為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)，使其向區(qū)域化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，結(jié)合曲靖實際，特提出如下意見。
一、發(fā)展思路及目標(biāo)
以市場為導(dǎo)向 以提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展設(shè)施栽培蔬菜、露地蔬菜、反季節(jié)名特憂新蔬菜生產(chǎn)為重點，因地制宜，突出特色；調(diào)整生產(chǎn)區(qū)域布局，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，突出專業(yè)化、無害化生產(chǎn)，發(fā)展貯藏加工，完善市場與流通體系建設(shè)，全面提升蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力，創(chuàng)名優(yōu)品牌產(chǎn)品，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)。力爭到2010年，全市生姜、辣椒、秋冬馬鈴薯、食用菌和其它品種的蔬菜種植面積達(dá)200萬畝（其中商品蔬菜面積150萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到310萬噸；蔬菜總產(chǎn)值達(dá)45億元以上。
二、主要措施
?。ㄒ唬﹥?yōu)化區(qū)域布局
我市自然條件優(yōu)越，立體氣候明顯，蔬菜的品種資源豐富。各地要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色，合理布局。以發(fā)展露地商品蔬菜生產(chǎn)為主，利用外省夏秋季高溫、冬季氣溫較低、蔬菜生產(chǎn)較為困難，而我市夏秋季相對冷涼、冬季無嚴(yán)寒的氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展夏秋和早春反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，提高我市蔬菜在省內(nèi)外市場的份額和比重，提高蔬菜生產(chǎn)效益。在布局上，堅持沿路開發(fā)、集中連片、規(guī)模發(fā)展，主要以湖激、陸良、師宗、羅干、沾益等縣（區(qū)）為重點抓好加工原料和時令外銷蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)；羅平、會澤、陸良 富源、馬龍等縣重點培育和依托蔬菜營銷企業(yè)，推動商品蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)和發(fā)展。
各縣（市）區(qū)在蔬菜生產(chǎn)上要突出特色，瞄準(zhǔn)一、兩個主導(dǎo)品種做大做強(qiáng)，促進(jìn)蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)品上批量，開發(fā)一批名特優(yōu)新蔬菜產(chǎn)品。碘濟(jì)區(qū)突出速凍蔬菜外銷、韭菜花、大蒜，羅平、富源、師宗突出生姜，會澤突出辣椒、山地反季蔬菜，宣威、馬龍突出食用菌，師宗突出菜用辣椒、豌豆、青刀豆，陸良突出葉菜類、秋冬馬鈴薯、菜用型豆類、大蒜和名特優(yōu)新稀蔬菜品種。同時；各地要針對蔬菜品種的多樣化、市場對蔬菜需求、供應(yīng)的均衡性和高質(zhì)量的要求；在安排茬口、種植品種、種植模式、上市季節(jié)等方回合理搭配，做到溫室、大中小棚、地膜、山地菜協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)周年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)。
?。ǘ┩七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
要廣泛宣傳發(fā)動，提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識和發(fā)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺性。進(jìn)一步擴(kuò)大認(rèn)證同積，全市確保完成無公害蔬菜生產(chǎn)基地50萬畝，并配套進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證。劃定標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)示范區(qū)，建立標(biāo)志牌，大力推廣應(yīng)用無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，使菜農(nóng)普遍掌握無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，控制違禁農(nóng)藥和化肥的使用，從源頭上解決蔬菜的有害殘留問題。把好產(chǎn)品檢測關(guān)和市場準(zhǔn)人關(guān)。各縣（市）區(qū)要在無公害蔬菜基地搞好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。蔬菜批發(fā)市場要普遍建立起質(zhì)量檢測站點，實行人場檢測、分區(qū)交易，提高蔬菜產(chǎn)品進(jìn)人市場的準(zhǔn)人率，增強(qiáng)市場的競爭力，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和效益提高。
