第一條 為全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民食品安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指由種植或養(yǎng)殖形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工，可供人類食用的蔬菜、水果、水產(chǎn)品及畜產(chǎn)品。
本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入（以下簡稱市場準(zhǔn)入），是指對經(jīng)過認(rèn)證或檢測，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)許進(jìn)入市場經(jīng)營；對未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場經(jīng)營銷售的管理制度。
第三條 本辦法適用于銅川市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營銷售農(nóng)產(chǎn)品的各類市場。
第四條 銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入工作，下設(shè)辦公室（設(shè)在市農(nóng)業(yè)局）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。
各級政府對本區(qū)域內(nèi)的市場準(zhǔn)入工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，保障必要經(jīng)費(fèi)，及時解決問題。各區(qū)縣政府、新區(qū)管委會也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場準(zhǔn)入工作。
第五條 各有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)和下列分工，做好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的監(jiān)督、管理工作：
?。ㄒ唬?農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的組織實(shí)施，指導(dǎo)市場、超市建立健全入市農(nóng)產(chǎn)品的驗(yàn)證、檢測、標(biāo)識及公示制度；指導(dǎo)各區(qū)縣按照國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定，組織開展例行監(jiān)測制度和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地自檢，會同工商部門對退市產(chǎn)品進(jìn)行依法處理，其下屬單位市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)立、儀器采購安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)及日常的技術(shù)指導(dǎo)工作。
?。ǘO業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品生產(chǎn)源頭、產(chǎn)地環(huán)境、投入品和生產(chǎn)過程監(jiān)督，指導(dǎo)市場、超市建立健全入市水產(chǎn)品的驗(yàn)證、檢測、標(biāo)識及公示制度。漁業(yè)行政主管部門下屬的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施工作。
（三） 工商部門負(fù)責(zé)市場、超市準(zhǔn)入農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范交易秩序的維護(hù)，對進(jìn)入流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法進(jìn)行監(jiān)督管理，并對退市產(chǎn)品進(jìn)行依法處理。
?。ㄋ模?質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的制定、備案和發(fā)布工作，會同農(nóng)業(yè)等部門對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管。
?。ㄎ澹┉h(huán)保部門負(fù)責(zé)對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進(jìn)行監(jiān)督管理。
?。?商務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入過程中商品流通領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)指導(dǎo)、誠信經(jīng)營的管理。
（七）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生安全抽查和監(jiān)督。
?。ò耍﹦趧硬块T協(xié)調(diào)市場開辦者做好市場準(zhǔn)入的配合工作。
?。ň牛┕膊块T負(fù)責(zé)做好市場準(zhǔn)入中的治安環(huán)境工作。
?。ㄊ┴斦块T負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入工作所需資金落實(shí)。
第六條 按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)、不斷完善的原則，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
新區(qū)長豐市場、耀州路果蔬批發(fā)市場、耀州中心市場、川口招商市場、海星超市（中心廣場店）、體育橋市場、大同橋市場、家福樂超市（七一路）、德福超市（南關(guān)）、宜君中心市場從2008年6月1日起開始實(shí)施蔬菜、水果、畜禽類產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入。蔬菜、水果類產(chǎn)品的檢測項(xiàng)目為有機(jī)磷類和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留；畜禽類產(chǎn)品的檢測項(xiàng)目為瘦肉精、黃胺及激素類含量。
水產(chǎn)類產(chǎn)品檢測甲醛、氯霉素及重金屬含量，具體實(shí)施時間由市領(lǐng)導(dǎo)小組逐步向社會公告。
其它農(nóng)產(chǎn)品銷售市場實(shí)施市場準(zhǔn)入的具體時間由市領(lǐng)導(dǎo)小組逐步向社會公告。
第七條 檢測點(diǎn)的設(shè)立和管理。
?。ㄒ唬┰趯?shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的市場、超市均應(yīng)設(shè)立檢測點(diǎn)，對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的方可上市銷售。
