1、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容
7.2能力
組織應(yīng)：
a）確定在其控制下工作的人員所需具備的能力，這些人員從事的工作影響質(zhì)量管理體系績效和有效性：
b）基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)驗，確保這些人員是勝任的；
c）適用時，采取措施以獲得所需的能力，并評價措施的有效性；
d）保留適當(dāng)?shù)某晌男畔?，作為人員能力的證據(jù)。
注：適當(dāng)措施可包括對在職人員進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)或重新分配工作，或者聘用、外包勝任的人員。
2、審核思路
能力是指經(jīng)驗證的個人品德與素養(yǎng)和經(jīng)驗證的運(yùn)用知識與技能實(shí)現(xiàn)其組織或個人目標(biāo)的本領(lǐng)。
員工的能力直接影響到產(chǎn)品和服務(wù)符合性的質(zhì)量績效，也影響到組織的創(chuàng)新和改進(jìn)的能力。
在合理規(guī)定各個崗位的能力需求時，不僅需要考慮組織當(dāng)前實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)符合性的需要，也要考慮組織未來發(fā)展的需要，以及組織所處環(huán)境變化的需要。
組織通常需結(jié)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)符合性的復(fù)雜程度、基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)先程度、技術(shù)和管理的先進(jìn)性等因素從員工素質(zhì)、教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗等維度，規(guī)定在組織控制下從事影響質(zhì)量管理體系績效和有效性的人員所必要的能力，形成文件的信息，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化適時對其進(jìn)行修正和完善。
在審核過程中審核員通常會通過其受審核方所制定的職位說明書中獲得有關(guān)崗位能力需求的信息，但審核員應(yīng)關(guān)注其所規(guī)定內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、全面性和前瞻性。
既有人員的實(shí)際生產(chǎn)和服務(wù)提供能力與規(guī)定的能力需求標(biāo)準(zhǔn)是否存有差距，需要組織通過定期的評價或考核獲知，包括對其質(zhì)量績效的考核。
同時，組織需營造積極向上的質(zhì)量文化氛圍，構(gòu)建和鼓勵員工自我能力提升的機(jī)制。
在審核過程中，審核員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其受審核方所采取的措施包括哪些？以及所采取措施的實(shí)施有效性。
組織通常通過對員工的質(zhì)量績效的考核，對既有崗位人員的工作或業(yè)務(wù)能力做出評價。
當(dāng)評價或考核結(jié)果不滿足需求時，可采取適當(dāng)?shù)拇胧?，包括諸如提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)、重新分配任務(wù)、招聘或分包給具備能力的人員等以獲取必要的能力。
為了提升產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力，組織需考慮使相關(guān)人員及時通過參加專門的培訓(xùn)獲得相關(guān)的知識和技能。
在審核過程中，審核員不僅僅需要關(guān)注其受審核方的培訓(xùn)活動的策劃、實(shí)施和有效性，還應(yīng)關(guān)注所采取其他措施的適宜性和有效性。
在某一時間周期內(nèi)，可能沒有采取培訓(xùn)，而采取辭退和招聘新人的措施也可能是組織解決能力不充分的最有效的措施。
在審核過程中，審核員應(yīng)注意收集有關(guān)能力需求的確定、評價與考核、針對評價與考核結(jié)果所采取的措施的實(shí)施，以及所采取措施實(shí)施的有效性的信息。
組織應(yīng)保留與能力有關(guān)的形成文件的信息，包括風(fēng)位能力標(biāo)準(zhǔn)、員工績效評價信息、招聘錄用員工信息培訓(xùn)教育信息、員工資格信息等，以作為組織對能力實(shí)施控制的證據(jù)。
在審核過程中審核員可通過抽查其受審核方所保存的有關(guān)員工能力的信息，包括員工教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗的相關(guān)信息，確定其受審核方與能力有關(guān)的信息的系統(tǒng)性、完整性和真實(shí)性。
3、應(yīng)用關(guān)注
?。?）組織應(yīng)識別和界定在組織控制下的從事影響質(zhì)量績效和效率的崗位，并對該崗位影響質(zhì)量的因素進(jìn)行分析。進(jìn)行崗位分析和崗位能力分析，是滿足“適任”要求的前提，崗位分析可以進(jìn)行橫向的對比和水平的對比：
1）橫向?qū)Ρ?。在設(shè)置崗位和崗位職能時，應(yīng)比較組織內(nèi)部所有崗位之間工作/勞動強(qiáng)度的差異、技能/能力/知識方面要求的高低、可測量到的貢獻(xiàn)的大小、承擔(dān)責(zé)任的大小、有效工作時間和效率的差異、從事常規(guī)性工作和開拓性工作的差異等，采取“系數(shù)均衡法”（定量法則）進(jìn)行相對平衡。
