糧食收購是糧食流通的重點環(huán)節(jié)，也是保障國家糧食安全的重要關(guān)口，把好糧食收購關(guān)意義重大。2023年夏糧收購即將全面展開，為提升糧食經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營意識，強(qiáng)化警示教育作用，現(xiàn)對近年來查處的八起糧食收購環(huán)節(jié)違法違規(guī)典型案例進(jìn)行公開通報。具體如下：
1.山東省梁山縣某生物科技有限公司拖欠售糧款案。根據(jù)12325糧食和物資儲備監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦線索，2022年6月梁山縣有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，梁山縣某生物科技有限公司在2015年3月至2021年6月期間，累計拖欠售糧款557萬余元。有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款30萬元。
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市某實業(yè)有限責(zé)任公司阿榮旗分公司拖欠售糧款案。根據(jù)12325糧食和物資儲備監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦線索，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿榮旗糧食和物資儲備局核查發(fā)現(xiàn)，呼倫貝爾市某實業(yè)有限責(zé)任公司阿榮旗分公司2021年3月收購玉米428噸，價值98萬余元，截至2022年8月仍有50萬余元售糧款沒有支付。阿榮旗糧食和物資儲備局依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款23萬元。
3.遼寧省鐵嶺某儲備庫收購糧食違規(guī)扣量案。根據(jù)全國政策性糧油庫存檢查移交問題線索，2022年10月鐵嶺市有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，鐵嶺某儲備庫在2020年-2021年政策性糧食收購期間，未嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)雜質(zhì)扣量68噸。有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款15萬元。
4.黑龍江省樺川縣某糧食收儲有限公司收購糧食違規(guī)增量案。根據(jù)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治自查自糾“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題線索，樺川縣有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，樺川縣某糧食收儲有限公司在2020年最低收購價稻谷收購期間，違規(guī)進(jìn)行水分雜質(zhì)增量，導(dǎo)致收購糧食短少450噸。2021年4月，該企業(yè)通過職工集資的形式籌款118萬余元進(jìn)行補(bǔ)糧。2022年7月，有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款10萬元。
5.中儲糧某直屬庫分庫收購期間未嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未按要求制作收購憑證案。國家糧食和物資儲備局江西局在中央儲備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況年度考核中發(fā)現(xiàn)，中儲糧某直屬庫分庫在2021年秋糧收購期間，自行修改質(zhì)價公告中雜質(zhì)扣量標(biāo)準(zhǔn)并違規(guī)扣量，未按規(guī)定真實、準(zhǔn)確記載糧食入庫檢驗檢斤單信息。江西局依據(jù)《糧食流通管理條例》和《糧油倉儲管理辦法》，對該企業(yè)給予警告并處罰款5萬元。
6.中儲糧某直屬庫分庫虛報政策性糧食收儲數(shù)量案。根據(jù)中儲糧蘭州分公司紀(jì)委移交線索，國家糧食和物資儲備局青海局核查發(fā)現(xiàn)，中儲糧某直屬庫分庫在2017年執(zhí)行輪換計劃時，將當(dāng)年新采購的101噸小麥隨輪換出庫小麥一同銷售出庫，未在財務(wù)賬、保管賬、統(tǒng)計賬上扣除，2017年9月-2021年9月持續(xù)虛報101噸糧食收儲數(shù)量。青海局依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款50萬元。
7.河南省沁陽市某糧庫糧食收購未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)案。根據(jù)12325糧食和物資儲備監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦線索，沁陽市有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，沁陽市某糧庫在收購最低收購價小麥過程中，為搶占糧源，未嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)收購高水分糧，導(dǎo)致2021年糧食出庫時超過正常損耗55噸。有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款10萬元。
8.安徽省廬江縣某米廠未建立糧食經(jīng)營臺賬、未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況案。2022年4月，廬江縣有關(guān)部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，廬江縣某米廠存在未建立糧食經(jīng)營臺賬，未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的情形。有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款5000元。
以上八起案例，有的長期拖欠售糧款，損害種糧農(nóng)民利益；有的企業(yè)管理松弛，依法合規(guī)經(jīng)營意識匱乏；有的虛報收儲數(shù)量，騙取政策性補(bǔ)貼；有的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，加劇糧食儲存風(fēng)險。這些問題性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，危及國家糧食安全。各級糧食和儲備部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動作為，按照“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動年”活動部署，以及《關(guān)于做好2023年糧油收購及政策性糧食銷售監(jiān)督檢查工作的通知》要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加大監(jiān)督檢查力度，保持案件查辦高壓態(tài)勢，對違反《糧食流通管理條例》等有關(guān)規(guī)定，坑農(nóng)害農(nóng)、損害糧食經(jīng)營者合法權(quán)益等行為發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，為糧食收購工作平穩(wěn)有序開展提供有力支撐。
