各有關(guān)單位：
為落實(shí)海關(guān)總署、外交部、國家發(fā)展改革委等部門在試點(diǎn)城市集中開展2025年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)部署安排和優(yōu)化口岸開放布局的有關(guān)要求，市商務(wù)局、天津海關(guān)會(huì)同相關(guān)單位研究制定了《天津口岸2025年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)措施》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各單位按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，及時(shí)反饋工作進(jìn)展。
市商務(wù)局 天津海關(guān)
2025年6月26日
（聯(lián)系人：市商務(wù)局口岸服務(wù)處 呂宏偉；聯(lián)系電話：022-63085723）
（此件主動(dòng)公開）
天津口岸2025年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)措施
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，持續(xù)營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境，先行先試海關(guān)總署、中央網(wǎng)信辦、外交部、國家發(fā)展改革委等21部門（單位）2025年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)具體措施，進(jìn)一步提升天津口岸跨境貿(mào)易便利化水平，服務(wù)我市高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下措施：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化政策供給
1.優(yōu)化出口鋰電池檢驗(yàn)監(jiān)管模式。根據(jù)企業(yè)需求優(yōu)化出口鋰電池檢驗(yàn)監(jiān)管模式，通過快速驗(yàn)放等手段，壓縮鋰電池包裝使用鑒定檢驗(yàn)用時(shí)。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）依托港口設(shè)施作業(yè)條件，為鋰電池危險(xiǎn)貨物集裝箱出口作業(yè)提供便捷高效的港口服務(wù)。（責(zé)任單位：天津港集團(tuán)）
2.探索“藥食同源”進(jìn)口商品便利通關(guān)措施。實(shí)行“藥食同源”商品分類管理措施，對(duì)于企業(yè)申報(bào)為食品用途的，按照進(jìn)口食品實(shí)施監(jiān)管（免于辦理進(jìn)口藥品通關(guān)單）；對(duì)于企業(yè)申報(bào)為藥用用途的，按照進(jìn)口藥材實(shí)施監(jiān)管。海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)進(jìn)口藥食同源商品分別按照食品和藥品的進(jìn)口、經(jīng)營、加工等環(huán)節(jié)相關(guān)要求加強(qiáng)監(jiān)管。（責(zé)任單位：天津海關(guān)、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.開展油品儲(chǔ)罐保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能疊加試點(diǎn)。積極推廣保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫“兩倉功能疊加”政策，支持有需求的企業(yè)申請(qǐng)“兩倉功能疊加”業(yè)務(wù)，降低企業(yè)倉儲(chǔ)成本。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）
4.支持綜合保稅區(qū)開展保稅檢測(cè)業(yè)務(wù)。積極爭(zhēng)取商務(wù)部等部門明確保稅檢測(cè)業(yè)務(wù)政策要求，支持具備條件的區(qū)域和企業(yè)探索汽車等出口商品的故障零部件返回綜合保稅區(qū)開展檢測(cè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、天津海關(guān)、相關(guān)區(qū)人民政府及功能區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.擴(kuò)大進(jìn)口機(jī)動(dòng)車“兩證合一”試點(diǎn)應(yīng)用。持續(xù)做好進(jìn)口機(jī)動(dòng)車《貨物進(jìn)口證明書（汽車、摩托車）》和《進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛隨車檢驗(yàn)單》的“兩證合一”擴(kuò)大試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）企業(yè)、群眾申請(qǐng)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車登記時(shí)，公安交管部門快速審查和留存申請(qǐng)人提交的《貨物進(jìn)口證明書》等有關(guān)資料、憑證，便利企業(yè)、群眾就近辦理機(jī)動(dòng)車上牌業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市公安局）
6.優(yōu)化國際郵輪供船服務(wù)。支持企業(yè)根據(jù)需要對(duì)供應(yīng)郵輪物資可采用郵輪直供方式供船，提升國際郵輪靠港補(bǔ)給便利化水平。（責(zé)任單位：天津海關(guān)、市交通運(yùn)輸委、東疆綜保區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.優(yōu)化藥品進(jìn)口管理模式。以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，前移檢驗(yàn)服務(wù)端口，主動(dòng)融入經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短檢驗(yàn)周期，為企業(yè)提供更加高效、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市藥監(jiān)局）
二、進(jìn)一步促進(jìn)物流暢通
8.深化沿海內(nèi)陸沿邊地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)出境協(xié)同。深化港口、鐵路與航運(yùn)企業(yè)合作，聯(lián)手開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)輸服務(wù)，促進(jìn)物流降本增效。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、天津港集團(tuán)、國鐵北京局集團(tuán)天津辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)保障推廣，應(yīng)用“港場(chǎng)直通”作業(yè)模式，提升鐵路運(yùn)輸通行效率和便利化水平。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）