2）水平對比，在設(shè)置崗位和例位職能時，應(yīng)基于組織所確定的戰(zhàn)略目標(biāo)比較和分析組織的競爭對手（相同或相近的產(chǎn)品系列和生產(chǎn)條件/銷售規(guī)模的組織）的情況。更應(yīng)關(guān)注優(yōu)勢較強(qiáng)的競對手，批判性的吸納和采用先進(jìn)合理的管理模式。
通過上述對比分析或采用其它合理方法分析后，從教育、培訓(xùn)或技能、經(jīng)歷等經(jīng)驗方面確定其能力。組織有必要建立每個崗位的勝任力模型，明確崗位的適任條件。確定員工能力考核的方法和準(zhǔn)則。
?。?）組織的各級管理人員應(yīng)基于所管轄崗位的能力標(biāo)準(zhǔn)，適時地評價在崗人員是否持續(xù)滿足其能力要求?？梢院徒M織的員工績效考核工作相結(jié)合，基于不同的績效考核周期監(jiān)控在崗人員在考核周期內(nèi)的績效表現(xiàn)。并通過采用績效面談、培訓(xùn)等多種手段確保人員能力持續(xù)滿足。
（3）對于能力達(dá)不到崗位任職要求的，組織應(yīng)適時提出培訓(xùn)要求，綜合考慮組織人力資源規(guī)劃。自身人才培養(yǎng)目標(biāo)和各崗位的培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌考慮培訓(xùn)預(yù)算安排，匯總形成培訓(xùn)計劃并采用師帶徒、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等多種措施組織實(shí)施培訓(xùn)計劃。
培訓(xùn)手段應(yīng)多樣化，應(yīng)基于培訓(xùn)需求并以達(dá)到培訓(xùn)目的為主，不能為培訓(xùn)而培訓(xùn)。更不能為認(rèn)證而培訓(xùn)。圍繞培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)計培訓(xùn)有效性評價方式和內(nèi)容，可通過對理論、實(shí)際操作、業(yè)績進(jìn)行評定和觀測等方法，確定受訓(xùn)人員是否具備了所需能力、知識和技能。必要時可提出再培訓(xùn)需求。組織可以開展培訓(xùn)管理體系的PDCA循環(huán)進(jìn)行。
?。?）當(dāng)法律法規(guī)/內(nèi)部有要求時，相關(guān)崗位人員必須持有效的資質(zhì)證書，并在證書規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作。
?。?）在有條件的情況下，應(yīng)該考慮到提供延伸服務(wù)所需要的技能培訓(xùn)。如：在日本迪斯尼公園，對一個戶外清潔工的延伸服務(wù)的技能培訓(xùn)內(nèi)容涉及各種相機(jī)、攝影機(jī)的使用。
7.2能力
組織應(yīng)：
a）確定在其控制下工作的人員所需具備的能力，這些人員從事的工作影響質(zhì)量管理體系績效和有效性：
b）基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)驗，確保這些人員是勝任的；
c）適用時，采取措施以獲得所需的能力，并評價措施的有效性；
d）保留適當(dāng)?shù)某晌男畔?，作為人員能力的證據(jù)。
注：適當(dāng)措施可包括對在職人員進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)或重新分配工作，或者聘用、外包勝任的人員。
2、審核思路
能力是指經(jīng)驗證的個人品德與素養(yǎng)和經(jīng)驗證的運(yùn)用知識與技能實(shí)現(xiàn)其組織或個人目標(biāo)的本領(lǐng)。
員工的能力直接影響到產(chǎn)品和服務(wù)符合性的質(zhì)量績效，也影響到組織的創(chuàng)新和改進(jìn)的能力。
在合理規(guī)定各個崗位的能力需求時，不僅需要考慮組織當(dāng)前實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)符合性的需要，也要考慮組織未來發(fā)展的需要，以及組織所處環(huán)境變化的需要。
組織通常需結(jié)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)符合性的復(fù)雜程度、基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)先程度、技術(shù)和管理的先進(jìn)性等因素從員工素質(zhì)、教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗等維度，規(guī)定在組織控制下從事影響質(zhì)量管理體系績效和有效性的人員所必要的能力，形成文件的信息，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化適時對其進(jìn)行修正和完善。
在審核過程中審核員通常會通過其受審核方所制定的職位說明書中獲得有關(guān)崗位能力需求的信息，但審核員應(yīng)關(guān)注其所規(guī)定內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、全面性和前瞻性。
既有人員的實(shí)際生產(chǎn)和服務(wù)提供能力與規(guī)定的能力需求標(biāo)準(zhǔn)是否存有差距，需要組織通過定期的評價或考核獲知，包括對其質(zhì)量績效的考核。
同時，組織需營造積極向上的質(zhì)量文化氛圍，構(gòu)建和鼓勵員工自我能力提升的機(jī)制。
