對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第3741號(hào)建議的答復(fù)摘要
郭慶莉代表：
您提出的關(guān)于支持義縣申報(bào)“小?；ㄉ?白羽肉雞”種養(yǎng)循環(huán)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建議收悉。經(jīng)商教育部、國(guó)家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于支持義縣申報(bào)“小粒花生+白羽肉雞”種養(yǎng)循環(huán)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大財(cái)政支持。2017—2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部累計(jì)支持建設(shè)400個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，形成以園區(qū)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好格局。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值，鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育“農(nóng)業(yè)+”多類(lèi)型園區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。三是提升技術(shù)裝備水平。支持產(chǎn)業(yè)園與科研院校建立協(xié)作機(jī)制，合作建立產(chǎn)業(yè)研究院等各類(lèi)科研平臺(tái)，加快突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。引導(dǎo)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立中試基地，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，按照政策集成、要素集聚的思路，繼續(xù)支持建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興高地，支撐帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
二、關(guān)于強(qiáng)化技術(shù)幫扶力度，提升全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，扎實(shí)推進(jìn)花生、肉雞等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化科技和裝備支撐。一是深入推進(jìn)育種創(chuàng)新。組織開(kāi)展花生優(yōu)質(zhì)新品種培育，2024年以來(lái)篩選創(chuàng)制出新種質(zhì)40余份，育成新品種168個(gè)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，支持花生良種繁育基地、肉雞育種創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展花生等新品種展示，推廣一批有潛力、有價(jià)值、有市場(chǎng)的品種，國(guó)產(chǎn)白羽肉雞市場(chǎng)占有率超過(guò)28%。二是穩(wěn)步提升裝備水平。依托國(guó)家花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推廣花生全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，加快先進(jìn)適用技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，繼續(xù)對(duì)花生生產(chǎn)相關(guān)機(jī)械，以及蛋雞、肉雞養(yǎng)殖所需的孵化機(jī)、喂料機(jī)等機(jī)具給予補(bǔ)貼支持。三是推進(jìn)加工技術(shù)創(chuàng)新。依托國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，建設(shè)國(guó)家花生加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)中心，組織科研單位和加工企業(yè)開(kāi)展花生加工技術(shù)研究和設(shè)備改進(jìn)。改進(jìn)肉雞屠宰加工工藝，拓寬加工品類(lèi)，提升肉雞屠宰加工技術(shù)水平和裝備水平。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，完善政策措施，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，高效轉(zhuǎn)化科技成果，為花生、肉雞等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力科技支撐。
三、關(guān)于加大花生產(chǎn)業(yè)推廣力度，打造區(qū)域花生交易中心
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè)，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)管理服務(wù)，加快構(gòu)建高效、便捷、安全的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，取得明顯成效。一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》，明確農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。二是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。自2011年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與山東、云南等20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共建了山東壽光蔬菜、斗南花卉等33個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，帶動(dòng)各地建設(shè)了一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)。2024年，發(fā)布663家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場(chǎng)。三是完善基礎(chǔ)建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊冷藏保鮮設(shè)施、商品化處理等短板，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步做好“十五五”全國(guó)產(chǎn)地市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善配套政策，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系高質(zhì)量發(fā)展。
四、關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，完善政策體系，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。一是壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施“神農(nóng)英才”計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)，遴選一批高層次農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和“耕耘者振興計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)機(jī)制。二是完善人才政策體系。2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才工作更好支撐加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的意見(jiàn)》，對(duì)糧食生產(chǎn)、耕地建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才隊(duì)伍建設(shè)作出部署安排。推動(dòng)建立城市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及有關(guān)部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，加大工作調(diào)度力度，強(qiáng)化人才政策支持，優(yōu)化實(shí)施人才工程項(xiàng)目，拓展人才發(fā)展平臺(tái)，多措并舉加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力的人才支撐。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年7月31日
日期：2025-08-07
郭慶莉代表：
您提出的關(guān)于支持義縣申報(bào)“小?；ㄉ?白羽肉雞”種養(yǎng)循環(huán)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建議收悉。經(jīng)商教育部、國(guó)家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于支持義縣申報(bào)“小粒花生+白羽肉雞”種養(yǎng)循環(huán)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大財(cái)政支持。2017—2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部累計(jì)支持建設(shè)400個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，形成以園區(qū)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好格局。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值，鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育“農(nóng)業(yè)+”多類(lèi)型園區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。三是提升技術(shù)裝備水平。支持產(chǎn)業(yè)園與科研院校建立協(xié)作機(jī)制，合作建立產(chǎn)業(yè)研究院等各類(lèi)科研平臺(tái)，加快突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。引導(dǎo)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立中試基地，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，按照政策集成、要素集聚的思路，繼續(xù)支持建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興高地，支撐帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
二、關(guān)于強(qiáng)化技術(shù)幫扶力度，提升全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，扎實(shí)推進(jìn)花生、肉雞等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化科技和裝備支撐。一是深入推進(jìn)育種創(chuàng)新。組織開(kāi)展花生優(yōu)質(zhì)新品種培育，2024年以來(lái)篩選創(chuàng)制出新種質(zhì)40余份，育成新品種168個(gè)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，支持花生良種繁育基地、肉雞育種創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展花生等新品種展示，推廣一批有潛力、有價(jià)值、有市場(chǎng)的品種，國(guó)產(chǎn)白羽肉雞市場(chǎng)占有率超過(guò)28%。二是穩(wěn)步提升裝備水平。依托國(guó)家花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推廣花生全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，加快先進(jìn)適用技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，繼續(xù)對(duì)花生生產(chǎn)相關(guān)機(jī)械，以及蛋雞、肉雞養(yǎng)殖所需的孵化機(jī)、喂料機(jī)等機(jī)具給予補(bǔ)貼支持。三是推進(jìn)加工技術(shù)創(chuàng)新。依托國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，建設(shè)國(guó)家花生加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)中心，組織科研單位和加工企業(yè)開(kāi)展花生加工技術(shù)研究和設(shè)備改進(jìn)。改進(jìn)肉雞屠宰加工工藝，拓寬加工品類(lèi)，提升肉雞屠宰加工技術(shù)水平和裝備水平。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，完善政策措施，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，高效轉(zhuǎn)化科技成果，為花生、肉雞等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力科技支撐。
三、關(guān)于加大花生產(chǎn)業(yè)推廣力度，打造區(qū)域花生交易中心
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè)，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)管理服務(wù)，加快構(gòu)建高效、便捷、安全的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，取得明顯成效。一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》，明確農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。二是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。自2011年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與山東、云南等20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共建了山東壽光蔬菜、斗南花卉等33個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，帶動(dòng)各地建設(shè)了一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)。2024年，發(fā)布663家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場(chǎng)。三是完善基礎(chǔ)建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊冷藏保鮮設(shè)施、商品化處理等短板，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步做好“十五五”全國(guó)產(chǎn)地市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善配套政策，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系高質(zhì)量發(fā)展。
四、關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，完善政策體系，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。一是壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施“神農(nóng)英才”計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)，遴選一批高層次農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和“耕耘者振興計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)機(jī)制。二是完善人才政策體系。2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才工作更好支撐加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的意見(jiàn)》，對(duì)糧食生產(chǎn)、耕地建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才隊(duì)伍建設(shè)作出部署安排。推動(dòng)建立城市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及有關(guān)部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，加大工作調(diào)度力度，強(qiáng)化人才政策支持，優(yōu)化實(shí)施人才工程項(xiàng)目，拓展人才發(fā)展平臺(tái)，多措并舉加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力的人才支撐。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年7月31日
日期：2025-08-07
