各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，局機(jī)關(guān)各科室，食品藥品監(jiān)督所：
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管部門行政審批制度改革，根據(jù)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作方案的通知》（桂食藥監(jiān)流〔2014〕1號(hào)）精神，我局制訂了《河池市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河池市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年7月15日
河池市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作方案
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府及自治區(qū)局關(guān)于取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)有關(guān)文件精神，結(jié)合新職能實(shí)際，以“接、放、管”三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管部門行政審批制度改革。特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市人民政府、自治區(qū)局有關(guān)部署要求，按照“接得了、放得穩(wěn)、管得住”工作原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政審批制度改革，更多釋放市場活力，更好服務(wù)河池經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
二、主要任務(wù)
（一）做好承接準(zhǔn)備工作，確保下放項(xiàng)目接得了
對(duì)自治區(qū)局下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目，以及從工商、質(zhì)監(jiān)部門劃轉(zhuǎn)來食品生產(chǎn)流通許可等審批事項(xiàng)，要認(rèn)真做好承接的準(zhǔn)備工作，每一項(xiàng)制定完善的、具體的承接計(jì)劃、管理辦法，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接，防止工作脫節(jié)；規(guī)范審批程序，新接收的行政審批項(xiàng)目盡快納入本級(jí)行政審批項(xiàng)目中，及時(shí)向社會(huì)公布，切實(shí)做到依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批，確保承接的行政審批事項(xiàng)公開、透明、規(guī)范、高效運(yùn)作。
?。ǘ┓e極推進(jìn)下放工作，確保下放事項(xiàng)放得穩(wěn)
涉及國務(wù)院和自治區(qū)明文下放至縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的審批事項(xiàng)，要全部下放到各縣（市、區(qū)）局，市級(jí)不再進(jìn)行受理；
下放的審批項(xiàng)目要制定詳實(shí)、周密的下放方案，審批工作的協(xié)調(diào)、銜接有序；要加強(qiáng)對(duì)基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層的承接能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)，更快適應(yīng)新的工作要求。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目取消管得住
國務(wù)院、自治區(qū)及市人民政府明文取消的，要不折不扣地放給市場和社會(huì)，不得截留。要采取有效的跟進(jìn)和配套措施，制定出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管和服務(wù)辦法，建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，強(qiáng)化間接管理、動(dòng)態(tài)管理，防止監(jiān)管缺失。
三、具體工作目標(biāo)
為落實(shí)好主要任務(wù)，完成好市人民政府及自治區(qū)局對(duì)政務(wù)服務(wù)有關(guān)規(guī)定和本部門本年度工作部署要求，市局對(duì)行政審批事項(xiàng)“接、放、管”主要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，制訂了今年具體的工作目標(biāo)（見附件）。局機(jī)關(guān)相關(guān)科室及各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要按照工作目標(biāo)的要求和時(shí)間進(jìn)度去落實(shí)。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。行政審批“接、放、管”工作是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）局及相關(guān)科室要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，將此項(xiàng)工作列入主要領(lǐng)導(dǎo)工作日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，確保接得住，放到位、管得好。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把政府監(jiān)管、公共服務(wù)等職能履行到位，展示食藥監(jiān)部門的良好形象。
?。ǘ┓纸馊蝿?wù)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要根據(jù)工作目標(biāo)的要求，結(jié)合實(shí)際制定本部門具體工作方案，進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)，工作進(jìn)度的完成。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，有序推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）接、放、管工作進(jìn)展情況和實(shí)際效果進(jìn)行指導(dǎo)和督查，通過定期或不定期檢查、上級(jí)適時(shí)抽查等方式，保證各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要認(rèn)真分析原因，采取切實(shí)措施，持續(xù)改進(jìn)，使“接、放、管”工作更規(guī)范、更有效。
附件：
2014年河池食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作目標(biāo)一覽表
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管部門行政審批制度改革，根據(jù)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作方案的通知》（桂食藥監(jiān)流〔2014〕1號(hào)）精神，我局制訂了《河池市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河池市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年7月15日
河池市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作方案
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府及自治區(qū)局關(guān)于取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)有關(guān)文件精神，結(jié)合新職能實(shí)際，以“接、放、管”三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管部門行政審批制度改革。特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市人民政府、自治區(qū)局有關(guān)部署要求，按照“接得了、放得穩(wěn)、管得住”工作原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政審批制度改革，更多釋放市場活力，更好服務(wù)河池經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
二、主要任務(wù)
（一）做好承接準(zhǔn)備工作，確保下放項(xiàng)目接得了
對(duì)自治區(qū)局下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目，以及從工商、質(zhì)監(jiān)部門劃轉(zhuǎn)來食品生產(chǎn)流通許可等審批事項(xiàng)，要認(rèn)真做好承接的準(zhǔn)備工作，每一項(xiàng)制定完善的、具體的承接計(jì)劃、管理辦法，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接，防止工作脫節(jié)；規(guī)范審批程序，新接收的行政審批項(xiàng)目盡快納入本級(jí)行政審批項(xiàng)目中，及時(shí)向社會(huì)公布，切實(shí)做到依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批，確保承接的行政審批事項(xiàng)公開、透明、規(guī)范、高效運(yùn)作。
?。ǘ┓e極推進(jìn)下放工作，確保下放事項(xiàng)放得穩(wěn)
涉及國務(wù)院和自治區(qū)明文下放至縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的審批事項(xiàng)，要全部下放到各縣（市、區(qū)）局，市級(jí)不再進(jìn)行受理；
下放的審批項(xiàng)目要制定詳實(shí)、周密的下放方案，審批工作的協(xié)調(diào)、銜接有序；要加強(qiáng)對(duì)基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層的承接能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)，更快適應(yīng)新的工作要求。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目取消管得住
國務(wù)院、自治區(qū)及市人民政府明文取消的，要不折不扣地放給市場和社會(huì)，不得截留。要采取有效的跟進(jìn)和配套措施，制定出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管和服務(wù)辦法，建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，強(qiáng)化間接管理、動(dòng)態(tài)管理，防止監(jiān)管缺失。
三、具體工作目標(biāo)
為落實(shí)好主要任務(wù)，完成好市人民政府及自治區(qū)局對(duì)政務(wù)服務(wù)有關(guān)規(guī)定和本部門本年度工作部署要求，市局對(duì)行政審批事項(xiàng)“接、放、管”主要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，制訂了今年具體的工作目標(biāo)（見附件）。局機(jī)關(guān)相關(guān)科室及各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要按照工作目標(biāo)的要求和時(shí)間進(jìn)度去落實(shí)。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。行政審批“接、放、管”工作是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）局及相關(guān)科室要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，將此項(xiàng)工作列入主要領(lǐng)導(dǎo)工作日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，確保接得住，放到位、管得好。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把政府監(jiān)管、公共服務(wù)等職能履行到位，展示食藥監(jiān)部門的良好形象。
?。ǘ┓纸馊蝿?wù)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要根據(jù)工作目標(biāo)的要求，結(jié)合實(shí)際制定本部門具體工作方案，進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)，工作進(jìn)度的完成。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，有序推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）接、放、管工作進(jìn)展情況和實(shí)際效果進(jìn)行指導(dǎo)和督查，通過定期或不定期檢查、上級(jí)適時(shí)抽查等方式，保證各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要認(rèn)真分析原因，采取切實(shí)措施，持續(xù)改進(jìn)，使“接、放、管”工作更規(guī)范、更有效。
附件：
2014年河池食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作目標(biāo)一覽表