在審核過程中，審核員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其受審核方所采取的措施包括哪些？以及所采取措施的實(shí)施有效性。
組織通常通過對員工的質(zhì)量績效的考核，對既有崗位人員的工作或業(yè)務(wù)能力做出評價。
當(dāng)評價或考核結(jié)果不滿足需求時，可采取適當(dāng)?shù)拇胧?，包括諸如提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)、重新分配任務(wù)、招聘或分包給具備能力的人員等以獲取必要的能力。
為了提升產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力，組織需考慮使相關(guān)人員及時通過參加專門的培訓(xùn)獲得相關(guān)的知識和技能。
在審核過程中，審核員不僅僅需要關(guān)注其受審核方的培訓(xùn)活動的策劃、實(shí)施和有效性，還應(yīng)關(guān)注所采取其他措施的適宜性和有效性。
在某一時間周期內(nèi)，可能沒有采取培訓(xùn)，而采取辭退和招聘新人的措施也可能是組織解決能力不充分的最有效的措施。
在審核過程中，審核員應(yīng)注意收集有關(guān)能力需求的確定、評價與考核、針對評價與考核結(jié)果所采取的措施的實(shí)施，以及所采取措施實(shí)施的有效性的信息。
組織應(yīng)保留與能力有關(guān)的形成文件的信息，包括風(fēng)位能力標(biāo)準(zhǔn)、員工績效評價信息、招聘錄用員工信息培訓(xùn)教育信息、員工資格信息等，以作為組織對能力實(shí)施控制的證據(jù)。
在審核過程中審核員可通過抽查其受審核方所保存的有關(guān)員工能力的信息，包括員工教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗的相關(guān)信息，確定其受審核方與能力有關(guān)的信息的系統(tǒng)性、完整性和真實(shí)性。
3、應(yīng)用關(guān)注
?。?）組織應(yīng)識別和界定在組織控制下的從事影響質(zhì)量績效和效率的崗位，并對該崗位影響質(zhì)量的因素進(jìn)行分析。進(jìn)行崗位分析和崗位能力分析，是滿足“適任”要求的前提，崗位分析可以進(jìn)行橫向的對比和水平的對比：
1）橫向?qū)Ρ?。在設(shè)置崗位和崗位職能時，應(yīng)比較組織內(nèi)部所有崗位之間工作/勞動強(qiáng)度的差異、技能/能力/知識方面要求的高低、可測量到的貢獻(xiàn)的大小、承擔(dān)責(zé)任的大小、有效工作時間和效率的差異、從事常規(guī)性工作和開拓性工作的差異等，采取“系數(shù)均衡法”（定量法則）進(jìn)行相對平衡。
2）水平對比，在設(shè)置崗位和例位職能時，應(yīng)基于組織所確定的戰(zhàn)略目標(biāo)比較和分析組織的競爭對手（相同或相近的產(chǎn)品系列和生產(chǎn)條件/銷售規(guī)模的組織）的情況。更應(yīng)關(guān)注優(yōu)勢較強(qiáng)的競對手，批判性的吸納和采用先進(jìn)合理的管理模式。
通過上述對比分析或采用其它合理方法分析后，從教育、培訓(xùn)或技能、經(jīng)歷等經(jīng)驗方面確定其能力。組織有必要建立每個崗位的勝任力模型，明確崗位的適任條件。確定員工能力考核的方法和準(zhǔn)則。
?。?）組織的各級管理人員應(yīng)基于所管轄崗位的能力標(biāo)準(zhǔn)，適時地評價在崗人員是否持續(xù)滿足其能力要求?？梢院徒M織的員工績效考核工作相結(jié)合，基于不同的績效考核周期監(jiān)控在崗人員在考核周期內(nèi)的績效表現(xiàn)。并通過采用績效面談、培訓(xùn)等多種手段確保人員能力持續(xù)滿足。
（3）對于能力達(dá)不到崗位任職要求的，組織應(yīng)適時提出培訓(xùn)要求，綜合考慮組織人力資源規(guī)劃。自身人才培養(yǎng)目標(biāo)和各崗位的培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌考慮培訓(xùn)預(yù)算安排，匯總形成培訓(xùn)計劃并采用師帶徒、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等多種措施組織實(shí)施培訓(xùn)計劃。
培訓(xùn)手段應(yīng)多樣化，應(yīng)基于培訓(xùn)需求并以達(dá)到培訓(xùn)目的為主，不能為培訓(xùn)而培訓(xùn)。更不能為認(rèn)證而培訓(xùn)。圍繞培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)計培訓(xùn)有效性評價方式和內(nèi)容，可通過對理論、實(shí)際操作、業(yè)績進(jìn)行評定和觀測等方法，確定受訓(xùn)人員是否具備了所需能力、知識和技能。必要時可提出再培訓(xùn)需求。組織可以開展培訓(xùn)管理體系的PDCA循環(huán)進(jìn)行。
?。?）當(dāng)法律法規(guī)/內(nèi)部有要求時，相關(guān)崗位人員必須持有效的資質(zhì)證書，并在證書規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作。
?。?）在有條件的情況下，應(yīng)該考慮到提供延伸服務(wù)所需要的技能培訓(xùn)。如：在日本迪斯尼公園，對一個戶外清潔工的延伸服務(wù)的技能培訓(xùn)內(nèi)容涉及各種相機(jī)、攝影機(jī)的使用。
