近日，成都市市場監(jiān)管局曝光“影子店鋪”網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法行為的短視頻引起各方關(guān)注。
市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，前后兩次作出重要批示，要求聯(lián)動多部門，形成監(jiān)管合力壓實(shí)平臺責(zé)任，加強(qiáng)源頭治理，對違法商家列入黑名單，加大處罰力度，確保群眾“舌尖安全”。
按照市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，成都市市場監(jiān)管局召集市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市委網(wǎng)信辦等9部門，緊密圍繞線上線下“兩支點(diǎn)”，全面梳理現(xiàn)行法律法規(guī)，根據(jù)各部門職能職責(zé)，制定綜合治理措施，出臺《成都市網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理專項行動方案》，通過推進(jìn)部門協(xié)同聯(lián)動、加大案件查辦、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、加重目標(biāo)考核確保《成都市網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理專項行動方案》取得實(shí)效。
各部門具體分工如下
市市場監(jiān)管局
負(fù)責(zé)牽頭“成都市網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理專項行動”，組織相關(guān)職能部門共同依法查處網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全違法違規(guī)行為。
市商務(wù)局
負(fù)責(zé)推進(jìn)餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法推動電子商務(wù)行業(yè)自律。
市公安局
負(fù)責(zé)打擊偽造國家機(jī)關(guān)證件，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品，買賣國家珍稀瀕危野生動物及其制品等違法行為。
市委政法委
負(fù)責(zé)發(fā)動網(wǎng)格員參與食品安全綜合治理。
市委宣傳部
負(fù)責(zé)行動宣傳，曝光網(wǎng)絡(luò)餐飲違法行為，推廣警示典型案例，組織媒體正向宣導(dǎo)，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲輿情監(jiān)測研判和引導(dǎo)處置。
各區(qū)（市）縣食安辦
負(fù)責(zé)組織清理排查整治轄區(qū)內(nèi)餐飲食品安全違法行為。
突出線上線下兩支點(diǎn)
01
突出線上源頭治理
依法管網(wǎng)
對平臺未嚴(yán)格入網(wǎng)審查、未按要求公示、不 定期自查監(jiān)測、不配合問題整改等不履行主體責(zé)任的違法行為依法從嚴(yán)從重查處，同時將案件線索移送至注冊地做進(jìn)一步調(diào)查處理。
對偽造國家機(jī)關(guān)證件，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品，買賣國家珍稀瀕危野生動物及其制品等行為，構(gòu)成犯罪的，按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等相關(guān)行刑銜接程序移送至公安機(jī)關(guān)。
行業(yè)管網(wǎng)
推動行業(yè)自律，督促平臺合法合規(guī)經(jīng)營，對 拒不整改平臺取消其經(jīng)濟(jì)扶植、優(yōu)惠獎勵待遇。
以網(wǎng)管網(wǎng)
加大日常互聯(lián)網(wǎng)巡查力度，緊扣時事熱點(diǎn)、 關(guān)聯(lián)產(chǎn)品信息開展精準(zhǔn)監(jiān)測，優(yōu)化數(shù)字化監(jiān)測模型，對“影子店鋪” “黑心外賣”等輿情關(guān)鍵詞，對“網(wǎng)紅” “量大” “低價”外賣開展重點(diǎn)排查、定向監(jiān)測，針對動態(tài)違法、虛擬違法行為開展電子取證固證執(zhí)法辦案，精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法行為。
信用管網(wǎng)
對“故意違法” “反復(fù)違法”性質(zhì)惡劣、情節(jié) 嚴(yán)重等行為，依照行政處罰裁量基準(zhǔn)，從重處罰的，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，將其列入嚴(yán)重違法失信 名單，納入重點(diǎn)監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管。
輿論管網(wǎng)
發(fā)揮政府宣傳作用，利用高流量宣傳矩陣， 對曝光“影子店鋪”、監(jiān)督檢查“低價材料包”外賣、“月單量高” 外賣、“無堂食”外賣等專項整治過程做正向宣導(dǎo)，開展“網(wǎng)紅外賣”執(zhí)法過程直播，對違法行為形成高壓執(zhí)法震懾，逐步推動社會監(jiān)督，倒逼平臺主動履責(zé)，切實(shí)提升政府公信力、群眾獲得感。
02
強(qiáng)化線下綜合治理
側(cè)重性監(jiān)督檢查
對時令性、季節(jié)性強(qiáng)的奶茶果茶飲品、高溫易腐的裱花蛋糕、冷食生食等外賣，開展食品安全監(jiān)督檢查抽檢。
嚴(yán)厲打擊違法犯罪
結(jié)合“2022春雷行動”，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全領(lǐng)域違法行為，強(qiáng)化網(wǎng)餐違法行為案件查辦，以“鐵腕”手段整治網(wǎng)絡(luò)餐飲市場亂象，用更嚴(yán)肅的態(tài)度、更強(qiáng)硬的措施、更有效的方式、更嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)守護(hù)群眾“舌尖安全”，防范化解食品安全領(lǐng)域風(fēng)險，維護(hù)市場公平競爭，助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
此次整治行動時間從即日起至2022年12月31日。
在此，督督熊要提醒廣大消費(fèi)者，在選購網(wǎng)絡(luò)訂餐時請注意查看商家實(shí)體門店地址、公示信息，確保出餐地址與商家實(shí)體門店地址一致，公示證照信息齊全、有效，切勿盲目追求，低客單價、返現(xiàn)返紅包活動，在點(diǎn)餐用餐時發(fā)現(xiàn)有違法行為時請及時撥打12345、12315、12311投訴舉報熱線，歡迎參與到網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理行動中來。
