為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，按照國務(wù)院食安辦等五部門校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動和省市場監(jiān)管局“食安利民行動”的有關(guān)部署，嘉興市市場監(jiān)管局全力開展學(xué)校食材集中配送企業(yè)食品安全規(guī)范提升行動。按照《食用農(nóng)產(chǎn)品“陽光配送”企業(yè)管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，全市已有22家學(xué)校大宗食材配送企業(yè)達(dá)到“陽光配送”企業(yè)基本要求，符合從進(jìn)貨查驗(yàn)、快速檢測、貯存、食用農(nóng)產(chǎn)品初加工、配貨、運(yùn)輸及交付、信息化、制度及管理、檢查與改進(jìn)的要求，涵蓋全市約676家學(xué)校，日均配送食材約173.6噸，涉及約52萬師生用餐。
建強(qiáng)主體“點(diǎn)”
筑實(shí)食品安全根基
一是抓住“始發(fā)站”，加強(qiáng)供應(yīng)商管理。建立涵蓋校園食材供應(yīng)商評價(jià)管理的體系標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化供應(yīng)商管理，制定供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，實(shí)行準(zhǔn)入前考察、準(zhǔn)入時(shí)評價(jià)、準(zhǔn)入后考核清退，實(shí)行供應(yīng)商月度百分制考核，按照售后服務(wù)和食品安全質(zhì)量兩部分打分排名，根據(jù)得分作為續(xù)供和清退的重要依據(jù)。
二是扭住“中轉(zhuǎn)站”，建強(qiáng)配送企業(yè)。提升學(xué)校食堂集中配送企業(yè)硬件配置，升級企業(yè)物聯(lián)感知設(shè)備。22家配送企業(yè)全部實(shí)施硬件改造提升，在關(guān)鍵點(diǎn)位（分揀區(qū)、經(jīng)營區(qū)、倉庫、快檢室等）安裝208個(gè)高清攝像頭，具備AI抓拍、視頻信息可回溯等功能；178余輛配送車輛安裝GPS精準(zhǔn)定位裝置，可實(shí)時(shí)追蹤配送車輛軌跡及溫濕度；浙食鏈對接冷庫、冷鏈車溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)，遠(yuǎn)程監(jiān)控冷庫、冷鏈車溫濕度。企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，針對7大環(huán)節(jié)共計(jì)17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行管控，食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”履責(zé)率達(dá)100%。
三是守住“終點(diǎn)站”，提升學(xué)校食堂。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局與教育部門聯(lián)合推進(jìn)提升學(xué)校食材接收區(qū)建設(shè)，規(guī)范使用格式合同，統(tǒng)一大宗食材驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收制度，推進(jìn)配備低溫儲存設(shè)備，規(guī)范驗(yàn)收流程，落實(shí)專人、專地驗(yàn)收，發(fā)揮好“末端關(guān)卡”作用，完善溝通反饋渠道，暢通處置程序，確保低質(zhì)量食材不在校園食堂使用。
順暢配送“線”
實(shí)現(xiàn)全鏈追溯流轉(zhuǎn)
一是強(qiáng)化上鏈追溯。抓緊上游鏈，推進(jìn)全部供應(yīng)商開通使用“浙食鏈”系統(tǒng)。抓實(shí)中間鏈，嚴(yán)格督促學(xué)校食堂集中配送企業(yè)全線上鏈交易，推進(jìn)企業(yè)ERP系統(tǒng)與浙食鏈對接。抓住下游鏈，聯(lián)合教育部門推進(jìn)學(xué)校食堂集中配送企業(yè)通過“浙食鏈”平臺進(jìn)行確認(rèn)入庫，實(shí)現(xiàn)供貨商、配送商、學(xué)校食堂同步應(yīng)用“浙食鏈”系統(tǒng)，22家配送企業(yè)100%應(yīng)用浙食鏈，重點(diǎn)品種上鏈率達(dá)100%，非重點(diǎn)品種上鏈率達(dá)75%以上，上鏈品種約1900個(gè)，日均配送量約170余噸。
二是落實(shí)應(yīng)檢盡檢。結(jié)合“浙江省菜籃子安全守護(hù)微改革”，推進(jìn)配送企業(yè)規(guī)范設(shè)置食品安全快速檢測室、制定完善檢測制度和檢測流程，對無合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品開展批批檢測。檢測信息隨“浙食鏈”流轉(zhuǎn)至下游單位，經(jīng)快檢發(fā)現(xiàn)的陽性食品，運(yùn)用“浙食鏈”等方式進(jìn)行追溯，并按照食品安全協(xié)議進(jìn)行銷毀或者無害化處理，確保閉環(huán)處置。2024年，全市開展監(jiān)管性快檢21647批次，不合格品種處置率達(dá)100%。