?。ǘ└鳈z測點(diǎn)由各區(qū)縣負(fù)責(zé)日常管理。檢測點(diǎn)的檢測人員由各區(qū)縣自行組織招聘，工資由區(qū)縣財政負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一由市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心對各監(jiān)測點(diǎn)的檢測結(jié)果逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，各監(jiān)測點(diǎn)要做到即時監(jiān)測，對所獲得的數(shù)據(jù)要及時傳輸，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
?。ㄋ模z測點(diǎn)儀器設(shè)備購置費(fèi)、市級檢測室檢測費(fèi)由市財政負(fù)擔(dān)；檢測點(diǎn)檢測室由市場、超市提供，并負(fù)擔(dān)日常水電費(fèi)、檢測費(fèi)。
第八條 實(shí)行分類查驗(yàn)檢測制度。
?。ㄒ唬θ〉镁哂姓J(rèn)證資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品實(shí)行入市驗(yàn)證制度，其農(nóng)產(chǎn)品憑有效的產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書進(jìn)入市場。
（二）對未取得相關(guān)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行入市登記，現(xiàn)場檢測制度，現(xiàn)場檢測合格的方可進(jìn)入市場或超市銷售。
?。ㄈ┬螽a(chǎn)品憑“三章兩證”（定點(diǎn)屠宰專用章、肉品檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章、肉品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明）入市銷售。
?。ㄋ模┛h以上農(nóng)業(yè)行政主管部門，對具有產(chǎn)地證明、監(jiān)測合格報告單和相關(guān)認(rèn)證（認(rèn)定）的證書產(chǎn)品實(shí)行抽檢；縣以上漁業(yè)行政主管部門配合有關(guān)部門對具有產(chǎn)地證明、檢測合格報告單和相關(guān)認(rèn)證（認(rèn)定）的證書產(chǎn)品實(shí)行抽檢，監(jiān)測不合格的，禁止在我市市場或超市銷售。
?。ㄎ澹┓矅膺M(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)具有我國政府認(rèn)可的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測報告單和檢疫證明。
?。r(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品，可以在農(nóng)產(chǎn)品市場內(nèi)設(shè)立（自銷或零擔(dān)）專區(qū)，由消費(fèi)者自主選擇。
第九條 實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。
各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上市，應(yīng)在自檢和委托檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)由當(dāng)?shù)乜h以上農(nóng)業(yè)行政主管部門委托或授權(quán)機(jī)構(gòu)開具產(chǎn)地證明，方可上市銷售。
第十條 實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果公示制度。
實(shí)行市場準(zhǔn)入的市場和超市，在每個交易日都要將檢測結(jié)果及時公布，讓經(jīng)銷者和消費(fèi)者及時了解產(chǎn)品質(zhì)量。對不合格農(nóng)產(chǎn)品，要按規(guī)定進(jìn)行無害化處理或銷毀，并向有關(guān)部門報告。
第十一條 實(shí)行包裝標(biāo)識管理制度。
按規(guī)定要包裝或附加標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品，須經(jīng)包裝或附加標(biāo)識后方可銷售。其它農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)其不同特點(diǎn)，逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識制度。包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，包裝上要標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、電話和地址，或者加貼有上述內(nèi)容的標(biāo)簽。不能進(jìn)行包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)地。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的，要加貼或標(biāo)明標(biāo)志標(biāo)識。
第十二條 推行不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度。
同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)三次抽檢不合格的，其產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種半年內(nèi)禁止進(jìn)入我市市場銷售，并在新聞媒體上公布。
第十三條 推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。要進(jìn)一步推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，引導(dǎo)農(nóng)民合理、科學(xué)的使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第十四條 實(shí)行依法全程監(jiān)管制度。建立健全以市、縣、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)中心為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑥?qiáng)化對本地生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作，并及時向社會公布信息。依法查處生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，為順利推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入創(chuàng)造條件。充分利用新聞媒體，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者按要求組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，形成全社會積極參與、共同推動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入氛圍。
第十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十六條 本辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
