第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場采購、物流商品出口的檢驗(yàn)監(jiān)督管理,促進(jìn)深圳地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)〈市場采購出口商品檢驗(yàn)基本要求（試行）的通知〉 》以及國家質(zhì)檢總局與深圳市政府《關(guān)于加強(qiáng)雙方緊密聯(lián)系促進(jìn)深圳外貿(mào)發(fā)展備忘錄》等規(guī)定，本著既嚴(yán)格監(jiān)管,又方便貿(mào)易的原則,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱市場采購商品，是指發(fā)貨人直接從深圳市場采購的商品（不包括深圳地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的商品）；物流商品是指從外地采購的出口貨物無法落實(shí)產(chǎn)地檢驗(yàn)，經(jīng)深圳物流園儲(chǔ)存、加工、整理后的出口商品。
第三條 本辦法適用于從深圳市場采購或者經(jīng)深圳物流園區(qū)儲(chǔ)存、加工、整理的市場采購、物流商品出口的檢驗(yàn)，但不適用于實(shí)施許可證管理的商品、食品（含動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品中的發(fā)菜及其制品）、化妝品、壓力容器、危險(xiǎn)品、出口香港的含馬兜鈴酸的生藥材以及國家質(zhì)檢總局明確規(guī)定不得以市場采購、物流形式出口的商品。
第四條 深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱深圳局）對(duì)從事市場采購、物流商品出口業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡稱市場采購、物流企業(yè)）實(shí)行備案核準(zhǔn)制。凡未經(jīng)備案核準(zhǔn)的企業(yè)，深圳局各下屬分支局、辦事處（以下統(tǒng)稱分支機(jī)構(gòu)）不受理其以市場采購、物流形式報(bào)檢出口商品。
第五條 深圳局法制與綜合業(yè)務(wù)處（以下簡稱綜合處）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)深圳地區(qū)市場采購、物流商品出口的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，并組織實(shí)施市場采購、物流企業(yè)的備案核準(zhǔn)。
深圳局相關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)制定各自管轄的市場采購、物流商品出口檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
深圳局各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場采購、物流商品出口的報(bào)檢受理、檢驗(yàn)監(jiān)管、出證放行等工作，并對(duì)市場采購、物流企業(yè)實(shí)施日常管理。
第六條 市場采購、物流商品的出口檢驗(yàn)原則實(shí)行屬地管理，由市場采購、物流商品儲(chǔ)存、加工、整理地或者企業(yè)工商注冊(cè)登記地的分支機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢和實(shí)施檢驗(yàn)。
第二章 備案核準(zhǔn)
第七條 市場采購企業(yè)申請(qǐng)備案核準(zhǔn)資格的，必須具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；
?。ǘ┳?cè)資金不少于150萬人民幣；
?。ㄈ┢髽I(yè)為非生產(chǎn)性質(zhì)；
?。ㄋ模┯挟a(chǎn)品質(zhì)量控制人員；
?。ㄎ澹┳罱荒晡词艿綑z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)行政處罰。
第八條 物流企業(yè)申請(qǐng)備案核準(zhǔn)資格的，必須具備以下條件：
（一）具有企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；
?。ǘ┢髽I(yè)為非生產(chǎn)性質(zhì)；
?。ㄈ┳杂谢蜃庥幸荒昶谝陨系霓k公場所；
（四）在深圳地區(qū)具有不少于200平方米的倉儲(chǔ)加工場所或租有一年期以上的商業(yè)性倉庫；
?。ㄎ澹┳罱荒晡词艿綑z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)行政處罰。
第九條 市場采購、物流企業(yè)申請(qǐng)備案核準(zhǔn)資格的，應(yīng)當(dāng)向深圳局綜合處提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┦袌霾少彙⑽锪魃唐烦隹谄髽I(yè)備案申請(qǐng)表（附件1）；
?。ǘ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；
?。ㄈ┙M織機(jī)構(gòu)代碼及其復(fù)印件；