?。ㄈ┘涌炜萍纪茝V創(chuàng)新
一是加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育和推廣，努力改善品質(zhì)，提高檔次。大力引進(jìn)選育一批適應(yīng)消費需求、符合我市實際的優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、適合設(shè)施栽培、耐貯運和適宜加工的專用蔬菜品種。每年至少引進(jìn)新品種對個，自種覆蓋率達(dá)％循以上。二是提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)水平。把以日光溫室為主的設(shè)施勞作為發(fā)展重點繼結(jié)共以一簡易型日光溫室，搞好對現(xiàn)有舊溫室的改造，提高產(chǎn)量增加效益。三是積極推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的蔬菜配套生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)。大力推廣滴灌、生物防治、配方施肥等高效栽培技術(shù)；積極采用陽光燈、遮陽網(wǎng)、溫濕調(diào)控等先進(jìn)材料和應(yīng)用技術(shù)，推廣高效種植模式，全面提高蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平。四是加強(qiáng)蔬菜科技示范園區(qū)建設(shè)。蔬菜生產(chǎn)大縣、專業(yè)鄉(xiāng)要建立蔬菜科技園區(qū)，不斷完善園區(qū)管理運行機(jī)制，增強(qiáng)輻射功能，在品種引進(jìn)篩選、先進(jìn)技術(shù)組裝配套等方面發(fā)揮好示范帶動作用。
?。ㄋ模┩晟剖袌隽魍w系
一是健全信息網(wǎng)絡(luò)。充分利用覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信。又網(wǎng)絡(luò)，加快與大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信后聯(lián)網(wǎng)，充實內(nèi)容完善功能健全菜籃子價格信息網(wǎng)，及時向菜農(nóng)提供蔬菜價格、市場需求預(yù)測、優(yōu)良品種供應(yīng)、栽培技術(shù)等全方位信息服務(wù)。二是強(qiáng)化市場功能。進(jìn)一步加快全市蔬菜批發(fā)市場、生姜批發(fā)市場和辣椒批發(fā)市場發(fā)展步伐 提高市場知名度和輻射帶動能力。三是積極扶持和發(fā)展一批懂市場、善經(jīng)營、會管理的龍頭企業(yè)、中介組織和營銷大戶，大力拓展蔬菜外銷市場，充分發(fā)揮其引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民、開拓市場的作用，提高菜農(nóng)進(jìn)人市場的組織化程度。要通過機(jī)制、體制和科技創(chuàng)新，建立健全蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，在穩(wěn)步提高我市蔬菜在國內(nèi)市場占有份額的同時，積極開拓國際市場，力爭使更多的蔬菜產(chǎn)品走出國門。四是大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，精心培植一批無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜品牌，提高品牌知名度，擴(kuò)大市場占有率，推進(jìn)訂單蔬菜生產(chǎn)。五是發(fā)展蔬菜深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點發(fā)展以潔凈包裝、分級篩選、儲藏保鮮為主的加工龍頭企業(yè)，以冷藏運輸為主的蔬菜流通龍頭企業(yè)和以速凍、脫水、腌漬為主的蔬菜深加工龍頭企業(yè) 進(jìn)一步實現(xiàn)加工增值。
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市級財政每年安排500萬元扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點用于蔬菜新品種的引進(jìn)試驗示范和推廣。技術(shù)培訓(xùn)、無公害蔬菜產(chǎn)地建設(shè)等方面。完成年度目標(biāo)任務(wù)后，對連片種植生姜規(guī)模達(dá)500畝以上的，每畝補(bǔ)助20元；對連片種植辣椒規(guī)模達(dá)500畝以上的，每畝補(bǔ)助10元；對新發(fā)展食用菌的生產(chǎn)大棚每平方十補(bǔ)助1元；對連片種植秋冬馬鈴薯規(guī)模達(dá)500畝以上的，每畝補(bǔ)助5元；對連片種植其它蔬菜規(guī)模達(dá)500畝以上的，每年每畝補(bǔ)助5元。各縣（市）區(qū)要出臺相應(yīng)配套政策，安排專項經(jīng)費進(jìn)行扶持。
?。﹪?yán)格獎懲措施
建立市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工作制度，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作實行目標(biāo)責(zé)任獎懲。各縣（市）區(qū)要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，各相關(guān)職能部門要明確職責(zé)、狠抓落實，確保各項任務(wù)和措施落到實處。
