各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，自治區(qū)畜牧站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、獸藥監(jiān)察所：
為有效防控動(dòng)物疫病，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)研究，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)從畜禽養(yǎng)殖到產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前監(jiān)管機(jī)制?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、落實(shí)工作責(zé)任
（一）規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件審查，做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建檔賦碼，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理，全面掌握畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量、養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)。監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶合法合規(guī)使用投入品，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)，建立養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格畜禽標(biāo)識(shí)發(fā)放、回收、保存、銷毀管理，做到畜禽補(bǔ)欄、出欄、死亡、無(wú)害化處理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，畜禽流向可查。從2025年3月1日起，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶銷售、貨主收購(gòu)銷售的畜禽及畜禽產(chǎn)品要提供承諾達(dá)標(biāo)合格證。（各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、畜牧站，自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、獸藥監(jiān)察所負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶落實(shí)免疫、消毒、無(wú)害化處理等防疫措施，嚴(yán)格疫情報(bào)告，做好疫情處置，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶開(kāi)展疫病凈化、消滅工作。開(kāi)展有針對(duì)性的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、流行學(xué)調(diào)查，正確分析監(jiān)測(cè)、調(diào)查結(jié)果，科學(xué)研判動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患、流行趨勢(shì)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)制定動(dòng)物防疫決策、措施提供技術(shù)支撐依據(jù)。（各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
（三）嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫。官方獸醫(yī)實(shí)施產(chǎn)地檢疫前，應(yīng)查閱畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶檔案或防疫檔案，了解畜禽生產(chǎn)、免疫和使用獸藥等情況，未按照規(guī)定對(duì)畜禽實(shí)施疫病強(qiáng)制免疫并提供強(qiáng)制免疫記錄或證明材料，或?qū)嵤?qiáng)制免疫未在有效保護(hù)期內(nèi)的，畜禽出欄數(shù)大于生產(chǎn)記錄數(shù)的，認(rèn)為存在違法調(diào)運(yùn)、走私等情形的，不得開(kāi)具動(dòng)物檢疫證明；畜禽在用藥期、休藥期內(nèi)以及注射疫苗后在疫苗使用說(shuō)明書(shū)注明屠宰前禁止使用疫苗的期限內(nèi)的，不得開(kāi)具用于屠宰的動(dòng)物檢疫證明。要遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中南區(qū)有關(guān)生豬、牛羊調(diào)運(yùn)及畜禽交易市場(chǎng)繼續(xù)出售或運(yùn)輸檢疫的規(guī)定，要按檢疫規(guī)程實(shí)施產(chǎn)地檢疫，規(guī)范出證行為，按規(guī)定做好檢疫記錄，并在“牧運(yùn)通—桂”系統(tǒng)上傳相關(guān)檢疫信息。（各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
（四）嚴(yán)格畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管。全面掌握活畜禽集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量，開(kāi)展活畜禽集貿(mào)市場(chǎng)建檔賦碼，加強(qiáng)活畜禽集貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件檢查。嚴(yán)格畜禽運(yùn)輸車輛備案，加強(qiáng)畜禽運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)管，跨省通過(guò)公路運(yùn)輸調(diào)入我區(qū)的畜禽要經(jīng)指定通道進(jìn)入，并接受監(jiān)督檢查。監(jiān)督畜禽集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰企業(yè)對(duì)接收的畜禽查驗(yàn)動(dòng)物檢疫證明、運(yùn)輸車輛備案證明、承諾達(dá)標(biāo)合格證和畜禽標(biāo)識(shí)，并證物相符。監(jiān)督運(yùn)輸車輛在畜禽裝前卸后清洗消毒，進(jìn)入畜禽交易市場(chǎng)、屠宰企業(yè)的畜禽運(yùn)輸車輛未經(jīng)消毒的不得駛離。運(yùn)用“牧運(yùn)通—桂”系統(tǒng)監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶、貨主或承運(yùn)人、屠宰企業(yè)執(zhí)行運(yùn)輸畜禽到達(dá)報(bào)告制度。（各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。嚴(yán)格畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置管理，畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，畜禽屠宰企業(yè)總體布局、設(shè)施設(shè)備、人員條件、屠宰工藝等應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并依法取得法律法規(guī)規(guī)定證明文件，推進(jìn)牛羊禽集中屠宰。加強(qiáng)屠宰過(guò)程監(jiān)管，督促畜禽屠宰企業(yè)在畜禽入場(chǎng)后至產(chǎn)品出廠前，屠宰生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理；監(jiān)督畜禽屠宰企業(yè)嚴(yán)格查驗(yàn)入場(chǎng)畜禽，按要求設(shè)置獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)崗位，嚴(yán)格肉品品質(zhì)檢驗(yàn)；監(jiān)督屠宰加工人員按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰操作。對(duì)具備資質(zhì)的畜禽屠宰企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要派出官方獸醫(yī)實(shí)施屠宰檢疫，監(jiān)督畜禽屠宰企業(yè)不得出廠銷售未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫，或檢驗(yàn)、檢疫不合格產(chǎn)品。加強(qiáng)畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控。規(guī)范畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸管理，監(jiān)督畜禽屠宰企業(yè)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用畜禽產(chǎn)品專用運(yùn)輸工具，配備防塵、防雨設(shè)施，根據(jù)運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品類型和特點(diǎn)，配備吊掛、放置、溫度監(jiān)控裝置等設(shè)施設(shè)備。監(jiān)督畜禽屠宰企業(yè)落實(shí)清洗消毒制度。（各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)，自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、獸藥監(jiān)察所負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)無(wú)害化處理監(jiān)管。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、經(jīng)營(yíng)等單位和個(gè)人的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理主體責(zé)任，嚴(yán)格病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)動(dòng)物防疫條件審查，加強(qiáng)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰企業(yè)無(wú)害化處理數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理監(jiān)管，督促畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、經(jīng)營(yíng)等單位和個(gè)人落實(shí)場(chǎng)地、運(yùn)輸車輛及被污染物品的清洗消毒、無(wú)害化處理，加強(qiáng)對(duì)無(wú)害化處理產(chǎn)物流向的監(jiān)管。（各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)）
