為凈化涉老保健品消費環(huán)境，維護消費者的合法權(quán)益，福州市市場監(jiān)督管理局于2024年在全市深入開展整治老年人保健品市場不規(guī)范問題專項行動，集中查處了一批涉老保健品違法案件。2025年，福州市市場監(jiān)督管理局持續(xù)在全市開展老年人藥品、保健品虛假宣傳等問題專項整治，進一步規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域老年人藥品、保健品市場秩序，嚴厲打擊虛假宣傳等違法行為?，F(xiàn)選取典型案例予以公布，以案釋法引導經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營，共同營造安全放心的消費環(huán)境。
典型案例：
01
案情簡介
2024年6月，福州市臺江區(qū)市場監(jiān)管局依法對福州某商貿(mào)有限公司經(jīng)營場所進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌利用電話、雜志對其銷售的“腦神酸”、“EGT1500”和“鹿血晶”產(chǎn)品的性能、用途進行虛假宣傳。經(jīng)查，當事人通過向50歲以上的老人發(fā)放宣傳書籍或單頁的方式宣傳推銷保健產(chǎn)品，如消費者對其產(chǎn)品感興趣，則會通過撥打服務(wù)熱線方式與當事人取得聯(lián)系，根據(jù)消費者需購買產(chǎn)品的不同，當事人會按照《腦神酸初購流程》、《初購流程（口服抗衰疫苗EGT）》的話術(shù)對消費者推銷“腦神酸”、“EGT1500”產(chǎn)品，《腦神酸初購流程》中寫有“全球唯一一個腦病特效藥”、“集全球藥物精華于一身”等字句，《初購流程（口服抗衰疫苗EGT）》中寫有“EGT可不是普通的藥啊”、“世界上唯一一個能夠穿透線粒體和細胞核的超級抗衰劑”等字句，將普通食品混淆成藥品片面宣傳其預防、治療疾病功效，構(gòu)成虛假宣傳。同時，當事人在未取得《藥品經(jīng)營許可證》的情況下，按照《鹿血精初購流程》對消費者推銷“鹿血晶”藥品。
02
處罰情況
當事人虛假宣傳的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定予以處罰；當事人未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十一條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十五條的規(guī)定處罰。臺江區(qū)市場監(jiān)督管理局責令當事人停止虛假宣傳行為并予以關(guān)閉，同時對當事人以上違法行為合并處罰如下：1、沒收無證經(jīng)營藥品違法所得35422元；2、罰款1200000元。罰沒款合計1235422元。
03
案件評析
本案是一起典型的以老年群體為目標的“涉老”虛假宣傳與無證經(jīng)營藥品復合型違法案件。本案當事人為追求經(jīng)濟利益，故意混淆普通食品與藥品的功效，將食品宣傳為具有預防、治療疾病功效的 “神藥”，嚴重違背了基本的商業(yè)道德和誠信原則。在未取得《藥品經(jīng)營許可證》的情況下銷售藥品，表明其對藥品經(jīng)營的法定要求缺乏基本的了解或重視，無視法律規(guī)定，知法犯法。本案社會危害性和示范性突出，執(zhí)法人員精準打擊涉老欺詐，維護弱勢群體權(quán)益，有力震懾了“食品冒充藥品”“夸大抗衰功效”等市場亂象，彰顯市場監(jiān)管部門對涉老領(lǐng)域違法行為的零容忍態(tài)度。
市場監(jiān)管部門特別提醒：
01
企業(yè)合規(guī)經(jīng)營啟示
1.嚴格區(qū)分食品與藥品宣傳邊界：企業(yè)不得將普通食品、保健食品宣傳為藥品，禁止使用“治療”“預防疾病”等醫(yī)療術(shù)語。食品廣告應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》中關(guān)于功能宣稱的限制。
2.規(guī)范營銷話術(shù)設(shè)計：避免使用絕對化用語（如“全球唯一”“特效藥”），營銷材料需經(jīng)法律合規(guī)審查，防止虛假或夸大宣傳。
3.合法取得經(jīng)營資質(zhì)：涉及藥品、醫(yī)療器械等特殊商品，必須依法取得許可證，禁止無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。
02
消費者選購保健品提示
1.保健食品是指聲稱并具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害。保健品不具備疾病預防和治療功能，任何宣稱保健品能夠治病、防病的行為，都是不符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性要求的。
2.不要貪圖小便宜，參加所謂的“免費體檢”“免費試用”等活動，避免陷入消費陷阱。如發(fā)現(xiàn)可疑推銷行為，可及時向市場監(jiān)管部門舉報。
3.購買保健品時仔細查看產(chǎn)品的標識、生產(chǎn)廠家、批準文號等信息，必要時可登錄國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)，進入“服務(wù)”，點擊“我要查”，在“特殊食品信息查詢”中，可以查驗保健食品是否戴有“藍帽子”，即由國家市場監(jiān)督管理總局批準的專用標志。
4.購買保健品應(yīng)當選擇正規(guī)商家，通過正規(guī)途徑購買，注意索要發(fā)票或購物小票。如果買到不合格的保健食品、保健器械，記得保留包裝、票據(jù)，以及涉有虛假宣傳的資料，立即撥打12315電話進行投訴。
03
消費者購買藥品提示
1.藥品，是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥、化學藥和生物制品等。凡外包裝上標注有“國藥準字”的均為藥品，處方藥應(yīng)憑醫(yī)師的處方購買，甲類非處方藥（外包裝標注有紅色“OTC”）請在執(zhí)業(yè)藥師指導下購買。
2.購買藥品請到正規(guī)的藥店，網(wǎng)絡(luò)購買藥品請注意查驗商家的《藥品經(jīng)營許可證》。
