各縣（市、區(qū)）餐飲食品監(jiān)管部門，市食品化妝品監(jiān)督所：
為進一步加強餐飲服務單位食品安全監(jiān)督管理，有效推進食品安全誠信體系建設，防止和減少食品安全事故發(fā)生，市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《邯鄲市餐飲服務食品安全黑名單管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
邯鄲市食品藥品監(jiān)督管理局
2012年10月23日
邯鄲市餐飲服務食品安全黑名單管理辦法（試行）
?。I(yè)經(jīng)邯鄲市政府前置審查 邯規(guī)準字〔2012〕11號）
第一條 為了進一步加強我市餐飲服務單位食品安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省食品安全黑名單管理辦法（試行）的通知》（辦字〔2011〕163號），《邯鄲市食品安全黑名單管理辦法（試行）》等有關文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得餐飲服務許可證的餐飲服務單位適用本辦法。
第三條 本辦法所指的餐飲服務單位食品安全黑名單管理，是指各級餐飲食品監(jiān)管部門運用監(jiān)管手段，根據(jù)餐飲服務單位不良行為記錄，將其列入“黑名單”，通過新聞媒體或者網(wǎng)絡向社會公布，并實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。
第四條 “黑名單”管理堅持依法監(jiān)督、客觀公正、及時準確、懲戒過失的原則，市級監(jiān)管與地方監(jiān)管，政策制約與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式組織實施。
第五條 餐飲服務單位有下列情形之一且未被吊銷許可證的，列入“黑名單”：
?。ㄒ唬┎惋嫹諉挝皇称穬Σ?、加工場所布局不合理、不能滿足實際需要，存在重大安全隱患的；
?。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料加工食品，違法使用非法添加物，或者使用回收食品作原料加工食品的；
（三）使用毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品加工食品的；
?。ㄋ模┦褂梦唇?jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類、肉制品加工食品的；
?。ㄎ澹┦褂米冑|(zhì)、過期、摻假摻雜偽劣食品的；
?。┻`反食品安全標準規(guī)定，超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
?。ㄆ撸┌l(fā)生重大食品安全事故的；
?。ò耍┚懿唤邮鼙O(jiān)督管理、抗拒執(zhí)法的；
?。ň牛┦称吩诓少?、加工、餐飲具消毒保潔、食品存放等過程中，存在嚴重違法違規(guī)行為，未及時消除重大安全隱患的；
?。ㄊ臉I(yè)人員和食品安全管理員未取得健康證明和食品安全知識培訓合格證上崗從業(yè)的；
?。ㄊ唬┪窗从嘘P規(guī)定處理餐廚油脂廢棄物的；
?。ㄊ┢渌`反國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定情形的。
第六條 餐飲服務單位食品安全黑名單管理制度由市食品藥品監(jiān)督管理局具體實施。列入“黑名單”管理的期限原則上為一年，列管和解除的日期均以公布日期為準。
第七條 “黑名單”管理按下列程序進行：
?。ㄒ唬┬畔⒉杉Ｍㄟ^事故調(diào)查、食品安全檢查、群眾舉報等途徑，有符合本辦法第五條規(guī)定情形之一的，由各級餐飲食品監(jiān)管部門進行收集。記錄違法單位名稱、法定代表人或負責人、違法違規(guī)行為、處罰等信息。
?。ǘ┬畔⒏嬷?。各級餐飲食品監(jiān)管部門對擬列入“黑名單”的餐飲服務單位，應當在15日內(nèi)告知當事人，并聽取其陳述和申辯意見。當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當采納。各級餐飲食品監(jiān)管部門應當同時將相關情況報告同級政府食品安全辦公室。
（三）討論審定。對擬列入“黑名單”的餐飲服務單位，由各縣（市、區(qū)）政府食品安全辦公室審定。
（四）信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的，由市政府食品安全辦公室通過市級主流新聞媒體對外公布。
（五）信息刪除。列入“黑名單”的餐飲服務單位，在“黑名單”期限屆滿時，由提請其列入“黑名單”的單位組織檢查，對已整改并未再發(fā)生本辦法第五條所規(guī)定情形的，由市政府食品安全辦公室將其從“黑名單”刪除，并在原公告媒體上予以公布。
第八條 對列入“黑名單”的餐飲服務單位，在“黑名單”期限內(nèi)，各級餐飲食品監(jiān)管部門依法對其違法違規(guī)行為從重處罰外，實施以下監(jiān)管措施：
?。ㄒ唬┎惋嫹諉挝槐仨毭吭孪蛩诳h（市、區(qū)）餐飲食品監(jiān)管部門報告一次食品安全經(jīng)營情況。
?。ǘα腥?ldquo;黑名單”的餐飲服務單位，所在縣（市、區(qū)）餐飲食品監(jiān)管部門每月至少檢查一次，并隨時追蹤整改情況，直至整改達到要求。
?。ㄈ┝腥?ldquo;黑名單”的餐飲服務單位，不得列為重大接待任務單位。
?。ㄋ模┝腥?ldquo;黑名單”的餐飲服務單位及其主要負責人3年內(nèi)不得參加各種評先選優(yōu)。
（五）省、市政府及餐飲食品監(jiān)管部門規(guī)定的其他措施。
第九條 對列入“黑名單”的餐飲服務單位再次被列入“黑名單”的或者在“黑名單”期間整改不力的，依法予以處罰。
第十條 各級餐飲食品監(jiān)管部門應當根據(jù)《邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)<邯鄲市食品安全有獎舉報辦法>的通知》（〔2012〕34號），進一步建全有獎舉報制度，發(fā)動、依靠、鼓勵群眾對餐飲服務單位違法違規(guī)行為進行舉報。
第十一條 各級餐飲食品監(jiān)管部門工作人員要嚴格履行監(jiān)管職責，發(fā)現(xiàn)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相關單位和責任人的責任。
第十二條 本辦法自2012年10月23日起實施，有效期兩年。
