各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為有效防止人禽之間的疫病傳播，保障禽類產(chǎn)品安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《浙江省動物防疫條例》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強人感染H7N9禽流感防控工作的通知》（浙政辦發(fā)明電〔2014〕19號）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建立人感染H7N9禽流感源頭防控長效機制實施辦法的通知》（杭政辦函〔2014〕20號）等法律法規(guī)和文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市開展家禽定點屠宰工作的有關(guān)事項通知如下：
一、規(guī)劃原則
我市家禽定點屠宰采取屠宰廠與規(guī)模養(yǎng)殖場（合作社）自宰點[以下統(tǒng)稱為家禽定點屠宰廠（點）]相結(jié)合的方式。家禽定點屠宰廠（點）設置應按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，既有利于環(huán)保和防疫，又有利于流通和管理的原則確定。
?。ㄒ唬┓弦?guī)劃。家禽定點屠宰廠（點）設置應符合所在地的土地利用規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，禁止在生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文化保護區(qū)、城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)等國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定特殊保護的區(qū)域設置家禽定點屠宰廠（點）。
?。ǘ┖侠聿季?。近期我市原則上設置3個家禽定點屠宰廠，今后根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市禽產(chǎn)品消費情況，決定是否增設。家禽定點屠宰廠可自行采購活禽進行屠宰加工，也可為家禽養(yǎng)殖場、經(jīng)營戶提供代宰服務。對達到一定養(yǎng)殖規(guī)模，禽產(chǎn)品直銷餐飲、食品加工企業(yè)和自設專賣店的家禽養(yǎng)殖場（合作社），其屠宰設備設施和質(zhì)量安全管理等符合相關(guān)要求的，可設家禽養(yǎng)殖場（合作社）自宰點。家禽養(yǎng)殖場（合作社）自宰點僅限屠宰本場（社）養(yǎng)殖家禽，實行自養(yǎng)自宰自銷，不得開展代宰業(yè)務。決定執(zhí)行禁止活禽交易縣（市）的家禽屠宰工作省里另有規(guī)定的，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┨嵘健Ｒ浞掷矛F(xiàn)有家禽屠宰加工企業(yè)資源，提升屠宰企業(yè)自動化、機械化和規(guī)?；剑Ｕ蠚浊菔袌龉?/p>
二、設置條件
設置家禽定點屠宰廠（點），應當符合家禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并具備下列條件：
?。ㄒ唬┬陆ǖ募仪荻c屠宰廠（點）應符合所在地的土地利用規(guī)劃；
?。ǘ┓蟿游锓酪邨l件、環(huán)境保護、食品安全要求；
?。ㄈ┯蟹蠂乙?guī)定標準的水源條件；
?。ㄋ模┯蟹蠂乙?guī)定要求的屠宰場地、檢驗室、屠宰設施設備以及運載工具；
?。ㄎ澹┯幸婪ㄈ〉媒】底C明、符合崗位要求的屠宰技術(shù)人員；
?。┯蟹蠂乙?guī)定要求的肉品衛(wèi)生檢驗人員；
（七）有符合國家規(guī)定要求的檢驗設備、消毒設施；
?。ò耍┚邆洳『Ξa(chǎn)品無害化處理設施或者具有委托他人代為無害化處理的協(xié)議；
?。ň牛┯型晟频耐涝坠芾碇贫?；
?。ㄊ┰O置家禽定點屠宰廠（點）應具備的其他條件。
三、認定公布
符合設置條件的家禽定點屠宰廠，向所在地區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)部門申報，經(jīng)縣級人民政府審核同意后，由杭州市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門進行驗收，經(jīng)杭州市政府認定，報省農(nóng)業(yè)廳備案，并由杭州市政府向社會公布。符合設置條件的家禽養(yǎng)殖場（合作社）自宰點由縣級人民政府驗收并認定，報杭州市農(nóng)業(yè)局備案，并由縣級人民政府負責向社會公布。
家禽定點屠宰廠（點）認定驗收辦法由市農(nóng)業(yè)局另行制訂。
