三季度以來，西安市市場監(jiān)管局持續(xù)落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署，緊緊圍繞年度目標任務，按照“防風險、除隱患、保安全、促提升”的總體思路，聚焦上半年食品安全投訴舉報、抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查、“兩個責任”落實等反映的突出問題，認真落實“四個最嚴”要求，健全“3+”機制，推行“四項舉措”，聚力“六項治理”，積極推進社會共治，著力防范化解重大食品安全風險，推動各項工作取得明顯實效，有力保障了夏季高溫時段，中秋、國慶等重大節(jié)日以及歐亞經(jīng)濟論壇、楊凌農(nóng)高會等重大活動期間全市食品安全穩(wěn)定。市市場監(jiān)管局大型活動食品安全保障工作受到省委省政府表揚，被市委表彰為“中國-中亞峰會”保障工作先進單位。
健全“3+”機制，壓緊壓實責任，高標高質(zhì)推動工作落實
“雙周調(diào)度+季度講評”機制
每兩周召開1次食品處室調(diào)度會，聽取年度重點工作任務和考核指標完成情況，研究破解重點、難點問題，統(tǒng)籌推動各項工作高標準落實。每季度召開1次市場監(jiān)管系統(tǒng)重點工作講評會，通報重點工作推進情況、存在問題和風險隱患，評價各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工作成效，安排部署下一階段工作。
“明查暗訪+跟蹤督辦” 機制
結合日常督導檢查，定期對年度重點工作實施不間斷明查暗訪，并將有關情況及時反饋屬地。按照《西安市食品安全日常跟蹤督辦工作制度》，對突出問題實施跟蹤督辦，先后下發(fā)督辦單27份，督促區(qū)縣、開發(fā)區(qū)舉一反三抓好問題整改。
“季度評價+年終考評”機制
修訂《西安市食品安全考核評議辦法》，細化評定等次、傳導工作壓力，實施“末位約談”、擰緊責任法條。將季度評價結果以60%的權重計入?yún)^(qū)縣、開發(fā)區(qū)年度考評總分，以季促年，壓茬推動年度工作高標高質(zhì)落實。？
落實“四項舉措”，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動“兩個責任”落實見效
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
發(fā)揮各級食藥安辦牽頭抓總作用，強化包保工作督查和明查暗訪，協(xié)調(diào)全市1.26萬名領導干部包保14.14萬家食品企業(yè)，實現(xiàn)全市主體包保覆蓋率100%，季度督導完成率100%。我市“兩個責任”精準分包、推進督導工作經(jīng)驗做法分別被國務院食安辦、國家市場監(jiān)管總局工作簡報專題刊發(fā)。
打造示范標桿
聚焦食品領域10個重點業(yè)態(tài)，在全市打造食品安全“兩個責任”落實示范樣板單位830個，以點帶面，引領全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任高標準落實。
推進政校合作
與市委黨校協(xié)調(diào)對接，將“兩個責任”落實作為年度各級黨政領導干部研修班必修課程，分批次開展“兩個責任”落實培訓進黨校活動，推動食品安全黨政同責有效落實。目前，已完成對全市鎮(zhèn)街班子成員專題培訓。
規(guī)范督導流程
制定《西安市食品安全“兩個責任”包保工作規(guī)范》，進一步健全分層分級、層級對應，督導督查、精準防控，備案備查、責任到人的工作機制，推動包保督導制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
聚力“六項治理”，集中全面排查，防范化解重大食品安全風險
高風險食品排查整治
聚焦夏季食品、緩解體力疲勞保健食品、不合格水果、日本進口水產(chǎn)品、市場銷售蘑菇等高風險食品，扎實開展風險隱患排查工作，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體2.7萬余家，抽檢鮮食用菌、保健食品406批次，發(fā)現(xiàn)并整改問題685個，責令整改260戶，立案查處59起。
集體用餐單位專項治理
會同教育、住建、民政、機關事務等部門開展行業(yè)領域集中用餐單位食品安全問題排查治理，共檢查集中用餐單位5925家，發(fā)現(xiàn)問題256家，督促整改問題343個。積極推動智慧化監(jiān)管，全市2685家學校食堂、18家集中供餐單位完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設。
秋季學校及周邊食品安全整治
召開全市食品安全風險會商會議，重點研討校園食品安全工作，安排部署秋季學校及周邊食品安全工作，聯(lián)合教育、衛(wèi)生健康、城市管理等部門排查學校食堂、周邊食品經(jīng)營單位、學生集體用餐單位7554家次，責令整改150家，行政處罰2起。
“治違禁、控藥殘、促提升”專項行動