?。ㄋ模┓ǘù砣松矸葑C及其復(fù)印件；
?。ㄎ澹┳杂谢蜃庥幸荒昶谝陨限k公場所的書面證明材料；
（六）物流企業(yè)倉儲(chǔ)加工場所房地產(chǎn)證明或倉庫租賃合同及其復(fù)印件；
?。ㄆ撸┦袌霾少彙⑽锪髌髽I(yè)質(zhì)量保證承諾書（附件2）。
第十條 綜合處收到企業(yè)的備案核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和分支機(jī)構(gòu)組成的工作小組，在7個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)情況的審查，形成備案審查意見。
第十一條 對(duì)經(jīng)審查符合備案核準(zhǔn)條件的企業(yè)，綜合處發(fā)放加蓋公章的《深圳地區(qū)市場采購、物流商品出口檢驗(yàn)檢疫管理手冊(cè)》（以下簡稱管理手冊(cè)）（附件3），并根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的采購市場、倉儲(chǔ)加工場所所在地或者企業(yè)工商注冊(cè)登記地，指定相應(yīng)的管轄分支機(jī)構(gòu)，在《管理手冊(cè)》上注明"僅限于在××局報(bào)檢"。
市場采購、物流企業(yè)備案核準(zhǔn)資格有效期為一年。
第三章 報(bào)檢要求
第十二條 已備案核準(zhǔn)的市場采購、物流企業(yè)出口商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向準(zhǔn)予報(bào)檢的分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理市場采購、物流商品的出口報(bào)檢手續(xù)。
第十三條 對(duì)企業(yè)報(bào)檢出口市場采購、物流商品的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，確定發(fā)貨人或報(bào)檢單位屬已備案核準(zhǔn)企業(yè)、出口貨物屬可受理報(bào)檢范圍、生產(chǎn)企業(yè)欄目內(nèi)錄入各受理單位對(duì)應(yīng)的特殊報(bào)檢單位代碼（各單位的特殊報(bào)檢單位代碼為4位檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)代碼+"000000"），按照相關(guān)規(guī)定受理報(bào)檢。
第十四條 分支機(jī)構(gòu)不得受理未經(jīng)備案核準(zhǔn)在本轄區(qū)受理報(bào)檢的市場采購、物流企業(yè)出口商品的報(bào)檢。
第十五條 分支機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核出口商品報(bào)檢單，并要求企業(yè)提供以下單證：
（一）外貿(mào)合同或信用證、發(fā)票、裝箱單等貿(mào)易性單證；憑樣成交的，還應(yīng)提供買賣雙方確認(rèn)的樣品；
?。ǘ┌l(fā)貨人對(duì)貨物的檢驗(yàn)合格報(bào)告或收貨人對(duì)貨物的驗(yàn)收合格證明；
?。ㄈ┥婕?quot;出口電池產(chǎn)品備案書"的，應(yīng)提供正本或加蓋發(fā)貨人印章的復(fù)印件；
（四）無法提供《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》的，應(yīng)提供包裝質(zhì)量合格聲明；
（五）無法提供《型式試驗(yàn)確認(rèn)書》的，應(yīng)提供有關(guān)產(chǎn)品的型式試驗(yàn)報(bào)告或3C證書；
?。偈袌霾少徤唐返?，應(yīng)提供深圳轄區(qū)商業(yè)發(fā)票核驗(yàn)正本，留存加蓋印章的復(fù)印件和加蓋發(fā)貨人印章的市場采購聲明；屬物流商品的，應(yīng)提供經(jīng)深圳物流園儲(chǔ)存、加工、整理后的證明。
?。ㄆ撸┢渌匆?guī)定需提供的資料。
第十六條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核市場采購、物流商品的報(bào)檢價(jià)格，要求企業(yè)以實(shí)際成交價(jià)格進(jìn)行申報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)商品報(bào)檢價(jià)格明顯偏低的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)管理。
第四章 檢驗(yàn)放行