9.深入推進(jìn)共建“一帶一路”。深化天津與新疆（阿拉山口、霍爾果斯）、內(nèi)蒙（二連浩特、滿洲里）等沿邊口岸對(duì)接合作，更好發(fā)揮天津港“一帶一路”海陸交匯點(diǎn)和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)作用，服務(wù)促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、天津海關(guān)、天津港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鞏固中蒙俄班列發(fā)運(yùn)優(yōu)勢(shì)地位，結(jié)合需求推進(jìn)中亞班列穩(wěn)定開行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、國鐵北京局集團(tuán)天津辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.進(jìn)一步支持跨境班列集結(jié)中心建設(shè)發(fā)展。推動(dòng)建設(shè)天津-石家莊中歐班列集結(jié)中心，編制天津中歐班列集結(jié)中心建設(shè)方案，推動(dòng)天津中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、東疆綜保區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)新港北集裝箱中心站擴(kuò)能改造，建設(shè)運(yùn)營第二線束線路，增加日均裝車能力，提升班列發(fā)運(yùn)能力。（責(zé)任單位：國鐵北京局集團(tuán)天津辦事處）推廣應(yīng)用“鐵路進(jìn)出境快速通關(guān)”業(yè)務(wù)模式，提升鐵路運(yùn)輸通行效率和便利化水平。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）
11.支持“空中絲綢之路”發(fā)展。支持“空空中轉(zhuǎn)”“空陸聯(lián)運(yùn)”“空鐵聯(lián)運(yùn)”等多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化空運(yùn)貨物物流保障能力，服務(wù)企業(yè)開展“機(jī)坪直提”作業(yè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津?yàn)I海國際機(jī)場(chǎng)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持企業(yè)保稅維修業(yè)務(wù)運(yùn)行，促進(jìn)天津保稅維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）鼓勵(lì)冷鏈企業(yè)運(yùn)用貨幣政策工具和“脫核鏈貸”等新型供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新模式，支持特色冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：自貿(mào)區(qū)管委會(huì)）
12.推進(jìn)航空口岸“空側(cè)直通”監(jiān)管。推動(dòng)開展由國內(nèi)通過空運(yùn)轉(zhuǎn)至航空口岸出境的貨物，在空側(cè)直接由國內(nèi)區(qū)域轉(zhuǎn)至國際區(qū)域操作。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、天津海關(guān)、天津?yàn)I海國際機(jī)場(chǎng)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管模式
13.進(jìn)一步支持跨境電商發(fā)展。加大跨境電商資金支持力度，新增產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、示范園區(qū)建設(shè)、合規(guī)性服務(wù)等支持方向，引導(dǎo)企業(yè)利用跨境電商轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）推進(jìn)跨境電商零售出口（海關(guān)9610監(jiān)管模式）跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式試點(diǎn)應(yīng)用，依企業(yè)需求做好9610跨關(guān)區(qū)退貨相關(guān)通關(guān)保障。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）按照“分類推送”原則，對(duì)全市出口海外倉企業(yè)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輔導(dǎo)服務(wù)。通過新電子稅務(wù)局、短信等渠道，向法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及辦稅人員，分別推送出口海外倉“離境即退稅、銷售再核銷”政策信息、政策口徑和操作路徑等內(nèi)容。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局）
14.支持帶電貨物航空運(yùn)輸。在符合規(guī)章要求的前提下，支持天津機(jī)場(chǎng)簡(jiǎn)化帶電貨物航空運(yùn)輸安檢，推進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)根據(jù)《民用航空安全檢查規(guī)則》《民用航空安全檢查工作手冊(cè)》等要求，給予特敏類貨物（包括化妝品類、帶電類和帶磁類貨物）便利化安檢措施。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、民航天津監(jiān)管局、天津?yàn)I海國際機(jī)場(chǎng)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.促進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化。以電子提單、進(jìn)口集裝箱港口電子放貨為重點(diǎn)，持續(xù)開展電子提單應(yīng)用，鼓勵(lì)船公司和港口企業(yè)等在更大范圍開展基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的無紙化換單，推動(dòng)航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化擴(kuò)圍上量。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、天津港集團(tuán)、相關(guān)船公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）簡(jiǎn)化跨境電商出口單證申報(bào)手續(xù)，規(guī)范跨境電商企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)電子信息傳輸管理。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）
