各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，中省直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》（遼政辦明電〔2008〕143號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好三鹿嬰幼兒配方奶粉重大食品安全事故醫(yī)療救治和處置工作的一系列重要決策和部署，確保不發(fā)生問(wèn)題。市食品安全委員會(huì)（辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)嬰幼兒奶粉事件處置工作，各縣區(qū)也要迅速建立相應(yīng)的工作機(jī)制，妥善解決并處置好本地區(qū)嬰幼兒奶粉事件的相關(guān)問(wèn)題。
二、為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立阜新市嬰幼兒奶粉事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：何志勇 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：趙富榮 市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)
成 員：李維忠 市委宣傳部副部長(zhǎng)
陳立巖 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
李雅軍 市農(nóng)委副主任
崔 剛 市商業(yè)局副局長(zhǎng)
張成勉 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
任銀華 市價(jià)格監(jiān)督檢查分局局長(zhǎng)
蘇德維 市動(dòng)監(jiān)局副局長(zhǎng)
劉玉平 市工商局副局長(zhǎng)
李國(guó)元 市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
王德軍 市食藥監(jiān)局調(diào)研員
阜新市嬰幼兒奶粉事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局。
三、市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全力以赴排查并及時(shí)救治因食用三聚氰胺奶粉患病嬰幼兒。要組織醫(yī)療專家組或醫(yī)療隊(duì)進(jìn)駐縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，指導(dǎo)對(duì)患兒的排查和救治工作，確保不發(fā)生漏診和誤診問(wèn)題，危重病例要立即轉(zhuǎn)省級(jí)指定醫(yī)院救治；市質(zhì)監(jiān)部門要實(shí)施駐廠監(jiān)管員制度，要向所有奶制品生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)管員，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，嚴(yán)把產(chǎn)品出廠關(guān)。所有奶制品企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行出廠批批檢驗(yàn)制度，實(shí)施應(yīng)急管理期間駐廠監(jiān)管員簽字放行制度。所有的奶制品必須批批檢驗(yàn)三聚氰胺等有害物質(zhì)，未經(jīng)檢驗(yàn)的不得出廠銷售。所有奶制品生產(chǎn)企業(yè)必須簽訂奶制品質(zhì)量安全承諾書，保證奶制品質(zhì)量安全，切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任；市農(nóng)委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)奶牛飼養(yǎng)和奶站的清理整頓和監(jiān)督管理，全面規(guī)范生鮮奶收購(gòu)秩序；市工商部門要迅速開展奶制品市場(chǎng)檢查清理工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，督促引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳等制度，對(duì)有關(guān)部門公布的不合格奶制品要立即組織清理、下架、登記造冊(cè)或就地封存，監(jiān)督引導(dǎo)生產(chǎn)商或供應(yīng)商召回，并進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，防止被不法分子轉(zhuǎn)移、銷毀；市財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究對(duì)奶農(nóng)和奶制品的扶持政策，確保奶農(nóng)和生產(chǎn)企業(yè)利益不受大的影響，以促進(jìn)奶制品行業(yè)健康發(fā)展；市商業(yè)和物價(jià)部門要確保市場(chǎng)奶制品的供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
四、建立處置嬰幼兒奶粉事件情況日?qǐng)?bào)告制度。各級(jí)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要及時(shí)準(zhǔn)確地將每日嬰幼兒奶粉事件的有關(guān)信息于當(dāng)日15時(shí)報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室，由市食品安全委員會(huì)匯總后報(bào)市政府，同時(shí)報(bào)省食品安全委員會(huì)辦公室（聯(lián)系人：馬振才；聯(lián)系電話：3361105；傳真：2828020；電子信箱：fuxinshipin@sina.com）。市食品安全委員會(huì)辦公室要及時(shí)掌握我市奶粉事件處置的進(jìn)展、變化情況，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督辦工作。要迅速落實(shí)各項(xiàng)食品安全措施，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。
五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。要正面引導(dǎo)輿論，讓群眾了解真實(shí)情況，由市委宣傳部會(huì)同衛(wèi)生局和質(zhì)監(jiān)局不定期公布我市處置嬰幼兒奶粉事件的進(jìn)展情況，組織專家解疑釋惑，避免不實(shí)信息和謠言傳播。
二○○八年九月二十四日
遼寧省人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知
遼政辦明電〔2008〕143號(hào)
各市人民政府，省政府有關(guān)廳委、直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕36號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、各級(jí)政府和省政府有關(guān)部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好三鹿嬰幼兒配方奶粉重大食品安全事故醫(yī)療救治和處置工作的一系列重要決策和部署，確保不發(fā)生問(wèn)題。省食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)嬰幼兒奶粉事件處置工作，各地也要迅速建立相應(yīng)的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院的通知要求，妥善解決并處置好本地區(qū)嬰幼兒奶粉事件的相關(guān)問(wèn)題。