共檢查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體2.2萬戶次，發(fā)現(xiàn)并整改問題390個，立案查處134件；完成11個食用農(nóng)產(chǎn)品重點品種監(jiān)督抽檢851批次、食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測2377批次。
學校食堂承包企業(yè)專項治理
對全市204家學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)進行全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)問題108個，下達責令整改通知書25份。
農(nóng)村食品安全問題排查整治
聚焦重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點品種開展排查治理，積極推進農(nóng)村食品經(jīng)營示范店創(chuàng)建工作，以點帶面提升食品經(jīng)營單位規(guī)范化管理水平。加大農(nóng)村網(wǎng)絡食品檢查力度，確保線上線下銷售食品同標同質(zhì)。
宣傳培訓并重，凝聚多方合力，積極推動食品安全社會共治
制止餐飲浪費常態(tài)化宣傳
在各類報紙、廣播電視、新媒體平臺累計宣傳報道制止餐飲浪費稿件138篇次，開展重點宣傳活動432個，制作各類宣傳產(chǎn)品27萬余個，宣傳覆蓋人群122萬余人次。
落實秋季校園食品安全“四堂課”
指導各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)會同教育部門向一線監(jiān)管人員、學校食品安全負責人、學校食堂從業(yè)人員及學生分別上一堂食品安全法律法規(guī)和知識宣傳培訓課，進一步提高食品安全負責人、從業(yè)人員風險意識和學生自我保護意識。
舉辦“重陽節(jié)”保健食品科普宣傳進社區(qū)活動
通過文藝表演、有獎問答、現(xiàn)場咨詢等形式，向群眾宣傳保健食品防騙指南，揭露常見消費陷阱，引導市民群眾特別是老年人提高科學理性消費。
《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》宣貫
廣泛開展送《辦法》進市場、進超市、進門店、進社區(qū)活動，引導食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、銷售企業(yè)負責人和食品安全管理人員依法依規(guī)經(jīng)營。
農(nóng)村食品安全宣傳
聚焦農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、城中村等重點區(qū)域，持續(xù)加大食品安全法律法規(guī)和知識宣傳培訓力度，不斷提升農(nóng)村消費群體自我保護意識和維權意識。
日期：2023-11-03
健全“3+”機制，壓緊壓實責任，高標高質(zhì)推動工作落實
“雙周調(diào)度+季度講評”機制
每兩周召開1次食品處室調(diào)度會，聽取年度重點工作任務和考核指標完成情況，研究破解重點、難點問題，統(tǒng)籌推動各項工作高標準落實。每季度召開1次市場監(jiān)管系統(tǒng)重點工作講評會，通報重點工作推進情況、存在問題和風險隱患，評價各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工作成效，安排部署下一階段工作。
“明查暗訪+跟蹤督辦” 機制
結合日常督導檢查，定期對年度重點工作實施不間斷明查暗訪，并將有關情況及時反饋屬地。按照《西安市食品安全日常跟蹤督辦工作制度》，對突出問題實施跟蹤督辦，先后下發(fā)督辦單27份，督促區(qū)縣、開發(fā)區(qū)舉一反三抓好問題整改。
“季度評價+年終考評”機制
修訂《西安市食品安全考核評議辦法》，細化評定等次、傳導工作壓力，實施“末位約談”、擰緊責任法條。將季度評價結果以60%的權重計入?yún)^(qū)縣、開發(fā)區(qū)年度考評總分，以季促年，壓茬推動年度工作高標高質(zhì)落實。？
落實“四項舉措”，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動“兩個責任”落實見效
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
發(fā)揮各級食藥安辦牽頭抓總作用，強化包保工作督查和明查暗訪，協(xié)調(diào)全市1.26萬名領導干部包保14.14萬家食品企業(yè)，實現(xiàn)全市主體包保覆蓋率100%，季度督導完成率100%。我市“兩個責任”精準分包、推進督導工作經(jīng)驗做法分別被國務院食安辦、國家市場監(jiān)管總局工作簡報專題刊發(fā)。
打造示范標桿
聚焦食品領域10個重點業(yè)態(tài)，在全市打造食品安全“兩個責任”落實示范樣板單位830個，以點帶面，引領全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任高標準落實。
