各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、旅游和文化廣電體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行業(yè)主管部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》（環(huán)固體〔2021〕114號(hào)）及《“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)展評(píng)價(jià)辦法（試行）》（環(huán)辦固體〔2025〕3號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《海南省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
海南省生態(tài)環(huán)境廳 海南省發(fā)展和改革委員會(huì)
海南省旅游和文化廣電體育廳 海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
海南省工業(yè)和信息化廳 海南省商務(wù)廳
海南省科學(xué)技術(shù)廳 海南省教育廳
海南省衛(wèi)生健康委員會(huì) 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
海南省交通運(yùn)輸廳 海南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2025年6月18日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
海南省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)指南（試行）
為貫徹落實(shí)《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》（環(huán)固體〔2021〕114號(hào)）及《“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)展評(píng)價(jià)辦法（試行）》（環(huán)辦固體〔2025〕3號(hào)），營(yíng)造“無(wú)廢城市”全民共建體系，深化全域“無(wú)廢島”建設(shè)，制定《海南省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)指南（試行）》，指導(dǎo)規(guī)范各類型“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作。本指南提出了海南省“無(wú)廢細(xì)胞”的建設(shè)對(duì)象、建設(shè)要求、建設(shè)程序等內(nèi)容。
一、建設(shè)對(duì)象
踐行“無(wú)廢城市”建設(shè)理念，采取有效技術(shù)、工程和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置的社會(huì)生產(chǎn)生活各類組成單元，包括工廠、園區(qū)、小區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、酒店/民宿、景區(qū)、商超、學(xué)校、場(chǎng)館、工地、碼頭/港口、汽車(chē)4S店等14類“無(wú)廢細(xì)胞”。
二、建設(shè)要求
（一）基本要求
“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)單位應(yīng)依法設(shè)立，在建設(shè)和運(yùn)行中遵守法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策文件。近三年（含成立不足三年）無(wú)較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。有污染物排放的單位，污染物必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。不使用國(guó)家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不生產(chǎn)國(guó)家列入淘汰目錄的產(chǎn)品。
（二）工作要求
各類“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)要求滿分100分，附加分5分。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)照指南逐項(xiàng)提供相關(guān)證明材料，包括但不限于相關(guān)工作制度、管理文件、會(huì)議記錄、圖片資料、表彰文件等。在滿足合法合規(guī)要求的基礎(chǔ)上，得分90分（含）以上可認(rèn)定為建成“無(wú)廢細(xì)胞”。建設(shè)單位不涉及的部分指標(biāo)，按照該項(xiàng)滿分計(jì)算。獲得過(guò)國(guó)家級(jí)或省級(jí)綠色、環(huán)境、生態(tài)等命名表彰的生產(chǎn)生活單元，按要求提出建設(shè)申請(qǐng)的，原則上直接認(rèn)定為“無(wú)廢細(xì)胞”。
三、建設(shè)程序
“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)流程為申報(bào)、核實(shí)和認(rèn)定。鼓勵(lì)創(chuàng)新細(xì)胞建設(shè)，暫無(wú)省級(jí)建設(shè)指南的“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)類型，各市縣可自行組織制定；各市縣已發(fā)布的“無(wú)廢細(xì)胞”名單可直接認(rèn)定，后續(xù)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)統(tǒng)一按本指南執(zhí)行。
（一）自愿申報(bào)。建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)指南要求自愿開(kāi)展建設(shè)工作，開(kāi)展自評(píng)打分，向所在市縣相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)申請(qǐng)，并附申報(bào)材料。
（二）核實(shí)認(rèn)定。市縣相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位遞交的申報(bào)材料開(kāi)展核實(shí)賦分并進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。審核通過(guò)的，應(yīng)及時(shí)公示和認(rèn)定發(fā)布，并將評(píng)定結(jié)果向生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。
（三）動(dòng)態(tài)管理。“無(wú)廢細(xì)胞”有效期3年，期滿后可向認(rèn)定部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)，認(rèn)定部門(mén)應(yīng)對(duì)“無(wú)廢細(xì)胞”提出的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過(guò)的可再延續(xù)3年。在有效期內(nèi)出現(xiàn)不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的，由認(rèn)定部門(mén)予以撤銷。
附件：1.“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)申報(bào)表和承諾書(shū)
2.“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)任務(wù)分工表及建設(shè)細(xì)則
附件：
關(guān)于印發(fā)《海南省“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)指南（試行）》的通知.doc
