2月17日，市場監(jiān)管總局發(fā)布關于公開征求《中華人民共和國食品安全法（修正草案征求意見稿）》意見的通知。為嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，規(guī)范重點液態(tài)類食品散裝運輸行為，防范全鏈條食品安全風險，市場監(jiān)管總局擬對重點液態(tài)類食品散裝運輸實施許可管理，研究起草了《中華人民共和國食品安全法（修正草案征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。時間截止到2025年3月18日。
為嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，鑒于部分重點食品運輸風險較高，擬將其納入許可管理，在《中華人民共和國食品安全法》（以下稱《食品安全法》）增加一條、修改一條。
增加條款內(nèi)容為：“第XX條 國家對重點液態(tài)類食品散裝運輸實行許可制度。從事重點液態(tài)類食品散裝運輸，應當具有與所運輸食品相適應的交通工具、容器、作業(yè)人員和管理制度，并依法取得重點液態(tài)類食品散裝運輸準運證明。縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的前款規(guī)定要求的相關資料，對符合規(guī)定條件的，準予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。重點液態(tài)類食品目錄由國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同交通運輸管理等部門制定，經(jīng)國務院批準后執(zhí)行。”
將第一百三十二條修改為：“第XX條 違反本法規(guī)定，未取得重點液態(tài)類食品散裝運輸許可從事重點液態(tài)類食品散裝運輸?shù)模煽h級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。違反本法規(guī)定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并吊銷許可證。”
據(jù)悉，食品運輸包括運輸工具清洗及食品的裝卸、運輸、交付等，連接食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費各環(huán)節(jié)，在保障全鏈條食品安全中不可或缺，其保障效果對食品安全產(chǎn)生越來越大的影響。
相關食品安全法律法規(guī)和食品安全標準已明確要求運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保證清潔，防止食品污染，但尚未對從事食品運輸需要滿足的設施設備、人員資質(zhì)、管理制度等作出準入方面的規(guī)定。
通過對重點液態(tài)類食品散裝運輸實施許可管理，明確運輸工具和容器等硬件條件，交付裝卸運輸各環(huán)節(jié)銜接、過程控制與記錄等管理要求，相關人員應具備的健康狀況和食品安全基本知識等要求，使發(fā)貨方、承運方、收貨方在實施運輸前就具備相應保障食品安全的車輛、人員、管理等能力條件，進一步加強食品運輸全鏈條管理，保障運輸食品安全。
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為嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，鑒于部分重點食品運輸風險較高，擬將其納入許可管理，在《中華人民共和國食品安全法》（以下稱《食品安全法》）增加一條、修改一條。
增加條款內(nèi)容為：“第XX條 國家對重點液態(tài)類食品散裝運輸實行許可制度。從事重點液態(tài)類食品散裝運輸，應當具有與所運輸食品相適應的交通工具、容器、作業(yè)人員和管理制度，并依法取得重點液態(tài)類食品散裝運輸準運證明。縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的前款規(guī)定要求的相關資料，對符合規(guī)定條件的，準予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。重點液態(tài)類食品目錄由國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同交通運輸管理等部門制定，經(jīng)國務院批準后執(zhí)行。”
將第一百三十二條修改為：“第XX條 違反本法規(guī)定，未取得重點液態(tài)類食品散裝運輸許可從事重點液態(tài)類食品散裝運輸?shù)模煽h級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。違反本法規(guī)定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并吊銷許可證。”
據(jù)悉，食品運輸包括運輸工具清洗及食品的裝卸、運輸、交付等，連接食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費各環(huán)節(jié)，在保障全鏈條食品安全中不可或缺，其保障效果對食品安全產(chǎn)生越來越大的影響。
相關食品安全法律法規(guī)和食品安全標準已明確要求運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保證清潔，防止食品污染，但尚未對從事食品運輸需要滿足的設施設備、人員資質(zhì)、管理制度等作出準入方面的規(guī)定。
通過對重點液態(tài)類食品散裝運輸實施許可管理，明確運輸工具和容器等硬件條件，交付裝卸運輸各環(huán)節(jié)銜接、過程控制與記錄等管理要求，相關人員應具備的健康狀況和食品安全基本知識等要求，使發(fā)貨方、承運方、收貨方在實施運輸前就具備相應保障食品安全的車輛、人員、管理等能力條件，進一步加強食品運輸全鏈條管理，保障運輸食品安全。
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