日期：2022-02-17
市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，前后兩次作出重要批示，要求聯(lián)動多部門，形成監(jiān)管合力壓實(shí)平臺責(zé)任，加強(qiáng)源頭治理，對違法商家列入黑名單，加大處罰力度，確保群眾“舌尖安全”。
按照市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，成都市市場監(jiān)管局召集市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市委網(wǎng)信辦等9部門，緊密圍繞線上線下“兩支點(diǎn)”，全面梳理現(xiàn)行法律法規(guī)，根據(jù)各部門職能職責(zé)，制定綜合治理措施，出臺《成都市網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理專項行動方案》，通過推進(jìn)部門協(xié)同聯(lián)動、加大案件查辦、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、加重目標(biāo)考核確保《成都市網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理專項行動方案》取得實(shí)效。
各部門具體分工如下
市市場監(jiān)管局
負(fù)責(zé)牽頭“成都市網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理專項行動”，組織相關(guān)職能部門共同依法查處網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全違法違規(guī)行為。
市商務(wù)局
負(fù)責(zé)推進(jìn)餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法推動電子商務(wù)行業(yè)自律。
市公安局
負(fù)責(zé)打擊偽造國家機(jī)關(guān)證件，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品，買賣國家珍稀瀕危野生動物及其制品等違法行為。
市委政法委
負(fù)責(zé)發(fā)動網(wǎng)格員參與食品安全綜合治理。
市委宣傳部
負(fù)責(zé)行動宣傳，曝光網(wǎng)絡(luò)餐飲違法行為，推廣警示典型案例，組織媒體正向宣導(dǎo)，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲輿情監(jiān)測研判和引導(dǎo)處置。
各區(qū)（市）縣食安辦
負(fù)責(zé)組織清理排查整治轄區(qū)內(nèi)餐飲食品安全違法行為。
突出線上線下兩支點(diǎn)
01
突出線上源頭治理
依法管網(wǎng)
對平臺未嚴(yán)格入網(wǎng)審查、未按要求公示、不 定期自查監(jiān)測、不配合問題整改等不履行主體責(zé)任的違法行為依法從嚴(yán)從重查處，同時將案件線索移送至注冊地做進(jìn)一步調(diào)查處理。
對偽造國家機(jī)關(guān)證件，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品，買賣國家珍稀瀕危野生動物及其制品等行為，構(gòu)成犯罪的，按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等相關(guān)行刑銜接程序移送至公安機(jī)關(guān)。
行業(yè)管網(wǎng)
推動行業(yè)自律，督促平臺合法合規(guī)經(jīng)營，對 拒不整改平臺取消其經(jīng)濟(jì)扶植、優(yōu)惠獎勵待遇。
以網(wǎng)管網(wǎng)
加大日常互聯(lián)網(wǎng)巡查力度，緊扣時事熱點(diǎn)、 關(guān)聯(lián)產(chǎn)品信息開展精準(zhǔn)監(jiān)測，優(yōu)化數(shù)字化監(jiān)測模型，對“影子店鋪” “黑心外賣”等輿情關(guān)鍵詞，對“網(wǎng)紅” “量大” “低價”外賣開展重點(diǎn)排查、定向監(jiān)測，針對動態(tài)違法、虛擬違法行為開展電子取證固證執(zhí)法辦案，精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法行為。
信用管網(wǎng)
對“故意違法” “反復(fù)違法”性質(zhì)惡劣、情節(jié) 嚴(yán)重等行為，依照行政處罰裁量基準(zhǔn)，從重處罰的，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，將其列入嚴(yán)重違法失信 名單，納入重點(diǎn)監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管。
輿論管網(wǎng)
發(fā)揮政府宣傳作用，利用高流量宣傳矩陣， 對曝光“影子店鋪”、監(jiān)督檢查“低價材料包”外賣、“月單量高” 外賣、“無堂食”外賣等專項整治過程做正向宣導(dǎo)，開展“網(wǎng)紅外賣”執(zhí)法過程直播，對違法行為形成高壓執(zhí)法震懾，逐步推動社會監(jiān)督，倒逼平臺主動履責(zé)，切實(shí)提升政府公信力、群眾獲得感。
02
強(qiáng)化線下綜合治理
側(cè)重性監(jiān)督檢查
對時令性、季節(jié)性強(qiáng)的奶茶果茶飲品、高溫易腐的裱花蛋糕、冷食生食等外賣，開展食品安全監(jiān)督檢查抽檢。
嚴(yán)厲打擊違法犯罪
結(jié)合“2022春雷行動”，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全領(lǐng)域違法行為，強(qiáng)化網(wǎng)餐違法行為案件查辦，以“鐵腕”手段整治網(wǎng)絡(luò)餐飲市場亂象，用更嚴(yán)肅的態(tài)度、更強(qiáng)硬的措施、更有效的方式、更嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)守護(hù)群眾“舌尖安全”，防范化解食品安全領(lǐng)域風(fēng)險，維護(hù)市場公平競爭，助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
此次整治行動時間從即日起至2022年12月31日。
在此，督督熊要提醒廣大消費(fèi)者，在選購網(wǎng)絡(luò)訂餐時請注意查看商家實(shí)體門店地址、公示信息，確保出餐地址與商家實(shí)體門店地址一致，公示證照信息齊全、有效，切勿盲目追求，低客單價、返現(xiàn)返紅包活動，在點(diǎn)餐用餐時發(fā)現(xiàn)有違法行為時請及時撥打12345、12315、12311投訴舉報熱線，歡迎參與到網(wǎng)絡(luò)餐飲綜合治理行動中來。
日期：2022-02-17