一、發(fā)展思路及目標(biāo)
以市場為導(dǎo)向 以提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展設(shè)施栽培蔬菜、露地蔬菜、反季節(jié)名特憂新蔬菜生產(chǎn)為重點，因地制宜，突出特色；調(diào)整生產(chǎn)區(qū)域布局，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，突出專業(yè)化、無害化生產(chǎn)，發(fā)展貯藏加工，完善市場與流通體系建設(shè)，全面提升蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力，創(chuàng)名優(yōu)品牌產(chǎn)品，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)。力爭到2010年，全市生姜、辣椒、秋冬馬鈴薯、食用菌和其它品種的蔬菜種植面積達(dá)200萬畝（其中商品蔬菜面積150萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到310萬噸；蔬菜總產(chǎn)值達(dá)45億元以上。
二、主要措施
?。ㄒ唬﹥?yōu)化區(qū)域布局
我市自然條件優(yōu)越，立體氣候明顯，蔬菜的品種資源豐富。各地要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色，合理布局。以發(fā)展露地商品蔬菜生產(chǎn)為主，利用外省夏秋季高溫、冬季氣溫較低、蔬菜生產(chǎn)較為困難，而我市夏秋季相對冷涼、冬季無嚴(yán)寒的氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展夏秋和早春反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，提高我市蔬菜在省內(nèi)外市場的份額和比重，提高蔬菜生產(chǎn)效益。在布局上，堅持沿路開發(fā)、集中連片、規(guī)模發(fā)展，主要以湖激、陸良、師宗、羅干、沾益等縣（區(qū)）為重點抓好加工原料和時令外銷蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)；羅平、會澤、陸良 富源、馬龍等縣重點培育和依托蔬菜營銷企業(yè)，推動商品蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)和發(fā)展。
各縣（市）區(qū)在蔬菜生產(chǎn)上要突出特色，瞄準(zhǔn)一、兩個主導(dǎo)品種做大做強(qiáng)，促進(jìn)蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)品上批量，開發(fā)一批名特優(yōu)新蔬菜產(chǎn)品。碘濟(jì)區(qū)突出速凍蔬菜外銷、韭菜花、大蒜，羅平、富源、師宗突出生姜，會澤突出辣椒、山地反季蔬菜，宣威、馬龍突出食用菌，師宗突出菜用辣椒、豌豆、青刀豆，陸良突出葉菜類、秋冬馬鈴薯、菜用型豆類、大蒜和名特優(yōu)新稀蔬菜品種。同時；各地要針對蔬菜品種的多樣化、市場對蔬菜需求、供應(yīng)的均衡性和高質(zhì)量的要求；在安排茬口、種植品種、種植模式、上市季節(jié)等方回合理搭配，做到溫室、大中小棚、地膜、山地菜協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)周年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)。
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要廣泛宣傳發(fā)動，提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識和發(fā)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺性。進(jìn)一步擴(kuò)大認(rèn)證同積，全市確保完成無公害蔬菜生產(chǎn)基地50萬畝，并配套進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證。劃定標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)示范區(qū)，建立標(biāo)志牌，大力推廣應(yīng)用無公害生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，使菜農(nóng)普遍掌握無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，控制違禁農(nóng)藥和化肥的使用，從源頭上解決蔬菜的有害殘留問題。把好產(chǎn)品檢測關(guān)和市場準(zhǔn)人關(guān)。各縣（市）區(qū)要在無公害蔬菜基地搞好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。蔬菜批發(fā)市場要普遍建立起質(zhì)量檢測站點，實行人場檢測、分區(qū)交易，提高蔬菜產(chǎn)品進(jìn)人市場的準(zhǔn)人率，增強(qiáng)市場的競爭力，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和效益提高。