二、加強(qiáng)重要問(wèn)題線索調(diào)查處理
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要向社會(huì)公布電話、電子郵箱等違法行為舉報(bào)投訴方式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)及畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)在信息管理系統(tǒng)查詢、開(kāi)展日常工作、調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)的或接到的舉報(bào)投訴反映的重要問(wèn)題線索，應(yīng)按本單位職責(zé)立即了解調(diào)查，并及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組織相關(guān)人員聯(lián)合調(diào)查。對(duì)發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題線索的，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查處理：
（一）畜禽養(yǎng)殖數(shù)量短時(shí)間大幅波動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶申報(bào)畜禽產(chǎn)地檢疫數(shù)量不符合生產(chǎn)實(shí)際、數(shù)量大于養(yǎng)殖量或明顯小于應(yīng)出欄數(shù)且病死畜禽無(wú)害化處理流向不明的，要調(diào)查養(yǎng)殖場(chǎng)戶是否存在走私或違規(guī)調(diào)運(yùn)畜禽、發(fā)生動(dòng)物疫情不報(bào)告、隨意處置病死畜禽等情況。
（二）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶使用強(qiáng)制免疫疫苗數(shù)量、領(lǐng)用畜禽標(biāo)識(shí)數(shù)量異常的，要調(diào)查畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶是否存在動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫應(yīng)免未免、發(fā)生動(dòng)物疫情不報(bào)告、走私或違規(guī)調(diào)運(yùn)畜禽等情況。
（三）開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查及檢疫發(fā)現(xiàn)引進(jìn)畜禽發(fā)病、陽(yáng)性率高、不按規(guī)定報(bào)告運(yùn)輸畜禽到達(dá)目的地的，要調(diào)查畜禽集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰企業(yè)、承運(yùn)人是否違規(guī)調(diào)運(yùn)畜禽、病死畜禽是否按規(guī)定無(wú)害化處理。
（四）質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、日常抽檢、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)畜禽、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留超標(biāo)或檢出違禁藥物、物質(zhì)的，要調(diào)查畜禽集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰企業(yè)、承運(yùn)人是否違反規(guī)定使用獸藥或違禁藥物、物質(zhì)。
（五）畜禽進(jìn)入畜禽集貿(mào)市場(chǎng)、屠宰企業(yè)未附有檢疫證明、承諾達(dá)標(biāo)合格證的，運(yùn)輸車輛未備案的，屠宰企業(yè)畜禽產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫或檢驗(yàn)、檢疫不合格出廠銷售的，要調(diào)查是否存在違規(guī)調(diào)運(yùn)畜禽，官方獸醫(yī)、屠宰企業(yè)是否未按規(guī)定實(shí)施畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。
（六）無(wú)害化處理場(chǎng)處理病死畜禽數(shù)量大幅波動(dòng)的，要調(diào)查是否發(fā)生或流行重大動(dòng)物疫情、養(yǎng)殖或屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽是否未實(shí)行無(wú)害化處理。
（七）已取得動(dòng)物防疫條件合格證的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰企業(yè)、病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所，其動(dòng)物防疫條件發(fā)生變化的，要調(diào)查是否未經(jīng)審查變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度，是否變更地址、經(jīng)營(yíng)范圍未重新申請(qǐng)辦理動(dòng)物防疫條件合格證。
（八）活畜禽集貿(mào)市場(chǎng)未竣工就營(yíng)業(yè)或者不符合動(dòng)物防疫條件營(yíng)業(yè)的，運(yùn)輸生豬產(chǎn)品不使用專用運(yùn)輸工具，運(yùn)輸鮮片豬肉時(shí)敞運(yùn)、不使用吊掛設(shè)施專用車輛的。
（九）其他涉嫌違反畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)行為的。
三、建立監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制
（一）及時(shí)通報(bào)信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、經(jīng)營(yíng)等單位和個(gè)人未依法履行法定義務(wù)或者涉嫌違法行為等情況的，要及時(shí)通報(bào)情況信息。涉及其他市、縣（市、區(qū))的養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、經(jīng)營(yíng)等單位和個(gè)人的，要同時(shí)通報(bào)有關(guān)市、縣（市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)?？刹扇‰娫?、微信等方式通報(bào)信息，涉密信息應(yīng)通過(guò)機(jī)要渠道通報(bào)。
（二）聯(lián)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)或接到通報(bào)管理相對(duì)人涉嫌存在違法行為的，要組織執(zhí)法人員開(kāi)展調(diào)查，相關(guān)機(jī)構(gòu)要配合。加強(qiáng)中南區(qū)動(dòng)物疫病防控、畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管協(xié)作以及與外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法，涉及跨省、市、縣有關(guān)情況的調(diào)查，自治區(qū)、市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要做好指導(dǎo)并提供支持。監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果要逐級(jí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。
（三）監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。項(xiàng)目支持、經(jīng)費(fèi)安排與監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果掛鉤，管理相對(duì)人未依法履行法定義務(wù)、被立案處罰的，在一定期限內(nèi)不予項(xiàng)目支持，根據(jù)經(jīng)費(fèi)用途減少安排經(jīng)費(fèi)金額或不安排經(jīng)費(fèi)。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2025年2月6日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