四、進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)互通
16.深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通。深化中國（天津）國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，拓展京津冀協(xié)同服務(wù)專區(qū)功能，推動(dòng)相關(guān)部門系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、天津港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)海事、海關(guān)、邊檢執(zhí)法協(xié)作，穩(wěn)步擴(kuò)大聯(lián)合登臨檢查覆蓋范圍，提升國際航行船舶通關(guān)效率。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津海事局、天津邊檢總站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按照海關(guān)總署工作部署，開展檢驗(yàn)檢疫電子證書聯(lián)網(wǎng)核查工作，推動(dòng)與更多國家和地區(qū)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）持續(xù)豐富“單一窗口”邊檢管理服務(wù)功能，推動(dòng)來津船員換班、行政許可辦理納入中國（天津）國際貿(mào)易“單一窗口”。（責(zé)任單位：天津邊檢總站）
五、進(jìn)一步促進(jìn)降本增效
17.加強(qiáng)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)《中華人民共和國海關(guān)總署中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司關(guān)于對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予優(yōu)先信用培育服務(wù)。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）持續(xù)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，加大承保力度，優(yōu)化理賠服務(wù)，擴(kuò)大融資增信規(guī)模。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、中國信保天津分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.進(jìn)一步優(yōu)化港口物流服務(wù)。持續(xù)抓好天津港貨物生產(chǎn)作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)及流程落實(shí)，鼓勵(lì)港口經(jīng)營企業(yè)為進(jìn)出口企業(yè)提供組織有效、流程透明的時(shí)間預(yù)期，提高貨物進(jìn)出港效率。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委）延長天津港外貿(mào)集裝箱航線的集港窗口時(shí)長，便利貨主企業(yè)合理安排物流作業(yè)。（責(zé)任單位：天津港集團(tuán)）
19.便利國際貿(mào)易和商務(wù)人員往來。按照外交部政策安排，結(jié)合天津?qū)嶋H，為邀請(qǐng)符合條件的外籍人員及其隨行家屬來華提供便利。（責(zé)任單位：市外辦）對(duì)急需來津從事商貿(mào)合作、訪問交流、探望親屬及處理私人事務(wù)等非外交、公務(wù)活動(dòng)的外籍人員，來不及在境外辦妥簽證的，口岸簽證機(jī)關(guān)可憑其提供的有效邀請(qǐng)函件等相關(guān)材料為其簽發(fā)口岸簽證。（責(zé)任單位：市公安局）對(duì)外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員等外方人員，可憑邀請(qǐng)函件等證明材料換發(fā)2年以內(nèi)有效的商貿(mào)類簽證或工作類居留許可，對(duì)其隨行配偶和家屬可辦理入境次數(shù)和停留期一致的私人事務(wù)簽證或居留期限一致的私人事務(wù)類居留許可。（責(zé)任單位：市公安局）加強(qiáng)各類免簽政策的組合應(yīng)用，依法依規(guī)為外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行家屬提供出入境便利，吸引更多國際商貿(mào)人員“想來即來、想留能留”。（責(zé)任單位：天津邊檢總站）
20.協(xié)同推動(dòng)降低跨境物流全流程綜合成本。動(dòng)態(tài)調(diào)整《天津港口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄》，加強(qiáng)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)港口收費(fèi)的管理。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津海事局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、天津港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范包括口岸收費(fèi)在內(nèi)的進(jìn)出口各中間環(huán)節(jié)收費(fèi)行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委）聯(lián)合京冀海關(guān)加強(qiáng)口岸監(jiān)管協(xié)作，服務(wù)企業(yè)享受進(jìn)口貨物快速提箱和出口貨物及時(shí)出運(yùn)作業(yè)便利。（責(zé)任單位：天津海關(guān)）實(shí)施國際航行船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)日?qǐng)?bào)日批服務(wù)承諾，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日審批”，便利船方或其代理人辦理船舶進(jìn)出口岸手續(xù)。（責(zé)任單位：天津海事局）
