各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、高新分局，市食品藥品稽查支隊:
為了促進食品生產許可證獲證企業(yè)持續(xù)達到取證時條件，不斷提高食品質量水平，保證食品質量安全市場準入制度貫徹執(zhí)行，落實縣區(qū)食品生產企業(yè)屬地監(jiān)督管理責任，按照《食品安全法》、《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則》、《食品生產許可管理辦法》等法律法規(guī)的要求，經過前期管理工作的運行，現就加強對獲得食品生產許可證企業(yè)監(jiān)督管理明確如下：
一、各縣區(qū)要對轄區(qū)食品生產企業(yè)進行全面調查，全面掌握企業(yè)基本情況，做到企業(yè)數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品種類 “六清楚”。 要定期或者不定期地對轄區(qū)食品生產企業(yè)質量安全和衛(wèi)生狀況、持續(xù)保證食品質量安全必備條件的情況進行監(jiān)督檢查。通過日常巡查、監(jiān)督抽查、年度報告審查和執(zhí)法檢查等方式，監(jiān)督企業(yè)規(guī)范生產，建立一戶一檔的食品生產加工企業(yè)質量安全管理檔案，切實落實監(jiān)管責任。
二、各縣區(qū)要監(jiān)督轄區(qū)獲得食品生產許可證的企業(yè)按照《獲得食品生產許可證企業(yè)年度報告及審查工作管理規(guī)定》在證書有效期內，每滿1年前的1個月內，向縣區(qū)局提交企業(yè)持續(xù)保證食品質量安全必備條件情況的年度報告，審查合格的，報市局相關科室復核，復核合格的由市局在企業(yè)食品生產許可證副本上簽署意見并加蓋年度報告審查印章。
三、各縣區(qū)要監(jiān)督轄區(qū)獲得食品生產許可證的企業(yè)在證書有效期內，如果企業(yè)的名稱、地址、生產條件、檢驗手段、技術或者工藝發(fā)生變化的，督促企業(yè)應當及時向負責許可的省局或市局提出變更申請，依法辦理變更手續(xù)。
四、各縣區(qū)要監(jiān)督轄區(qū)食品生產企業(yè)在許可證書有效期屆滿繼續(xù)生產的，應當提前6個月向負責許可的省局或市局提出換證申請，凡是證書過期才提出延續(xù)換證的申請，無正當原因的原則上一律按照新申請辦理。企業(yè)生產許可證書到期后，在未取得新證書前，一律不得再生產，要及時向企業(yè)出具書面的停產通知，并監(jiān)督落實。不再繼續(xù)生產的，應及時督促企業(yè)向發(fā)證單位注銷其許可證。各縣區(qū)要積極配合省局和市局組織的食品生產許可現場核查，選派能力強的食品生產監(jiān)管人員作為觀察員參與現場核查和核查后不合格項目整改驗證工作。
五、各縣區(qū)要監(jiān)督轄區(qū)食品生產企業(yè)按照《食品生產加工企業(yè)食品添加物質使用備案管理辦法》的要求，將本企業(yè)生產的食品中全部添加物質的種類、用途、用量等事項向縣區(qū)局備案，嚴禁非法添加。
六、各縣區(qū)要監(jiān)督轄區(qū)委托生產或受委托生產的獲證食品企業(yè)按照《陜西省食品委托生產備案管理辦法》（見寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局網站辦事指南）的要求進行備案和生產。
七、各縣區(qū)要加強對轄區(qū)獲證企業(yè)出廠檢驗情況的監(jiān)督檢查，不具備產品出廠檢驗能力的企業(yè)，必須委托有資質的檢驗機構進行出廠檢驗。實施自行檢驗的企業(yè)，應當每年將樣品送到具有相關資質的檢驗機構進行一次比對檢驗，不具備完全自檢能力的企業(yè)，要按照產品許可審查細則中的要求，對帶“*”的項目每年進行2次以上的委托檢驗。未經出廠檢驗或出廠檢驗不合格的食品，一律不得出廠銷售。
八、各縣區(qū)要加強獲證食品生產企業(yè)日常監(jiān)督檢查，每年每個企業(yè)巡查不少于兩次，對重點品種要加大巡查頻次。在檢查過程中，發(fā)現轄區(qū)獲證企業(yè)有違反有關規(guī)定要求的，嚴格按照《食品安全法》、《食品生產許可管理辦法》、《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則》等法律法規(guī)堅決進行處罰，發(fā)現的重大問題和違法線索要及時向市局食品生產相關監(jiān)管科室報告，對包庇縱容、內外勾結等失職瀆職行為造成重大食品安全事件的，要依法追究相關責任人的責任。
市局將定期對各縣區(qū)食品生產監(jiān)管責任落實情況進行抽查，對底子不清、監(jiān)管頻次不夠、食品安全隱患多的縣區(qū)局將進行通報。
寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年8月13日
為了促進食品生產許可證獲證企業(yè)持續(xù)達到取證時條件，不斷提高食品質量水平，保證食品質量安全市場準入制度貫徹執(zhí)行，落實縣區(qū)食品生產企業(yè)屬地監(jiān)督管理責任，按照《食品安全法》、《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則》、《食品生產許可管理辦法》等法律法規(guī)的要求，經過前期管理工作的運行，現就加強對獲得食品生產許可證企業(yè)監(jiān)督管理明確如下：
一、各縣區(qū)要對轄區(qū)食品生產企業(yè)進行全面調查，全面掌握企業(yè)基本情況，做到企業(yè)數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品種類 “六清楚”。 要定期或者不定期地對轄區(qū)食品生產企業(yè)質量安全和衛(wèi)生狀況、持續(xù)保證食品質量安全必備條件的情況進行監(jiān)督檢查。通過日常巡查、監(jiān)督抽查、年度報告審查和執(zhí)法檢查等方式，監(jiān)督企業(yè)規(guī)范生產，建立一戶一檔的食品生產加工企業(yè)質量安全管理檔案，切實落實監(jiān)管責任。
二、各縣區(qū)要監(jiān)督轄區(qū)獲得食品生產許可證的企業(yè)按照《獲得食品生產許可證企業(yè)年度報告及審查工作管理規(guī)定》在證書有效期內，每滿1年前的1個月內，向縣區(qū)局提交企業(yè)持續(xù)保證食品質量安全必備條件情況的年度報告，審查合格的，報市局相關科室復核，復核合格的由市局在企業(yè)食品生產許可證副本上簽署意見并加蓋年度報告審查印章。
三、各縣區(qū)要監(jiān)督轄區(qū)獲得食品生產許可證的企業(yè)在證書有效期內，如果企業(yè)的名稱、地址、生產條件、檢驗手段、技術或者工藝發(fā)生變化的，督促企業(yè)應當及時向負責許可的省局或市局提出變更申請，依法辦理變更手續(xù)。
四、各縣區(qū)要監(jiān)督轄區(qū)食品生產企業(yè)在許可證書有效期屆滿繼續(xù)生產的，應當提前6個月向負責許可的省局或市局提出換證申請，凡是證書過期才提出延續(xù)換證的申請，無正當原因的原則上一律按照新申請辦理。企業(yè)生產許可證書到期后，在未取得新證書前，一律不得再生產，要及時向企業(yè)出具書面的停產通知，并監(jiān)督落實。不再繼續(xù)生產的，應及時督促企業(yè)向發(fā)證單位注銷其許可證。各縣區(qū)要積極配合省局和市局組織的食品生產許可現場核查，選派能力強的食品生產監(jiān)管人員作為觀察員參與現場核查和核查后不合格項目整改驗證工作。
五、各縣區(qū)要監(jiān)督轄區(qū)食品生產企業(yè)按照《食品生產加工企業(yè)食品添加物質使用備案管理辦法》的要求，將本企業(yè)生產的食品中全部添加物質的種類、用途、用量等事項向縣區(qū)局備案，嚴禁非法添加。
六、各縣區(qū)要監(jiān)督轄區(qū)委托生產或受委托生產的獲證食品企業(yè)按照《陜西省食品委托生產備案管理辦法》（見寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局網站辦事指南）的要求進行備案和生產。
七、各縣區(qū)要加強對轄區(qū)獲證企業(yè)出廠檢驗情況的監(jiān)督檢查，不具備產品出廠檢驗能力的企業(yè)，必須委托有資質的檢驗機構進行出廠檢驗。實施自行檢驗的企業(yè)，應當每年將樣品送到具有相關資質的檢驗機構進行一次比對檢驗，不具備完全自檢能力的企業(yè)，要按照產品許可審查細則中的要求，對帶“*”的項目每年進行2次以上的委托檢驗。未經出廠檢驗或出廠檢驗不合格的食品，一律不得出廠銷售。
八、各縣區(qū)要加強獲證食品生產企業(yè)日常監(jiān)督檢查，每年每個企業(yè)巡查不少于兩次，對重點品種要加大巡查頻次。在檢查過程中，發(fā)現轄區(qū)獲證企業(yè)有違反有關規(guī)定要求的，嚴格按照《食品安全法》、《食品生產許可管理辦法》、《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則》等法律法規(guī)堅決進行處罰，發(fā)現的重大問題和違法線索要及時向市局食品生產相關監(jiān)管科室報告，對包庇縱容、內外勾結等失職瀆職行為造成重大食品安全事件的，要依法追究相關責任人的責任。
市局將定期對各縣區(qū)食品生產監(jiān)管責任落實情況進行抽查，對底子不清、監(jiān)管頻次不夠、食品安全隱患多的縣區(qū)局將進行通報。
寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年8月13日