3.購買藥品請索取并保留銷售憑證，憑證應(yīng)包括藥品名稱、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、價格、批號、規(guī)格等內(nèi)容。
4.請勿囤積藥品以免造成浪費。
日期：2025-05-28
典型案例：
01
案情簡介
2024年6月，福州市臺江區(qū)市場監(jiān)管局依法對福州某商貿(mào)有限公司經(jīng)營場所進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌利用電話、雜志對其銷售的“腦神酸”、“EGT1500”和“鹿血晶”產(chǎn)品的性能、用途進行虛假宣傳。經(jīng)查，當事人通過向50歲以上的老人發(fā)放宣傳書籍或單頁的方式宣傳推銷保健產(chǎn)品，如消費者對其產(chǎn)品感興趣，則會通過撥打服務(wù)熱線方式與當事人取得聯(lián)系，根據(jù)消費者需購買產(chǎn)品的不同，當事人會按照《腦神酸初購流程》、《初購流程（口服抗衰疫苗EGT）》的話術(shù)對消費者推銷“腦神酸”、“EGT1500”產(chǎn)品，《腦神酸初購流程》中寫有“全球唯一一個腦病特效藥”、“集全球藥物精華于一身”等字句，《初購流程（口服抗衰疫苗EGT）》中寫有“EGT可不是普通的藥啊”、“世界上唯一一個能夠穿透線粒體和細胞核的超級抗衰劑”等字句，將普通食品混淆成藥品片面宣傳其預防、治療疾病功效，構(gòu)成虛假宣傳。同時，當事人在未取得《藥品經(jīng)營許可證》的情況下，按照《鹿血精初購流程》對消費者推銷“鹿血晶”藥品。
02
處罰情況
當事人虛假宣傳的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款之規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定予以處罰；當事人未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十一條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十五條的規(guī)定處罰。臺江區(qū)市場監(jiān)督管理局責令當事人停止虛假宣傳行為并予以關(guān)閉，同時對當事人以上違法行為合并處罰如下：1、沒收無證經(jīng)營藥品違法所得35422元；2、罰款1200000元。罰沒款合計1235422元。
03
案件評析
本案是一起典型的以老年群體為目標的“涉老”虛假宣傳與無證經(jīng)營藥品復合型違法案件。本案當事人為追求經(jīng)濟利益，故意混淆普通食品與藥品的功效，將食品宣傳為具有預防、治療疾病功效的 “神藥”，嚴重違背了基本的商業(yè)道德和誠信原則。在未取得《藥品經(jīng)營許可證》的情況下銷售藥品，表明其對藥品經(jīng)營的法定要求缺乏基本的了解或重視，無視法律規(guī)定，知法犯法。本案社會危害性和示范性突出，執(zhí)法人員精準打擊涉老欺詐，維護弱勢群體權(quán)益，有力震懾了“食品冒充藥品”“夸大抗衰功效”等市場亂象，彰顯市場監(jiān)管部門對涉老領(lǐng)域違法行為的零容忍態(tài)度。
市場監(jiān)管部門特別提醒：
01
企業(yè)合規(guī)經(jīng)營啟示
1.嚴格區(qū)分食品與藥品宣傳邊界：企業(yè)不得將普通食品、保健食品宣傳為藥品，禁止使用“治療”“預防疾病”等醫(yī)療術(shù)語。食品廣告應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》中關(guān)于功能宣稱的限制。
2.規(guī)范營銷話術(shù)設(shè)計：避免使用絕對化用語（如“全球唯一”“特效藥”），營銷材料需經(jīng)法律合規(guī)審查，防止虛假或夸大宣傳。
3.合法取得經(jīng)營資質(zhì)：涉及藥品、醫(yī)療器械等特殊商品，必須依法取得許可證，禁止無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。
02
消費者選購保健品提示
1.保健食品是指聲稱并具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害。保健品不具備疾病預防和治療功能，任何宣稱保健品能夠治病、防病的行為，都是不符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性要求的。
2.不要貪圖小便宜，參加所謂的“免費體檢”“免費試用”等活動，避免陷入消費陷阱。如發(fā)現(xiàn)可疑推銷行為，可及時向市場監(jiān)管部門舉報。
3.購買保健品時仔細查看產(chǎn)品的標識、生產(chǎn)廠家、批準文號等信息，必要時可登錄國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)，進入“服務(wù)”，點擊“我要查”，在“特殊食品信息查詢”中，可以查驗保健食品是否戴有“藍帽子”，即由國家市場監(jiān)督管理總局批準的專用標志。
4.購買保健品應(yīng)當選擇正規(guī)商家，通過正規(guī)途徑購買，注意索要發(fā)票或購物小票。如果買到不合格的保健食品、保健器械，記得保留包裝、票據(jù)，以及涉有虛假宣傳的資料，立即撥打12315電話進行投訴。
03
消費者購買藥品提示
1.藥品，是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥、化學藥和生物制品等。凡外包裝上標注有“國藥準字”的均為藥品，處方藥應(yīng)憑醫(yī)師的處方購買，甲類非處方藥（外包裝標注有紅色“OTC”）請在執(zhí)業(yè)藥師指導下購買。
2.購買藥品請到正規(guī)的藥店，網(wǎng)絡(luò)購買藥品請注意查驗商家的《藥品經(jīng)營許可證》。
3.購買藥品請索取并保留銷售憑證，憑證應(yīng)包括藥品名稱、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、價格、批號、規(guī)格等內(nèi)容。
4.請勿囤積藥品以免造成浪費。
日期：2025-05-28