三是實(shí)現(xiàn)全線監(jiān)管。緊盯農(nóng)產(chǎn)品種植、食材采購、食材貯存、加工制作、餐具洗消等各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，市場監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)集配企業(yè)食品安全監(jiān)管，建立負(fù)面采購清單機(jī)制，禁止采購四季豆、醬腌菜等高風(fēng)險(xiǎn)品種，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭違法行為查處規(guī)范，教育部門做好食品安全壓力傳導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)校主體責(zé)任落地落實(shí)，形成良好的監(jiān)督反饋機(jī)制。
構(gòu)建食安輻射“面”
提升全域食品安全水平
一是建立協(xié)同機(jī)制。建立與農(nóng)業(yè)部門合作機(jī)制，共享農(nóng)產(chǎn)品檢測信息、農(nóng)業(yè)大戶信息，從源頭把控校園食材安全，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。健全與教育部門溝通反饋機(jī)制，提供個(gè)性化服務(wù)，在保障學(xué)校食品安全的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)水平。將校園食材納食入校園食品安全專項(xiàng)整治的重要檢查內(nèi)容，與農(nóng)業(yè)部門、教育部門開展聯(lián)合檢查。
二是強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)推廣。加大宣傳推動，總結(jié)制定陽光化集配企業(yè)體系標(biāo)準(zhǔn)，將食材集配的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化逐步推廣到養(yǎng)老院食堂食材配送、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食材、企業(yè)機(jī)關(guān)食堂食材配送等多類主體，進(jìn)一步提高食材配送行業(yè)規(guī)范水平，使更多群體享受到高質(zhì)量的服務(wù)保障。
三是推進(jìn)社會共治。市場監(jiān)管部門和教育部門聯(lián)合組織學(xué)校師生及家長代表實(shí)地考察或線上參觀，得到參與的家長代表“開放是自信的體現(xiàn)”好評，同時(shí)，繼續(xù)探索上下游“陽光”化互相開放增進(jìn)規(guī)范化自律意識。邀請人大代表、政協(xié)委員及媒體參與到校園食材集配的社會監(jiān)督管理中來，獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)，多形式增加透明度提升公眾知情權(quán)。
下一步，嘉興市市場監(jiān)管局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)最嚴(yán)”為總體要求，以“浙里食安”為主線，以食品安全利民行動為主載體，聚焦企業(yè)所需和群眾所盼，聚力基礎(chǔ)性工作和靶向性治理，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、分層監(jiān)管、數(shù)字追溯、風(fēng)險(xiǎn)治理、社會共治五大工作體系，打造“體系+載體+項(xiàng)目+機(jī)制+舉措”的工作格局。
日期：2024-11-12
建強(qiáng)主體“點(diǎn)”
筑實(shí)食品安全根基
一是抓住“始發(fā)站”，加強(qiáng)供應(yīng)商管理。建立涵蓋校園食材供應(yīng)商評價(jià)管理的體系標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化供應(yīng)商管理，制定供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，實(shí)行準(zhǔn)入前考察、準(zhǔn)入時(shí)評價(jià)、準(zhǔn)入后考核清退，實(shí)行供應(yīng)商月度百分制考核，按照售后服務(wù)和食品安全質(zhì)量兩部分打分排名，根據(jù)得分作為續(xù)供和清退的重要依據(jù)。
二是扭住“中轉(zhuǎn)站”，建強(qiáng)配送企業(yè)。提升學(xué)校食堂集中配送企業(yè)硬件配置，升級企業(yè)物聯(lián)感知設(shè)備。22家配送企業(yè)全部實(shí)施硬件改造提升，在關(guān)鍵點(diǎn)位（分揀區(qū)、經(jīng)營區(qū)、倉庫、快檢室等）安裝208個(gè)高清攝像頭，具備AI抓拍、視頻信息可回溯等功能；178余輛配送車輛安裝GPS精準(zhǔn)定位裝置，可實(shí)時(shí)追蹤配送車輛軌跡及溫濕度；浙食鏈對接冷庫、冷鏈車溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)，遠(yuǎn)程監(jiān)控冷庫、冷鏈車溫濕度。企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，針對7大環(huán)節(jié)共計(jì)17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行管控，食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”履責(zé)率達(dá)100%。