二、要全力以赴排查并及時(shí)救治因食用含三聚氰胺奶粉患病嬰幼兒。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視因食用含三聚氰胺奶粉患嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石的排查和醫(yī)療救治工作，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，將患兒生命健康放在首位。要組織醫(yī)療專家組或醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行駐縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，指導(dǎo)對(duì)患兒的排查和救治工作，確保不發(fā)生漏診和誤診問(wèn)題，危重病例要立即轉(zhuǎn)省級(jí)指定醫(yī)院救治。要積極協(xié)調(diào)媒體發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)診治患兒的定點(diǎn)醫(yī)院名稱，提供24小時(shí)咨詢服務(wù)熱線電話，準(zhǔn)確掌握并及時(shí)上報(bào)本地區(qū)患兒的相關(guān)診療信息。
三、要迅速組織開展對(duì)各種奶制品的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要實(shí)施駐廠監(jiān)管員制度，要向所有奶制品生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)管員，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，嚴(yán)把產(chǎn)品出廠關(guān)。所有奶制品企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行出廠批批檢驗(yàn)制度，實(shí)施應(yīng)急管理期間駐廠監(jiān)管員簽字放行制度。所有的奶制品必須批批檢驗(yàn)三聚氰胺等有害物質(zhì)，未經(jīng)檢驗(yàn)的不得出廠銷售。經(jīng)檢驗(yàn)合格的奶制品必須經(jīng)監(jiān)管員簽字后，方可出廠銷售。經(jīng)監(jiān)管員簽字后出廠銷售的奶制品如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究監(jiān)管員的責(zé)任，實(shí)施質(zhì)量安全承諾制度。所有奶制品生產(chǎn)企業(yè)必須簽訂奶制品質(zhì)量安全承諾書，保證奶制品質(zhì)量安全，切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)奶牛飼養(yǎng)和奶站的清理整頓和監(jiān)督管理，全面規(guī)范生鮮奶收購(gòu)秩序。工商部門要迅速開展奶制品市場(chǎng)檢查清理工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，督促引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳等制度，對(duì)有關(guān)部門公布的不合格奶制品要立即組織清理、下架、登記造冊(cè)或就地封存，監(jiān)督引導(dǎo)生產(chǎn)商或供應(yīng)商召回，并進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，防止被不法分子轉(zhuǎn)移、銷毀。要認(rèn)真做好消費(fèi)者申訴舉報(bào)受理工作，暢通12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的奶制品，要積極引導(dǎo)銷售者做好退換貨工作。財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究對(duì)奶農(nóng)和奶制品的扶持政策，確保奶農(nóng)和生產(chǎn)企業(yè)利益不受大的影響，以促進(jìn)奶制品行業(yè)健康發(fā)展。商業(yè)和物價(jià)部門要確保市場(chǎng)奶制品的供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
四、建立處置嬰幼兒奶粉事件情況日?qǐng)?bào)告制度。各市衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要及時(shí)準(zhǔn)確地將每日嬰幼兒奶粉事件的有關(guān)信息報(bào)送本市食品安全委員會(huì)辦公室，并由市食品安全委員會(huì)辦公室匯總后報(bào)送省食品安全委員會(huì)辦公室。省政府將每日調(diào)度全省處置嬰幼兒奶粉事件情況，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早妥善解決。各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室要及時(shí)掌握本地奶粉事件處置的進(jìn)展、變化情況，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督查、督辦工作，要迅速落實(shí)各項(xiàng)食品安全措施，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。[Page]
五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。由省委宣傳部會(huì)同省衛(wèi)生廳和省質(zhì)監(jiān)局不定期公布我省處置嬰幼兒奶粉事件的進(jìn)展情況，組織專家解疑釋惑，避免不實(shí)信息和謠言傳播。
遼寧省人民政府辦公廳
二○○八年九月二十日
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知
國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕36號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
三鹿牌嬰幼兒奶粉事件是一次重大食品安全事件。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示和指示，召開會(huì)議進(jìn)行部署，為進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把處理嬰幼兒奶粉事件作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，親自抓、負(fù)總責(zé)。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，及時(shí)妥善解決有關(guān)問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地做好嬰幼兒奶粉事件的處置工作。