四、實施步驟
?。ㄒ唬┥陥篁炇针A段。由家禽定點屠宰廠（點）提交申報材料，政府相關(guān)部門開展驗收審核，對不符合家禽定點屠宰廠（點）設置條件的屠宰企業(yè)，限期進行整改，對符合條件的屠宰企業(yè)，按相關(guān)程序予以認定。
?。ǘ┰囘\營階段。5月—6月，對經(jīng)檢查驗收符合條件的家禽定點屠宰廠（點）進行試運營。
?。ㄈ┱介_展。從7月1日起，正式實行家禽定點屠宰、殺白上市。
五、強化管理
?。ㄒ唬┩晟仆涝准庸ひ?guī)范管理。家禽定點屠宰廠（點）須制訂并嚴格執(zhí)行活禽進場檢查、防疫、消毒和病害家禽及產(chǎn)品無害化處理等制度，做好屠宰管理臺帳。屠宰操作和管理必須符合相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。家禽定點屠宰廠（點）應按市場消費需要，提供不同種類的家禽屠宰產(chǎn)品。
（二）建立出場禽產(chǎn)品追溯制度。家禽定點屠宰廠（點）應當建立質(zhì)量追溯制度，如實記錄其屠宰的家禽來源、數(shù)量、動物檢疫檢驗、產(chǎn)品流向等內(nèi)容，經(jīng)檢疫檢驗合格的家禽產(chǎn)品憑檢疫證明和檢疫檢驗合格標識進入流通環(huán)節(jié)。檢疫檢驗合格標識由市農(nóng)業(yè)局制定，標識上應標明禽產(chǎn)品生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等必要信息。
（三）加強屠宰產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。家禽定點屠宰廠（點）由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)派出檢疫人員依法實施屠宰檢疫。家禽定點屠宰廠（點）應建立完善的質(zhì)量管理制度，配備質(zhì)量監(jiān)管負責人和產(chǎn)品檢驗人員。動物檢疫人員和產(chǎn)品檢驗人員配置應與屠宰規(guī)模相適應。
（四）規(guī)范市場供應。在實行禁止活禽交易區(qū)域內(nèi)，市場銷售、賓館飯店和集體伙食單位采購使用的家禽產(chǎn)品，應當由政府認定的家禽定點屠宰廠（點）或我市市域范圍外經(jīng)風險評估的家禽屠宰企業(yè)提供，并附有檢疫證明和檢疫檢驗標識。
?。ㄎ澹﹪栏袂莓a(chǎn)品運輸要求。屠宰后的家禽產(chǎn)品運輸應符合食品衛(wèi)生要求，由專用車輛運送至交易市場、銷售終端、直銷點進行銷售。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。家禽定點屠宰工作涉及面廣、工作量大，各級政府要加強領(lǐng)導，研究制訂有關(guān)規(guī)章和管理措施，統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)家禽養(yǎng)殖、屠宰、檢疫、市場流通等工作；要按照“屬地管理”的原則，負責做好轄區(qū)內(nèi)家禽定點屠宰廠（點）的管理工作，組織有關(guān)職能部門做好家禽定點屠宰廠（點）審核和驗收工作；要增強動物檢疫的力量，確保家禽屠宰檢疫工作順利進行。對違反家禽定點屠宰規(guī)定的行為，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以查處。
?。ǘ┘訌妳f(xié)作。各職能部門要分工負責，齊抓共管，確保家禽定點屠宰工作順利實施。市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責家禽定點屠宰廠（點）的設置規(guī)劃、監(jiān)督管理和動物檢疫工作，并會同財政部門制訂家禽定點屠宰廠（點）扶持政策。市商貿(mào)行政主管部門負責建立禽產(chǎn)品冷鏈供應體系和農(nóng)貿(mào)市場禽產(chǎn)品交易區(qū)的提升改造。市市場監(jiān)管行政主管部門負責定點屠宰禽類制品的銷售、加工和用禽單位的監(jiān)督管理工作。市環(huán)保行政主管部門負責家禽定點屠宰廠（點）環(huán)保工作的監(jiān)督管理。市城市管理行政主管部門負責對商家出店經(jīng)營、室外無照商販販賣家禽及其產(chǎn)品行為的監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門按照職責做好家禽定點屠宰、殺白上市工作。
?。ㄈ┘訌娦麄鳌Ｒ扇《喾N形式、多渠道、大力宣傳家禽定點屠宰、殺白上市的目的、意義，增強消費者自我保護意識、食品安全意識和綠色消費觀念。要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，以達到指導生產(chǎn)、引導消費的目的。
本意見自公布之日起施行，由市農(nóng)業(yè)局負責牽頭組織實施。
杭州市人民政府辦公廳
2014年5月21日