三是守住“終點(diǎn)站”，提升學(xué)校食堂。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局與教育部門聯(lián)合推進(jìn)提升學(xué)校食材接收區(qū)建設(shè)，規(guī)范使用格式合同，統(tǒng)一大宗食材驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收制度，推進(jìn)配備低溫儲存設(shè)備，規(guī)范驗(yàn)收流程，落實(shí)專人、專地驗(yàn)收，發(fā)揮好“末端關(guān)卡”作用，完善溝通反饋渠道，暢通處置程序，確保低質(zhì)量食材不在校園食堂使用。
順暢配送“線”
實(shí)現(xiàn)全鏈追溯流轉(zhuǎn)
一是強(qiáng)化上鏈追溯。抓緊上游鏈，推進(jìn)全部供應(yīng)商開通使用“浙食鏈”系統(tǒng)。抓實(shí)中間鏈，嚴(yán)格督促學(xué)校食堂集中配送企業(yè)全線上鏈交易，推進(jìn)企業(yè)ERP系統(tǒng)與浙食鏈對接。抓住下游鏈，聯(lián)合教育部門推進(jìn)學(xué)校食堂集中配送企業(yè)通過“浙食鏈”平臺進(jìn)行確認(rèn)入庫，實(shí)現(xiàn)供貨商、配送商、學(xué)校食堂同步應(yīng)用“浙食鏈”系統(tǒng)，22家配送企業(yè)100%應(yīng)用浙食鏈，重點(diǎn)品種上鏈率達(dá)100%，非重點(diǎn)品種上鏈率達(dá)75%以上，上鏈品種約1900個(gè)，日均配送量約170余噸。
二是落實(shí)應(yīng)檢盡檢。結(jié)合“浙江省菜籃子安全守護(hù)微改革”，推進(jìn)配送企業(yè)規(guī)范設(shè)置食品安全快速檢測室、制定完善檢測制度和檢測流程，對無合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品開展批批檢測。檢測信息隨“浙食鏈”流轉(zhuǎn)至下游單位，經(jīng)快檢發(fā)現(xiàn)的陽性食品，運(yùn)用“浙食鏈”等方式進(jìn)行追溯，并按照食品安全協(xié)議進(jìn)行銷毀或者無害化處理，確保閉環(huán)處置。2024年，全市開展監(jiān)管性快檢21647批次，不合格品種處置率達(dá)100%。
三是實(shí)現(xiàn)全線監(jiān)管。緊盯農(nóng)產(chǎn)品種植、食材采購、食材貯存、加工制作、餐具洗消等各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，市場監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)集配企業(yè)食品安全監(jiān)管，建立負(fù)面采購清單機(jī)制，禁止采購四季豆、醬腌菜等高風(fēng)險(xiǎn)品種，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭違法行為查處規(guī)范，教育部門做好食品安全壓力傳導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)校主體責(zé)任落地落實(shí)，形成良好的監(jiān)督反饋機(jī)制。
構(gòu)建食安輻射“面”
提升全域食品安全水平
一是建立協(xié)同機(jī)制。建立與農(nóng)業(yè)部門合作機(jī)制，共享農(nóng)產(chǎn)品檢測信息、農(nóng)業(yè)大戶信息，從源頭把控校園食材安全，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。健全與教育部門溝通反饋機(jī)制，提供個(gè)性化服務(wù)，在保障學(xué)校食品安全的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)水平。將校園食材納食入校園食品安全專項(xiàng)整治的重要檢查內(nèi)容，與農(nóng)業(yè)部門、教育部門開展聯(lián)合檢查。
二是強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)推廣。加大宣傳推動，總結(jié)制定陽光化集配企業(yè)體系標(biāo)準(zhǔn)，將食材集配的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化逐步推廣到養(yǎng)老院食堂食材配送、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂食材、企業(yè)機(jī)關(guān)食堂食材配送等多類主體，進(jìn)一步提高食材配送行業(yè)規(guī)范水平，使更多群體享受到高質(zhì)量的服務(wù)保障。
三是推進(jìn)社會共治。市場監(jiān)管部門和教育部門聯(lián)合組織學(xué)校師生及家長代表實(shí)地考察或線上參觀，得到參與的家長代表“開放是自信的體現(xiàn)”好評，同時(shí)，繼續(xù)探索上下游“陽光”化互相開放增進(jìn)規(guī)范化自律意識。邀請人大代表、政協(xié)委員及媒體參與到校園食材集配的社會監(jiān)督管理中來，獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)，多形式增加透明度提升公眾知情權(quán)。
下一步，嘉興市市場監(jiān)管局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)最嚴(yán)”為總體要求，以“浙里食安”為主線，以食品安全利民行動為主載體，聚焦企業(yè)所需和群眾所盼，聚力基礎(chǔ)性工作和靶向性治理，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、分層監(jiān)管、數(shù)字追溯、風(fēng)險(xiǎn)治理、社會共治五大工作體系，打造“體系+載體+項(xiàng)目+機(jī)制+舉措”的工作格局。
日期：2024-11-12
