為深入貫徹全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作會議精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，現(xiàn)就加快發(fā)展全市玉米生產(chǎn)機(jī)械化提出如下意見：
一、加快發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化的重要意義
近幾年來，我市玉米生產(chǎn)機(jī)械化得到了長足發(fā)展。機(jī)械化整地基本普及，機(jī)械化深施肥和精量播種有了一定規(guī)模，機(jī)械化收獲開始起步，機(jī)械化保護(hù)性耕作取得了顯著進(jìn)展。但是，從總體上看，我市玉米生產(chǎn)機(jī)械化綜合水平不到30%，尤其是機(jī)械化收獲水平很低，不能適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
玉米是我市第一大糧食作物，種植面積達(dá)100萬畝，占糧食作物種植面積60%以上。加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化既是提高糧食生產(chǎn)能力，保障糧食安全的需要，也是穩(wěn)定玉米生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇。通過發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化，促進(jìn)玉米生產(chǎn)方式的變革，有利于農(nóng)藝措施到位，對于保護(hù)東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。
二、加快發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化的思路和目標(biāo)
發(fā)展思路：發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化，要以推進(jìn)機(jī)械化保護(hù)性耕作為突破口，以玉米全秸桿還田覆蓋、免耕播種、機(jī)械化收獲為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。重點(diǎn)推廣以下三種模式：一是機(jī)械化收獲，全碎桿還田，免耕施肥播種模式；二是機(jī)械化收獲，全碎桿還田，滅茬少耕施肥播種模式；三是人工收割，整秸桿鋪放還田，免耕施肥播種模式。
發(fā)展目標(biāo)：到2010年，實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作20萬畝，玉米機(jī)械化滅茬整地70萬畝，玉米機(jī)械化深施肥和精量播種40萬畝，玉米機(jī)械化收獲10萬畝，玉米生產(chǎn)機(jī)械化綜合水平提高到45%以上。經(jīng)過5到10年的努力，基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。
三、主要措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)要把發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化納入本地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和工作重點(diǎn)，將其作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施來抓。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，通過認(rèn)真務(wù)實(shí)的工作，確保全市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的職責(zé)，共同推動玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。
（二）加大扶持力度。各級政府要制定切實(shí)可行措施，在資金和技術(shù)上加大對玉米生產(chǎn)機(jī)械化的扶持力度。要重點(diǎn)支持農(nóng)民通過補(bǔ)貼購置玉米生產(chǎn)所需的適用機(jī)具，尤其要支持玉米精量施肥播種機(jī)、免耕施肥播種機(jī)（含半化機(jī)具）、玉米聯(lián)合收獲機(jī)的購置。對于被列入省補(bǔ)貼機(jī)具目錄的上述機(jī)具，在中央資金、省資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政要給予一定比例的累加補(bǔ)貼。要認(rèn)真落實(shí)國家和省對農(nóng)機(jī)作業(yè)所需燃油的補(bǔ)貼和季節(jié)性保障供應(yīng)政策，重點(diǎn)為從事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織搞好服務(wù)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)示范區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)的原則，加強(qiáng)玉米機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)清原滿族自治縣省級保護(hù)性耕作示范縣建設(shè)，在原有的保護(hù)性耕作模式基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展以玉米免耕精量播種和機(jī)械化收獲碎茬還田為重點(diǎn)的全秸桿覆蓋模式。適量引進(jìn)、研發(fā)深松整地機(jī)，小面積試驗(yàn)深松效果。同時(shí)，要將保護(hù)性耕作等玉米生產(chǎn)機(jī)械化項(xiàng)目向新賓滿族自治縣、撫順縣和順城區(qū)推廣。各縣、區(qū)要積極開展以保護(hù)性耕作為重點(diǎn)的玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，做到縣有示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村或示范地塊。力爭做到整村、整鄉(xiāng)或聯(lián)村、聯(lián)鄉(xiāng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)集約化、規(guī)?；?。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新服務(wù)體系。要大力扶持玉米生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶以及專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)體制和機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，逐步建立起以農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)科研、教育和各類農(nóng)機(jī)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，服務(wù)到位，充滿活力的多元化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)體系。
?。ㄎ澹┓e極開展技術(shù)培訓(xùn)。各級農(nóng)機(jī)管理部門要重點(diǎn)對農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶進(jìn)行保護(hù)性耕作、玉米生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)。各級農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，采取包片、包村的方式，通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會、技術(shù)講座和科技下鄉(xiāng)等多種形式開展培訓(xùn)活動，普及農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)和玉米生產(chǎn)機(jī)械化知識。同時(shí)，要廣泛宣傳玉米生產(chǎn)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要意義，形成良好的輿論導(dǎo)向和輿論氛圍，為加快發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化創(chuàng)造有利條件。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會
二○○八年五月二十五日