二、全力救治患病嬰幼兒。要落實(shí)免費(fèi)治療政策，加強(qiáng)對(duì)患病嬰幼兒特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)患病嬰幼兒的篩查。對(duì)因食用含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉患泌尿系統(tǒng)結(jié)石癥的嬰幼兒給予免費(fèi)檢查、治療，務(wù)求使患病嬰幼兒盡快恢復(fù)健康。免費(fèi)治療所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政預(yù)撥墊支，中央財(cái)政對(duì)確有困難的予以適當(dāng)支持。事件責(zé)任查明后，再按有關(guān)法律法規(guī)由責(zé)任企業(yè)賠付。衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌安排好醫(yī)院檢查力量，集中調(diào)集或購(gòu)置B超等醫(yī)療設(shè)備，組織專家制定診療方案，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保證診斷檢查和醫(yī)療救治的需要。
三、對(duì)奶制品進(jìn)行全面檢查。在對(duì)嬰幼兒奶粉專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織開展對(duì)各種奶制品的質(zhì)量監(jiān)督檢查。對(duì)檢查不合格的奶制品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回，各級(jí)工商部門負(fù)責(zé)組織全部下架、召回和封存，并全過(guò)程監(jiān)管，防止被不法分子轉(zhuǎn)移、銷售。消費(fèi)者要求退貨的，銷售企業(yè)負(fù)責(zé)按照原銷售價(jià)格給予退貨，并如實(shí)登記，退貨損失由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。對(duì)合格的奶制品允許繼續(xù)銷售。
四、對(duì)奶制品行業(yè)開展全面整頓。質(zhì)檢總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、工商總局等部門負(fù)責(zé)部署，具體整頓工作由地方政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)奶制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保企業(yè)切實(shí)建立和執(zhí)行原料入廠檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)組織對(duì)奶制品行業(yè)進(jìn)行整頓和規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律，提高產(chǎn)品質(zhì)量，履行社會(huì)責(zé)任；并會(huì)同財(cái)政部門研究扶持生產(chǎn)的措施。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)奶牛飼養(yǎng)和奶站的清理整頓和監(jiān)督管理，規(guī)范生鮮奶收購(gòu)秩序。工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)奶制品經(jīng)營(yíng)者的檢查，取締非法經(jīng)營(yíng)。奶制品加工企業(yè)所在地的地方政府要幫助奶農(nóng)擴(kuò)大銷售渠道，要求企業(yè)按合同收購(gòu)。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要研究對(duì)奶農(nóng)的扶持政策，確保奶農(nóng)利益不受大的影響，促進(jìn)奶制品行業(yè)健康發(fā)展。要通過(guò)全面整頓，使奶制品生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序有一個(gè)根本性的改觀。
五、確保奶制品質(zhì)量安全。質(zhì)檢部門要向所有奶制品生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)管人員，監(jiān)督企業(yè)對(duì)進(jìn)廠原料奶質(zhì)量和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)每一批出廠成品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)出口奶制品嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫制度，確保所有奶制品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
六、保證奶制品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。各地政府要組織企業(yè)擴(kuò)大質(zhì)量合格奶制品生產(chǎn)，增加貨源投放市場(chǎng)，商務(wù)部要會(huì)同各地加強(qiáng)對(duì)奶制品價(jià)格、產(chǎn)量、庫(kù)存、銷量、流向等情況的每日監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，做好產(chǎn)銷銜接和區(qū)域調(diào)劑，確保奶制品供應(yīng)，滿足群眾需求。[Page]
七、依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。對(duì)查出的奶制品質(zhì)量安全問(wèn)題，要徹底查明原因，依法懲處違法犯罪分子，對(duì)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、監(jiān)管部門和地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
八、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。要正面引導(dǎo)輿論，充分利用各種新聞媒體，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息，讓群眾了解真實(shí)情況。奶制品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果由質(zhì)檢總局統(tǒng)一發(fā)布，醫(yī)療救治信息由衛(wèi)生部統(tǒng)一發(fā)布，各地、各部門不得擅自發(fā)布。要組織專家解疑釋惑，避免不實(shí)信息和謠言傳播。
九、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)向，防止有人借機(jī)制造謠言、煽動(dòng)鬧事，嚴(yán)密防范、及時(shí)發(fā)動(dòng)、嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序和危害社會(huì)治安等違法犯罪活動(dòng)。在檢查、整頓和規(guī)范中要保護(hù)消費(fèi)者利益，保障企業(yè)職工合法權(quán)益。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，及時(shí)、果斷、有序、有效地解決好可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2008年9月20日
