各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局，廳屬有關(guān)單位：
為深入貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，落實全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議要求，全面強(qiáng)化動物疫病防控工作能力，保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)就做好2025年春季動物疫病防控工作通知如下。
一、科學(xué)研判形勢，壓實各級防疫責(zé)任
春季氣候復(fù)雜多變，區(qū)域性寒潮、雨雪等極端天氣多發(fā)，畜禽應(yīng)激反應(yīng)強(qiáng)烈，動物疫病傳播風(fēng)險顯著升高。疊加候鳥遷徙、節(jié)后補(bǔ)欄高峰、羊子集中繁殖等因素，高致病性禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟、布病等疫病防控形勢嚴(yán)峻。各地務(wù)必要提高政治站位，充分認(rèn)識動物疫病防控對畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民持續(xù)增收和保障公共衛(wèi)生安全的重要性，以高度的責(zé)任感和使命感，將動物疫病防控工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)來抓。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和養(yǎng)殖場（戶）防疫主體責(zé)任，深入研判形勢，緊盯養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實春季動物疫病防控各項舉措，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情底線，切實保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。
二、抓實強(qiáng)制免疫，筑牢動物免疫屏障
全省春季動物集中強(qiáng)制免疫工作從3月10日開始，4月30日前全面完成，我廳將于5月中旬開展春防工作效果評估。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《2025年陜西省動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》，落實“政府保密度、部門保質(zhì)量”要求，精密安排部署，細(xì)化責(zé)任分工，采取規(guī)模場程序化免疫和散養(yǎng)畜禽集中免疫相結(jié)合的方式，全力做好高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病等強(qiáng)制免疫工作，認(rèn)真實施豬瘟、雞新城疫、狂犬病和高風(fēng)險區(qū)炭疽全面免疫，確保免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上，布病免疫羊群抗體轉(zhuǎn)陽率不低于70%，免疫牛群抗體轉(zhuǎn)陽率不低于80%。各地要健全免疫檔案，指導(dǎo)規(guī)模場自主采購合規(guī)疫苗，按要求做好有關(guān)免疫數(shù)據(jù)填報、免疫信息統(tǒng)計及工作進(jìn)展調(diào)度等工作。要加強(qiáng)免疫效果動態(tài)評估，科學(xué)制定監(jiān)測方案，規(guī)范開展采樣、實驗室檢測等工作。
三、創(chuàng)新優(yōu)化舉措，加快推進(jìn)“先打后補(bǔ)”
各地要準(zhǔn)確把握《陜西省動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”工作方案（2023-2025年）》《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于調(diào)整優(yōu)化動物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策措施的通知》要求，深入推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”改革，在確保免疫密度、保證免疫實效的基礎(chǔ)上，于2025年年底前，實現(xiàn)符合條件、自行申領(lǐng)補(bǔ)助的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）“先打后補(bǔ)”全覆蓋。優(yōu)化“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助申領(lǐng)程序，對申請補(bǔ)助金額不超過1萬元的養(yǎng)殖場（戶），不再要求提供疫苗購買發(fā)票或向第三方購買服務(wù)憑證、免疫抗體檢測報告；對符合“先打后補(bǔ)”條件并實施強(qiáng)制免疫但未提交補(bǔ)助申請的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），視為實行“先打后補(bǔ)”但主動放棄補(bǔ)助資格。各地要規(guī)范強(qiáng)制免疫補(bǔ)助資金使用，綜合測算補(bǔ)助數(shù)量和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式廣泛開展政策宣傳、解讀和培訓(xùn)，確保廣大基層動物防疫人員和養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)知盡知。同時，要全面推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)，支持引導(dǎo)第三方服務(wù)主體通過政府購買服務(wù)等形式參與動物防疫工作，探索獸醫(yī)社會化服務(wù)組織整合散養(yǎng)戶參與“先打后補(bǔ)”的工作機(jī)制。
四、聚焦重點(diǎn)疫病，實施科學(xué)精準(zhǔn)防控