?。ㄈ┘涌炜萍纪茝V創(chuàng)新
一是加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育和推廣，努力改善品質(zhì)，提高檔次。大力引進(jìn)選育一批適應(yīng)消費需求、符合我市實際的優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、適合設(shè)施栽培、耐貯運和適宜加工的專用蔬菜品種。每年至少引進(jìn)新品種對個，自種覆蓋率達(dá)％循以上。二是提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)水平。把以日光溫室為主的設(shè)施勞作為發(fā)展重點繼結(jié)共以一簡易型日光溫室，搞好對現(xiàn)有舊溫室的改造，提高產(chǎn)量增加效益。三是積極推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的蔬菜配套生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)。大力推廣滴灌、生物防治、配方施肥等高效栽培技術(shù)；積極采用陽光燈、遮陽網(wǎng)、溫濕調(diào)控等先進(jìn)材料和應(yīng)用技術(shù)，推廣高效種植模式，全面提高蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平。四是加強(qiáng)蔬菜科技示范園區(qū)建設(shè)。蔬菜生產(chǎn)大縣、專業(yè)鄉(xiāng)要建立蔬菜科技園區(qū)，不斷完善園區(qū)管理運行機(jī)制，增強(qiáng)輻射功能，在品種引進(jìn)篩選、先進(jìn)技術(shù)組裝配套等方面發(fā)揮好示范帶動作用。
?。ㄋ模┩晟剖袌隽魍w系
一是健全信息網(wǎng)絡(luò)。充分利用覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信。又網(wǎng)絡(luò)，加快與大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信后聯(lián)網(wǎng)，充實內(nèi)容完善功能健全菜籃子價格信息網(wǎng)，及時向菜農(nóng)提供蔬菜價格、市場需求預(yù)測、優(yōu)良品種供應(yīng)、栽培技術(shù)等全方位信息服務(wù)。二是強(qiáng)化市場功能。進(jìn)一步加快全市蔬菜批發(fā)市場、生姜批發(fā)市場和辣椒批發(fā)市場發(fā)展步伐 提高市場知名度和輻射帶動能力。三是積極扶持和發(fā)展一批懂市場、善經(jīng)營、會管理的龍頭企業(yè)、中介組織和營銷大戶，大力拓展蔬菜外銷市場，充分發(fā)揮其引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民、開拓市場的作用，提高菜農(nóng)進(jìn)人市場的組織化程度。要通過機(jī)制、體制和科技創(chuàng)新，建立健全蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，在穩(wěn)步提高我市蔬菜在國內(nèi)市場占有份額的同時，積極開拓國際市場，力爭使更多的蔬菜產(chǎn)品走出國門。四是大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，精心培植一批無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜品牌，提高品牌知名度，擴(kuò)大市場占有率，推進(jìn)訂單蔬菜生產(chǎn)。五是發(fā)展蔬菜深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點發(fā)展以潔凈包裝、分級篩選、儲藏保鮮為主的加工龍頭企業(yè)，以冷藏運輸為主的蔬菜流通龍頭企業(yè)和以速凍、脫水、腌漬為主的蔬菜深加工龍頭企業(yè) 進(jìn)一步實現(xiàn)加工增值。
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市級財政每年安排500萬元扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點用于蔬菜新品種的引進(jìn)試驗示范和推廣。技術(shù)培訓(xùn)、無公害蔬菜產(chǎn)地建設(shè)等方面。完成年度目標(biāo)任務(wù)后，對連片種植生姜規(guī)模達(dá)500畝以上的，每畝補(bǔ)助20元；對連片種植辣椒規(guī)模達(dá)500畝以上的，每畝補(bǔ)助10元；對新發(fā)展食用菌的生產(chǎn)大棚每平方十補(bǔ)助1元；對連片種植秋冬馬鈴薯規(guī)模達(dá)500畝以上的，每畝補(bǔ)助5元；對連片種植其它蔬菜規(guī)模達(dá)500畝以上的，每年每畝補(bǔ)助5元。各縣（市）區(qū)要出臺相應(yīng)配套政策，安排專項經(jīng)費進(jìn)行扶持。
?。﹪?yán)格獎懲措施
建立市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工作制度，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作實行目標(biāo)責(zé)任獎懲。各縣（市）區(qū)要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，各相關(guān)職能部門要明確職責(zé)、狠抓落實，確保各項任務(wù)和措施落到實處。