第十七條 市場采購、物流商品的出口檢驗(yàn)必須按進(jìn)口國技術(shù)法規(guī)的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)；進(jìn)口國沒有技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制性要求，應(yīng)按外貿(mào)合同或信用證約定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)；外貿(mào)合同或信用證約定不明確的，按《市場采購出口商品檢驗(yàn)基本要求（試行）》（質(zhì)檢檢函[2006]82號(hào)）進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十八條 深圳局對(duì)從事市場采購、物流商品出口業(yè)務(wù)的企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)行分類管理，根據(jù)市場采購、物流商品是否涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保及反欺詐項(xiàng)目，將市場采購、物流商品劃分為高、中、低三類風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)企業(yè)信用程度不同，將市場采購、物流企業(yè)劃分A、B、C、D四類等級(jí)。凡信用等級(jí)評(píng)定為D級(jí)的，取消其備案資格。
第十九條 商品風(fēng)險(xiǎn)類別的劃分由各相關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)，具體市場采購、物流商品的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)見目錄表（附件4），目錄表由各相關(guān)業(yè)務(wù)處根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)調(diào)整和公布。
企業(yè)信用等級(jí)的初評(píng)由各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，專家評(píng)審由綜合處組織。
第二十條 分支機(jī)構(gòu)根據(jù)商品風(fēng)險(xiǎn)分析和企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不同企業(yè)的不同產(chǎn)品采取相應(yīng)的檢驗(yàn)方式，包括批批檢驗(yàn)方式和抽批檢驗(yàn)方式。
?。ㄒ唬?duì)高風(fēng)險(xiǎn)的或需出具檢驗(yàn)檢疫證書的商品，實(shí)施批批檢驗(yàn)方式。
?。ǘ?duì)中風(fēng)險(xiǎn)商品，A類企業(yè)實(shí)施抽批檢驗(yàn)方式中的合格保證模式；B類企業(yè)實(shí)施抽批檢驗(yàn)方式中的符合性驗(yàn)證模式；C類企業(yè)實(shí)施批批檢驗(yàn)方式。
（三）對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)商品，A、B、C三類企業(yè)均實(shí)施抽批檢驗(yàn)方式，其中A、B類企業(yè)采用合格保證模式，C類企業(yè)采用符合性驗(yàn)證模式。
第二十一條 分支機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)合格的市場采購、物流商品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具通關(guān)單，予以放行。需要出具檢驗(yàn)證書的，按規(guī)定出具。
對(duì)需出具換證憑單或電子轉(zhuǎn)單的，應(yīng)當(dāng)在備注欄注明為市場采購、物流商品。
第二十二條 分支機(jī)構(gòu)經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)市場采購、物流商品存在盜用商標(biāo)、假冒產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，存在安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等重要項(xiàng)目不合格或一般項(xiàng)目嚴(yán)重缺陷數(shù)量超過10%的，應(yīng)當(dāng)判定該報(bào)檢批不合格，不準(zhǔn)出口。
第二十三條 對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)判定為不合格批的出口商品可作技術(shù)處理的，經(jīng)返工整理后，允許重新提交檢驗(yàn)一次，合格后可放行。對(duì)無法進(jìn)行技術(shù)處理或經(jīng)返工整理后檢驗(yàn)仍為不合格的，該批貨物不予放行。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 深圳局對(duì)市場采購、物流企業(yè)出口商品實(shí)行手冊(cè)監(jiān)管制度。
（一）《管理手冊(cè)》是市場采購、物流企業(yè)辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢、放行、監(jiān)督管理等有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。市場采購、物流企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫《管理手冊(cè)》。
（二）分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將市場采購、物流企業(yè)出口商品檢驗(yàn)結(jié)果記錄在《管理手冊(cè)》內(nèi)。