（一）非洲豬瘟等重大動物疫病。堅持“預(yù)防為主、綜合施策”，密切關(guān)注省內(nèi)外動物疫情動態(tài)，加強(qiáng)非洲豬瘟和口蹄疫的監(jiān)測排查和預(yù)測預(yù)警，嚴(yán)格落實常態(tài)化、精準(zhǔn)化防控措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第821號公告和《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案（第六版）》要求，優(yōu)化屠宰環(huán)節(jié)檢測，規(guī)范非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置，常態(tài)化開展“大清洗大消毒”行動，加強(qiáng)養(yǎng)殖場生物安全體系建設(shè)，持續(xù)推動非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)和動態(tài)監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)野生動物保護(hù)部門，密切關(guān)注高致病性禽流感等野生動物疫情信息，加大對湖泊、濕地、候鳥遷徙路線及家禽養(yǎng)殖密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的采樣監(jiān)測力度，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶落實針對性防控措施。
（二）布病等重點(diǎn)人獸共患病。堅持“人病獸防、關(guān)口前移”，突出抓好布病、炭疽等人獸共患病防控工作。各地要深入實施畜間人獸共患病防治規(guī)劃和布病防控五年行動方案，嚴(yán)格落實《陜西省畜間布魯氏菌病防控工作方案》有關(guān)要求，分區(qū)域、分畜種開展布病防控。實施布病強(qiáng)制免疫的區(qū)域，要不斷優(yōu)化布病免疫程序、免疫方式和免疫效果評價等，除種畜、奶山羊和已建成或在建布病非免疫凈化場、無疫小區(qū)、無疫區(qū)外，對所有牛羊?qū)嵤?qiáng)制免疫。不實施布病強(qiáng)制免疫的區(qū)域，要全面開展布病無疫區(qū)建設(shè)，制定落實詳細(xì)的無疫區(qū)建設(shè)工作方案，不得以個別場群、局部地區(qū)象征性開展監(jiān)測、剔除措施代替全域凈化。持續(xù)加強(qiáng)對炭疽老疫區(qū)、自然疫源地的監(jiān)測工作，在夏季汛期前完成易感畜的炭疽免疫工作。
（三）垂直傳播性動物疫病。各地要以種畜禽場為核心，聚焦豬偽狂犬病、豬瘟、禽白血病等垂直傳播性疫病，扎實開展凈化工作，建立種畜禽場凈化工作臺賬，定期開展病原學(xué)檢測和抗體水平評估，推動種源質(zhì)量全面提升，從源頭提升畜禽健康安全水平。要高度重視羊傳染性胸膜肺炎、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、仔豬腹瀉等常見病防控工作，加強(qiáng)日常監(jiān)測和防治技術(shù)指導(dǎo)。
五、嚴(yán)格檢疫監(jiān)督，強(qiáng)化全鏈監(jiān)管實效
各地要全面強(qiáng)化動物檢疫監(jiān)督，推動動物衛(wèi)生全鏈條監(jiān)管和智慧化監(jiān)管，切實阻斷動物疫病跨區(qū)域、長距離傳播。嚴(yán)格落實《動物檢疫管理辦法》有關(guān)要求，規(guī)范產(chǎn)地檢疫申報流程，執(zhí)行“到場到戶”隔離檢疫制度，堅決杜絕“虛假開證”“隔山開證”“開人情證”等違法行為。強(qiáng)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，充分發(fā)揮動物指定通道作用，對畜禽運(yùn)輸車輛實行“查證驗物、消毒簽章、信息追溯”三同步，嚴(yán)厲核查、處置“證物不符”等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實屠宰環(huán)節(jié)入場查驗、宰前檢查、同步檢疫、病害產(chǎn)品無害化處理等規(guī)范要求，加快構(gòu)建屠宰準(zhǔn)出、運(yùn)輸儲運(yùn)過程與市場準(zhǔn)入閉環(huán)監(jiān)管智慧管理體系，穩(wěn)步推進(jìn)無紙化出具動物檢疫證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證工作。加強(qiáng)市場終端監(jiān)管，積極配合市場監(jiān)管等部門開展專項檢查，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢疫或檢疫不合格產(chǎn)品上市銷售行為。積極推動動物衛(wèi)生監(jiān)督與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法銜接，理順動物衛(wèi)生違法違規(guī)線索移交查辦機(jī)制。我廳將定期開展檢疫監(jiān)督專項督查，對履職不力、監(jiān)管缺位的地區(qū)通報批評并限期整改，確保全鏈條監(jiān)管責(zé)任落地見效。
六、健全防疫體系，落實關(guān)鍵防控措施
各地要持續(xù)強(qiáng)化動物疫情監(jiān)測與流調(diào)工作，持續(xù)提升監(jiān)測流調(diào)工作的規(guī)范化、科學(xué)性和精準(zhǔn)性，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，做好國家動物疫病監(jiān)測站點(diǎn)管理工作，確保監(jiān)測信息報告的及時性、準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)獸醫(yī)實驗室建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化生物安全管理。要切實規(guī)范動物疫情應(yīng)急管理，完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，定期開展應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)，做好應(yīng)急值守，一旦發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情，及時按規(guī)定程序報告、處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。要不斷完善病死畜禽無害化處理體系，健全處保聯(lián)動機(jī)制，加大無害化處理行業(yè)監(jiān)管，確保病死畜禽無害化處理工作真正落地、落實。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年2月24日