推進政校合作
與市委黨校協(xié)調(diào)對接，將“兩個責任”落實作為年度各級黨政領導干部研修班必修課程，分批次開展“兩個責任”落實培訓進黨校活動，推動食品安全黨政同責有效落實。目前，已完成對全市鎮(zhèn)街班子成員專題培訓。
規(guī)范督導流程
制定《西安市食品安全“兩個責任”包保工作規(guī)范》，進一步健全分層分級、層級對應，督導督查、精準防控，備案備查、責任到人的工作機制，推動包保督導制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
聚力“六項治理”，集中全面排查，防范化解重大食品安全風險
高風險食品排查整治
聚焦夏季食品、緩解體力疲勞保健食品、不合格水果、日本進口水產(chǎn)品、市場銷售蘑菇等高風險食品，扎實開展風險隱患排查工作，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體2.7萬余家，抽檢鮮食用菌、保健食品406批次，發(fā)現(xiàn)并整改問題685個，責令整改260戶，立案查處59起。
集體用餐單位專項治理
會同教育、住建、民政、機關事務等部門開展行業(yè)領域集中用餐單位食品安全問題排查治理，共檢查集中用餐單位5925家，發(fā)現(xiàn)問題256家，督促整改問題343個。積極推動智慧化監(jiān)管，全市2685家學校食堂、18家集中供餐單位完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設。
秋季學校及周邊食品安全整治
召開全市食品安全風險會商會議，重點研討校園食品安全工作，安排部署秋季學校及周邊食品安全工作，聯(lián)合教育、衛(wèi)生健康、城市管理等部門排查學校食堂、周邊食品經(jīng)營單位、學生集體用餐單位7554家次，責令整改150家，行政處罰2起。
“治違禁、控藥殘、促提升”專項行動
共檢查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體2.2萬戶次，發(fā)現(xiàn)并整改問題390個，立案查處134件；完成11個食用農(nóng)產(chǎn)品重點品種監(jiān)督抽檢851批次、食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測2377批次。
學校食堂承包企業(yè)專項治理
對全市204家學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)進行全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)問題108個，下達責令整改通知書25份。
農(nóng)村食品安全問題排查整治
聚焦重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點品種開展排查治理，積極推進農(nóng)村食品經(jīng)營示范店創(chuàng)建工作，以點帶面提升食品經(jīng)營單位規(guī)范化管理水平。加大農(nóng)村網(wǎng)絡食品檢查力度，確保線上線下銷售食品同標同質(zhì)。
宣傳培訓并重，凝聚多方合力，積極推動食品安全社會共治
制止餐飲浪費常態(tài)化宣傳
在各類報紙、廣播電視、新媒體平臺累計宣傳報道制止餐飲浪費稿件138篇次，開展重點宣傳活動432個，制作各類宣傳產(chǎn)品27萬余個，宣傳覆蓋人群122萬余人次。
落實秋季校園食品安全“四堂課”
指導各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)會同教育部門向一線監(jiān)管人員、學校食品安全負責人、學校食堂從業(yè)人員及學生分別上一堂食品安全法律法規(guī)和知識宣傳培訓課，進一步提高食品安全負責人、從業(yè)人員風險意識和學生自我保護意識。
舉辦“重陽節(jié)”保健食品科普宣傳進社區(qū)活動
通過文藝表演、有獎問答、現(xiàn)場咨詢等形式，向群眾宣傳保健食品防騙指南，揭露常見消費陷阱，引導市民群眾特別是老年人提高科學理性消費。
《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》宣貫
廣泛開展送《辦法》進市場、進超市、進門店、進社區(qū)活動，引導食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、銷售企業(yè)負責人和食品安全管理人員依法依規(guī)經(jīng)營。
農(nóng)村食品安全宣傳
聚焦農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、城中村等重點區(qū)域，持續(xù)加大食品安全法律法規(guī)和知識宣傳培訓力度，不斷提升農(nóng)村消費群體自我保護意識和維權意識。
日期：2023-11-03