?。ㄈ┓种C(jī)構(gòu)應(yīng)定期將物流企業(yè)的《管理手冊(cè)》及其出入庫臺(tái)帳進(jìn)行核對(duì)，確保報(bào)檢貨物品名、數(shù)量等與出入庫臺(tái)帳一致。
（四）《管理手冊(cè)》由綜合處統(tǒng)一核發(fā)和更換。更換時(shí)企業(yè)應(yīng)將原《管理手冊(cè)》遞交審核。
第二十五條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)備案核準(zhǔn)的市場采購、物流企業(yè)實(shí)行資質(zhì)審核，并將審核結(jié)果及時(shí)上報(bào)綜合處。對(duì)年度資質(zhì)審核不合格的市場采購、物流企業(yè)，應(yīng)限期整改，整改不力的，應(yīng)及時(shí)取消備案核準(zhǔn)資格。
第二十六條 對(duì)市場采購、物流企業(yè)有違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)行為的，除依法追究其法律責(zé)任外，深圳局將根據(jù)企業(yè)違法行為的嚴(yán)重程度，分別作出取消備案資格、調(diào)低企業(yè)信用等級(jí)等監(jiān)督管理措施。
第二十七條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)市場采購、物流商品出口情況的質(zhì)量分析工作，并于每年6月15日和下一年1月15日前上報(bào)綜合處及相關(guān)業(yè)務(wù)處。
業(yè)務(wù)處應(yīng)根據(jù)全局統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果及時(shí)調(diào)整市場采購、物流商品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和檢驗(yàn)監(jiān)管模式。
第六章 附則
第二十八條 關(guān)于"檢驗(yàn)批"的確定，市場采購直接出口的以"報(bào)檢批"為檢驗(yàn)批，存放在外貿(mào)倉庫或集散地的以"倉儲(chǔ)批"為準(zhǔn)，"倉儲(chǔ)批"可視為同一入庫單下的貨物。
第二十九條 批批檢驗(yàn)方式是指依據(jù)國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)申報(bào)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的每一批次都實(shí)施具體檢驗(yàn)的合格評(píng)定活動(dòng)。
第三十條 抽批檢驗(yàn)方式是指按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，對(duì)進(jìn)出口商品以申報(bào)的批次為單位，抽取部分批次由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)結(jié)果；對(duì)未抽取到的批次，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)管理狀況和商品的質(zhì)量水平，對(duì)該批次商品質(zhì)量做出判斷評(píng)定并出具檢驗(yàn)結(jié)果。抽批檢驗(yàn)方式包括型式試驗(yàn)?zāi)Ｊ?、過程檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?、符合性?yàn)證模式、符合性評(píng)估模式、合格保證模式、備案登記模式等。
第三十一條 符合性驗(yàn)證模式是指按國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，查驗(yàn)檢驗(yàn)證單和憑證、貨物是否相符，必要時(shí)可進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并實(shí)施監(jiān)督的合格評(píng)定活動(dòng)。這里的證單和憑證可包括3C證書、發(fā)貨人對(duì)貨物的檢驗(yàn)合格報(bào)告、收貨人對(duì)貨物的驗(yàn)收合格證明等。構(gòu)成要素包括查驗(yàn)單證+抽樣+檢驗(yàn)+檢查+監(jiān)督管理。
第三十二條 合格保證模式是指在實(shí)施監(jiān)督管理基礎(chǔ)上，通過審核供貨或收貨方提供的符合性聲明（符合性聲明樣本見附件5）和必要的抽樣檢驗(yàn)，確定產(chǎn)品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。構(gòu)成要素包括監(jiān)督管理+符合性申明+抽樣+檢驗(yàn)+檢查。
第三十三條 市場采購、物流出口商品的檢疫管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。本辦法發(fā)布之前的規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
附件：
1、深圳地區(qū)市場采購、物流商品出口企業(yè)備案申請(qǐng)表
2、市場采購、物流企業(yè)質(zhì)量保證承諾書
3、《深圳地區(qū)市場采購、物流商品出口檢驗(yàn)檢疫管理手冊(cè)》
4、市場采購、物流商品的風(fēng)險(xiǎn)目錄表
5、企業(yè)符合性聲明樣本