日期：2023-05-23
1.山東省梁山縣某生物科技有限公司拖欠售糧款案。根據(jù)12325糧食和物資儲備監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦線索，2022年6月梁山縣有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，梁山縣某生物科技有限公司在2015年3月至2021年6月期間，累計拖欠售糧款557萬余元。有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款30萬元。
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市某實業(yè)有限責(zé)任公司阿榮旗分公司拖欠售糧款案。根據(jù)12325糧食和物資儲備監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦線索，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿榮旗糧食和物資儲備局核查發(fā)現(xiàn)，呼倫貝爾市某實業(yè)有限責(zé)任公司阿榮旗分公司2021年3月收購玉米428噸，價值98萬余元，截至2022年8月仍有50萬余元售糧款沒有支付。阿榮旗糧食和物資儲備局依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款23萬元。
3.遼寧省鐵嶺某儲備庫收購糧食違規(guī)扣量案。根據(jù)全國政策性糧油庫存檢查移交問題線索，2022年10月鐵嶺市有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，鐵嶺某儲備庫在2020年-2021年政策性糧食收購期間，未嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)雜質(zhì)扣量68噸。有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款15萬元。
4.黑龍江省樺川縣某糧食收儲有限公司收購糧食違規(guī)增量案。根據(jù)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治自查自糾“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題線索，樺川縣有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，樺川縣某糧食收儲有限公司在2020年最低收購價稻谷收購期間，違規(guī)進(jìn)行水分雜質(zhì)增量，導(dǎo)致收購糧食短少450噸。2021年4月，該企業(yè)通過職工集資的形式籌款118萬余元進(jìn)行補(bǔ)糧。2022年7月，有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款10萬元。
5.中儲糧某直屬庫分庫收購期間未嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未按要求制作收購憑證案。國家糧食和物資儲備局江西局在中央儲備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況年度考核中發(fā)現(xiàn)，中儲糧某直屬庫分庫在2021年秋糧收購期間，自行修改質(zhì)價公告中雜質(zhì)扣量標(biāo)準(zhǔn)并違規(guī)扣量，未按規(guī)定真實、準(zhǔn)確記載糧食入庫檢驗檢斤單信息。江西局依據(jù)《糧食流通管理條例》和《糧油倉儲管理辦法》，對該企業(yè)給予警告并處罰款5萬元。
6.中儲糧某直屬庫分庫虛報政策性糧食收儲數(shù)量案。根據(jù)中儲糧蘭州分公司紀(jì)委移交線索，國家糧食和物資儲備局青海局核查發(fā)現(xiàn)，中儲糧某直屬庫分庫在2017年執(zhí)行輪換計劃時，將當(dāng)年新采購的101噸小麥隨輪換出庫小麥一同銷售出庫，未在財務(wù)賬、保管賬、統(tǒng)計賬上扣除，2017年9月-2021年9月持續(xù)虛報101噸糧食收儲數(shù)量。青海局依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款50萬元。
7.河南省沁陽市某糧庫糧食收購未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)案。根據(jù)12325糧食和物資儲備監(jiān)管熱線轉(zhuǎn)辦線索，沁陽市有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，沁陽市某糧庫在收購最低收購價小麥過程中，為搶占糧源，未嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)收購高水分糧，導(dǎo)致2021年糧食出庫時超過正常損耗55噸。有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款10萬元。
8.安徽省廬江縣某米廠未建立糧食經(jīng)營臺賬、未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況案。2022年4月，廬江縣有關(guān)部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，廬江縣某米廠存在未建立糧食經(jīng)營臺賬，未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的情形。有關(guān)部門依據(jù)《糧食流通管理條例》，對該企業(yè)給予警告并處罰款5000元。
以上八起案例，有的長期拖欠售糧款，損害種糧農(nóng)民利益；有的企業(yè)管理松弛，依法合規(guī)經(jīng)營意識匱乏；有的虛報收儲數(shù)量，騙取政策性補(bǔ)貼；有的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，加劇糧食儲存風(fēng)險。這些問題性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，危及國家糧食安全。各級糧食和儲備部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動作為，按照“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動年”活動部署，以及《關(guān)于做好2023年糧油收購及政策性糧食銷售監(jiān)督檢查工作的通知》要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加大監(jiān)督檢查力度，保持案件查辦高壓態(tài)勢，對違反《糧食流通管理條例》等有關(guān)規(guī)定，坑農(nóng)害農(nóng)、損害糧食經(jīng)營者合法權(quán)益等行為發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，為糧食收購工作平穩(wěn)有序開展提供有力支撐。
日期：2023-05-23
