為期2年的食品安全整頓工作即將到期。國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、湖北省食品安全監(jiān)管小組將于2011年3月組織對(duì)各地食品安全整頓工作進(jìn)行評(píng)估考核（以下簡稱"考評(píng)"）。根據(jù)全省統(tǒng)一部署， 為做好全市食品安全整頓考評(píng)工作，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過考評(píng)，科學(xué)評(píng)價(jià)各地各部門食品安全整頓工作實(shí)效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障全市人民群眾飲食安全。
二、考評(píng)內(nèi)容
按照省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省食品安全整頓方案》的通知（鄂食安辦文〔2009〕2號(hào)）、《省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2010年全省食品安全整頓工作的實(shí)施意見》（鄂食安文〔2010〕2號(hào)）、黃石市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于于印發(fā)《黃石市食品安全整頓方案》（黃食安監(jiān)文[2009]2號(hào)）、《黃石市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)黃石市2010年食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（黃食安監(jiān)文[2010]5號(hào)）和各部門食品安全整頓工作實(shí)施方案的要求，對(duì)各地各部門食品安全整頓工作的組織、實(shí)施、成效進(jìn)行考評(píng)。主要考評(píng)內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┦称钒踩D工作組織和制度建設(shè)情況；
?。ǘ┦称菲髽I(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況；
?。ㄈ┦称钒踩D方案的實(shí)施情況。重點(diǎn)包括產(chǎn)品抽檢，種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，食品安全事故處置，投訴舉報(bào)，宣傳報(bào)道，以及問題乳粉、地溝油等專項(xiàng)整治工作；
?。ㄋ模┦称钒踩D工作取得的成果。
三、考評(píng)方法
以自評(píng)為主，市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情況組織抽查。
考評(píng)按照依據(jù)全國統(tǒng)一要求制定的《湖北省食品安全整頓工作考評(píng)細(xì)則》（附后）進(jìn)行打分，總分100分，有特別加分項(xiàng)，也有特別減分項(xiàng)。
四、考評(píng)安排
各地各部門應(yīng)在2011年2月25日前完成食品安全整頓工作的自評(píng)，并于2011年2月28日前將本地區(qū)食品安全整頓工作自評(píng)結(jié)果報(bào)送市食安辦。
市食安辦視情況于2011年3月初組織抽查。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為期兩年的食品安全整頓工作是國務(wù)院做出的重要部署，各項(xiàng)整頓任務(wù)和目標(biāo)是政府的莊嚴(yán)承諾，能否如期兌現(xiàn)，關(guān)系到黨的形象、政府的公信力和執(zhí)政能力。各地要充分認(rèn)識(shí)食品安全整頓考評(píng)工作意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本考評(píng)方案，制訂本地的食品安全整頓工作考評(píng)實(shí)施方案，做好本地的食品安全整頓工作考評(píng)。
?。ǘ┱J(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺。
各地各有關(guān)部門要對(duì)照國務(wù)院和省政府印發(fā)《食品安全整頓工作方案》規(guī)定的7項(xiàng)整頓任務(wù)和6項(xiàng)整頓措施和本地本部門制定的具體實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行一次全面、深入的分析評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，加大力度，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)完成整頓方案規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、整頓進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要批評(píng)和督促整改，必要時(shí)要組織督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)督查。
（三）切實(shí)解決突出問題。
整頓工作任務(wù)重，頭緒多，主攻方向是解決突出問題。整頓的成效也首先體現(xiàn)在解決突出問題上。因此，各地各部門要緊密聯(lián)系實(shí)際，狠抓主要矛盾，突出整頓重點(diǎn)。一是要抓好產(chǎn)品數(shù)量大、銷售面廣、市場(chǎng)占有率高的生產(chǎn)基地、加工企業(yè)等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的整頓；二是要抓好容易制假售假和出現(xiàn)衛(wèi)生問題的小作坊、小攤點(diǎn)、小餐館及城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的整頓。三是要抓好重點(diǎn)產(chǎn)品和本地區(qū)食品安全難點(diǎn)問題的整頓，如乳品質(zhì)量安全、"地溝油"、"山寨食品"以及近期媒體反映的熱點(diǎn)等問題，及時(shí)消除不良影響，維護(hù)好廣大群眾切身利益。
?。ㄋ模╈柟陶D工作成果。
整頓工作要注重實(shí)效，要防止走過場(chǎng)、搞形式。要進(jìn)一步把工作做實(shí)、做深入、做到基層，達(dá)到整頓一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，防止前整后亂、出現(xiàn)反彈。對(duì)于違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，不能簡單一罰了事，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，要通過扶優(yōu)劣汰，優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)懲不貸，以儆效尤，切實(shí)提高不法分子的違法成本，用法治的威嚴(yán)引導(dǎo)和約束企業(yè)自覺遵紀(jì)守法。決不允許以罰代法、姑息遷就。要認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部今年9月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》，并在工作中與政法機(jī)關(guān)搞好銜接，形成嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。
各地、各部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力宣傳各級(jí)政府及部門關(guān)于食品安全整頓工作的部署、措施和成效，充分體現(xiàn)黨和政府努力保障食品安全、維護(hù)人民群眾身體健康的決心和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要加強(qiáng)食品安全正面宣傳報(bào)道，正確把握輿論導(dǎo)向，努力營造濃厚的輿論氛圍，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)食品安全信息管理工作。對(duì)于涉及食品安全問題及輿論關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)問題，要高度敏感，對(duì)外發(fā)布之前，要事前充分會(huì)商，并實(shí)行報(bào)批制度，確?？趶揭恢拢⒄J(rèn)真準(zhǔn)備解疑釋惑、引導(dǎo)輿論的措施，確保不造成負(fù)面影響。要采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全問題報(bào)道的管理，重申相關(guān)規(guī)定，對(duì)失實(shí)和誤報(bào)產(chǎn)生不良影響的，要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的教育及管理，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布規(guī)定，對(duì)擅自發(fā)布食品安全信息的行為，要及時(shí)處理；造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
附件： 
湖北省食品安全整頓工作評(píng)估考核細(xì)則.doc
