為全面落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管，確保肉品質(zhì)量安全和有效供給，保障人民群眾身體健康，按照《吉林省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作的通知》和全省生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，市農(nóng)業(yè)局從以下四個(gè)方面著手，進(jìn)一步做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管。
一、 高度重視，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)
目前，全市畜禽屠宰監(jiān)管職能調(diào)整已基本到位，過(guò)去由農(nóng)業(yè)（畜牧）、商務(wù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)的分段監(jiān)管體制已調(diào)整為農(nóng)業(yè)部門(mén)管理的新體制，屠宰監(jiān)管職責(zé)范圍更廣（由原有的生豬擴(kuò)大到豬牛羊禽等主要畜禽）、鏈條更長(zhǎng)、任務(wù)更重。加之人民群眾對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也在不斷提升，對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的零容忍，對(duì)我們提出了更高的工作要求，農(nóng)業(yè)部門(mén)擔(dān)子很重、責(zé)任很大。各縣（市）務(wù)必高度重視，要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省對(duì)食品安全工作的新要求，充分認(rèn)識(shí)做好畜禽屠宰監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)維護(hù)食品安全的責(zé)任感和使命感。牢固樹(shù)立“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確監(jiān)管職責(zé)、抓住工作重點(diǎn)，努力構(gòu)建生豬屠宰監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、深入推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理
按照“只減不增，提高行業(yè)整體水平”的原則，加大清理整頓力度，促進(jìn)屠宰行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一要嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步鞏固由市商務(wù)、農(nóng)業(yè)（畜牧）、公安等九部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展的全市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理成果。
三、加大生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治力度
要圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)合公安、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、未定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、取消定點(diǎn)資格屠宰點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查排查力度，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、注水及注入其他物質(zhì)、宰前使用“瘦肉精”、屠宰病死生豬等違法行為，堅(jiān)決取締私屠濫宰作坊、注水窩點(diǎn)等。加大對(duì)屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）的監(jiān)管，對(duì)給生豬注水、注入其他物質(zhì)或屠宰注水豬的，要立即責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決取消其生豬定點(diǎn)屠宰資格。
四、認(rèn)真落實(shí)屠宰管理工作
（一）落實(shí)生豬屠宰企業(yè)主體責(zé)任。督促屠宰企業(yè)切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全主體責(zé)任，建立健全畜禽進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、病死畜禽無(wú)害化處理等制度。逐步建立屠宰企業(yè)信用檔案及誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)以及違規(guī)退出機(jī)制，并根據(jù)企業(yè)信用記錄狀況分類(lèi)監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管效能。
（二）加強(qiáng)畜禽屠宰信息管理。市、縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要分級(jí)負(fù)責(zé)四川省生豬等畜禽統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)日常工作，及時(shí)按照《生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》等要求，做好樣本企業(yè)的調(diào)查摸底和重新確認(rèn)工作，督促樣本企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析功能，做好審核清理后的屠宰企業(yè)基礎(chǔ)信息的收集、統(tǒng)計(jì)，充分發(fā)揮生豬屠宰統(tǒng)計(jì)工作在促進(jìn)生豬生產(chǎn)流通、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)等方面的積極作用。
（三）建立屠宰執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（區(qū)）要根據(jù)生豬等畜禽屠宰行業(yè)管理任務(wù)繁重的實(shí)際，配備充足的屠宰監(jiān)管執(zhí)法力量，要建立健全畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法管理制度，規(guī)范畜禽屠宰監(jiān)督工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫制度，認(rèn)真做好宰前、宰后檢疫，嚴(yán)肅畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法紀(jì)律，加大對(duì)失職、瀆職等違法行為的追責(zé)力度。加強(qiáng)與公安、食品藥品、環(huán)保等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成跨部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法合力，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，杜絕發(fā)生以罰代刑、有案不移、放縱犯罪的行為。
（四）加強(qiáng)正確輿論引導(dǎo)。要充分利用各類(lèi)媒體，大力宣傳《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，積極宣傳生豬定點(diǎn)屠宰和肉品市場(chǎng)整治工作進(jìn)展情況、取得成效和典型案例，傳遞畜禽屠宰監(jiān)管 “正能量”。要加大輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)畜禽屠宰行業(yè)管理方面存在的突出問(wèn)題，提前謀劃、積極應(yīng)對(duì)、妥善處理各種突發(fā)事件，努力降低社會(huì)影響。
日期：2016-05-03
