各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面了解水利發(fā)展?fàn)顩r，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護(hù)，國務(wù)院決定于2010年至2012年開展第一次全國水利普查。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)〔2010〕4號，以下簡稱國務(wù)院通知）精神，為做好我省的水利普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、普查的主要目的和意義
水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開展全省水利普查是為了查清我省河流湖泊基本情況，掌握水資源開發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立全省基礎(chǔ)水信息平臺，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。
搞好全省水利普查，有利于謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
二、普查的對象和內(nèi)容
普查對象：我省境內(nèi)的所有河流湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點社會經(jīng)濟(jì)取用水戶。
普查內(nèi)容：一是河流湖泊基本情況，包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等；三是經(jīng)濟(jì)社會用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等；四是河流湖泊治理和保護(hù)情況，包括治理達(dá)標(biāo)狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等；六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況，包括各類水利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務(wù)和信息化狀況等。
三、普查的時間和安排
普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2011年12月31日，時期資料為2011年度。2010年，開展普查方案設(shè)計、培訓(xùn)和宣傳動員等工作。2011年，開展清查登記、臺賬建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等工作。2012年1月至6月，填表上報、數(shù)據(jù)處理和審核驗收。2012年7月至12月，普查成果驗收、匯總發(fā)布和資料開發(fā)。
四、普查的組織和實施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立各級水利普查組織機(jī)構(gòu)。第一次水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，省人民政府決定成立第一次全省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省水利廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。
各市、縣人民政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的水利普查工作的組織協(xié)調(diào)。力爭在2010年5月底前完成機(jī)構(gòu)組建工作。
?。ǘ┙Y(jié)合實際，制訂本地區(qū)開展普查的具體實施方案。目前，水利部正在組織制訂水利普查總體方案及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。在國家普查總體方案下發(fā)后，各有關(guān)單位要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，制訂切實可行的普查實施方案，進(jìn)一步明確普查任務(wù)，細(xì)化普查要求，健全工作機(jī)制，落實普查責(zé)任，做好分工和進(jìn)度安排。
（三）積極配合，組織好普查的培訓(xùn)工作。根據(jù)國務(wù)院通知安排，2010年將重點開展水利普查試點和培訓(xùn)工作。目前水利部正在抓緊制訂普查試點和培訓(xùn)實施方案，我省沒有試點任務(wù)，在國家方案下發(fā)后，各有關(guān)單位要根據(jù)統(tǒng)一安排，組織好本地區(qū)普查培訓(xùn)工作。
?。ㄋ模┓e極宣傳，充分動員社會各方面全力配合做好普查工作。各有關(guān)單位要盡快制訂普查宣傳工作方案，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，采取多種形式開展宣傳工作，使第一次全國水利普查家喻戶曉，得到全社會的共同關(guān)注和支持。
五、普查的經(jīng)費保障
地方各級人民政府要按照國務(wù)院通知精神，將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，足額核定，按時撥付，確保到位。對因經(jīng)費落實不力而影響全省水利普查工作進(jìn)度和質(zhì)量，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的行政責(zé)任。各市人民政府要在確保市級經(jīng)費足額到位的基礎(chǔ)上，做好本行政區(qū)各縣（市、區(qū)）普查經(jīng)費特別是財政困難地區(qū)經(jīng)費的督促落實工作，為水利普查工作的順利開展提供資金保障。
六、工作要求
凡在我省境內(nèi)水利普查范圍內(nèi)的單位，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實填寫、按時報送普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。
各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須按照《中華人民共和國保密法》及其法規(guī)，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
二○一○年四月二十八日
附件：
第一次全省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單.doc
為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面了解水利發(fā)展?fàn)顩r，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護(hù)，國務(wù)院決定于2010年至2012年開展第一次全國水利普查。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)〔2010〕4號，以下簡稱國務(wù)院通知）精神，為做好我省的水利普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、普查的主要目的和意義
水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開展全省水利普查是為了查清我省河流湖泊基本情況，掌握水資源開發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立全省基礎(chǔ)水信息平臺，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。
搞好全省水利普查，有利于謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
二、普查的對象和內(nèi)容
普查對象：我省境內(nèi)的所有河流湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點社會經(jīng)濟(jì)取用水戶。
普查內(nèi)容：一是河流湖泊基本情況，包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等；三是經(jīng)濟(jì)社會用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等；四是河流湖泊治理和保護(hù)情況，包括治理達(dá)標(biāo)狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等；六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況，包括各類水利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務(wù)和信息化狀況等。
三、普查的時間和安排
普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2011年12月31日，時期資料為2011年度。2010年，開展普查方案設(shè)計、培訓(xùn)和宣傳動員等工作。2011年，開展清查登記、臺賬建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等工作。2012年1月至6月，填表上報、數(shù)據(jù)處理和審核驗收。2012年7月至12月，普查成果驗收、匯總發(fā)布和資料開發(fā)。
四、普查的組織和實施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立各級水利普查組織機(jī)構(gòu)。第一次水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，省人民政府決定成立第一次全省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省水利廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。
各市、縣人民政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的水利普查工作的組織協(xié)調(diào)。力爭在2010年5月底前完成機(jī)構(gòu)組建工作。
?。ǘ┙Y(jié)合實際，制訂本地區(qū)開展普查的具體實施方案。目前，水利部正在組織制訂水利普查總體方案及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。在國家普查總體方案下發(fā)后，各有關(guān)單位要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，制訂切實可行的普查實施方案，進(jìn)一步明確普查任務(wù)，細(xì)化普查要求，健全工作機(jī)制，落實普查責(zé)任，做好分工和進(jìn)度安排。
（三）積極配合，組織好普查的培訓(xùn)工作。根據(jù)國務(wù)院通知安排，2010年將重點開展水利普查試點和培訓(xùn)工作。目前水利部正在抓緊制訂普查試點和培訓(xùn)實施方案，我省沒有試點任務(wù)，在國家方案下發(fā)后，各有關(guān)單位要根據(jù)統(tǒng)一安排，組織好本地區(qū)普查培訓(xùn)工作。
?。ㄋ模┓e極宣傳，充分動員社會各方面全力配合做好普查工作。各有關(guān)單位要盡快制訂普查宣傳工作方案，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，采取多種形式開展宣傳工作，使第一次全國水利普查家喻戶曉，得到全社會的共同關(guān)注和支持。
五、普查的經(jīng)費保障
地方各級人民政府要按照國務(wù)院通知精神，將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，足額核定，按時撥付，確保到位。對因經(jīng)費落實不力而影響全省水利普查工作進(jìn)度和質(zhì)量，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的行政責(zé)任。各市人民政府要在確保市級經(jīng)費足額到位的基礎(chǔ)上，做好本行政區(qū)各縣（市、區(qū)）普查經(jīng)費特別是財政困難地區(qū)經(jīng)費的督促落實工作，為水利普查工作的順利開展提供資金保障。
六、工作要求
凡在我省境內(nèi)水利普查范圍內(nèi)的單位，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實填寫、按時報送普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。
各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須按照《中華人民共和國保密法》及其法規(guī)，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
二○一○年四月二十八日
附件：
第一次全省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單.doc
