各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，廳屬各有關(guān)單位：
冬春季是動(dòng)物疫病高發(fā)期，隨著季節(jié)交替，動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)顯著增大。我省作為候鳥越冬地，候鳥遷徙頻繁，加之傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)將至，人員流動(dòng)增加，各類市場交易活動(dòng)頻繁，口蹄疫、非洲豬瘟、禽流感及布病等重大動(dòng)物疫病防控形勢更加嚴(yán)峻。為確保畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各市縣要充分認(rèn)識(shí)冬春季重大動(dòng)物疫病防控工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將防控工作擺在突出位置。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，同時(shí)加強(qiáng)與衛(wèi)生、林業(yè)等部門間溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享，形成工作合力，共同做好動(dòng)物防疫工作。要落實(shí)疫病免疫、監(jiān)測、預(yù)警、洗消、無害化處理、檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管等全鏈條綜合措施，確保防控工作有序開展。
二、壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化生物安全管理
各市縣要督促養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理、交易市場、販運(yùn)等從業(yè)主體建立健全動(dòng)物防疫制度，完善防疫設(shè)施設(shè)備，按相關(guān)規(guī)定做好免疫、消毒等工作。指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶加強(qiáng)生物安全管理，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，保證飼料、飲水的清潔衛(wèi)生，提高畜禽抵抗力。同時(shí)，做好人員、車輛、物資等進(jìn)出管理，防止非洲豬瘟等外部疫源的傳入。指導(dǎo)對養(yǎng)殖場區(qū)、待宰圈舍、屠宰車間、無害化處理車間、畜禽交易市場、運(yùn)輸工具和人員等開展科學(xué)消毒，正確選擇消毒劑并安全使用。督促無害化處理場對卸載后的病死豬運(yùn)輸車輛嚴(yán)格消毒，防止病原擴(kuò)散。出現(xiàn)異常情況，指導(dǎo)從業(yè)主體擴(kuò)大清洗消毒范圍，增加清洗消毒頻次。
三、強(qiáng)化疫病監(jiān)測，提升疫情預(yù)警能力
各市縣要加強(qiáng)疫病監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。一是加強(qiáng)監(jiān)測，繼續(xù)對養(yǎng)殖場、屠宰場、畜禽交易市場、候鳥棲息地等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)省外引入動(dòng)物疫病主動(dòng)監(jiān)測（詳見附件），并毫不松懈落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，確保疫情得到及時(shí)、有效的控制。要增加監(jiān)測頻次，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測的覆蓋面和精準(zhǔn)度，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。二是加大水網(wǎng)密集區(qū)域的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)病死畜禽，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行無害化處理，并開展溯源，查明病死畜禽的來源，防止疫情擴(kuò)散。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高防控能力
各市縣要加強(qiáng)禽流感、非洲豬瘟等疫病的防控技術(shù)培訓(xùn)，特別是《海南無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理?xiàng)l例（2024修正）》《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（第六版）》《山羊傳染性胸膜肺炎防控技術(shù)要點(diǎn)》等新防疫法規(guī)政策學(xué)習(xí)，提高基層動(dòng)物防疫人員、養(yǎng)殖場戶、屠宰場等從業(yè)主體的防疫意識(shí)、技能水平以及自我防護(hù)能力。要通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展線上培訓(xùn)等方式，普及非洲豬瘟等疫病防控知識(shí)，提高防控工作的針對性和實(shí)效性。必要時(shí)各市縣可組織防疫人員進(jìn)場入戶進(jìn)行免疫、監(jiān)測、清洗、消毒等實(shí)地操作指導(dǎo)，確保從業(yè)人員能夠熟練掌握防控技術(shù)和操作規(guī)范。同時(shí)，要加強(qiáng)防控知識(shí)的宣傳普及，提高公眾對重大動(dòng)物疫病防控的認(rèn)識(shí)和重視，營造全社會(huì)共同參與防控的良好氛圍。
五、加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保防控工作順利開展
各市縣要加強(qiáng)對動(dòng)物疫病防控應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急物資的充足和有效。要儲(chǔ)備足夠的疫苗、消毒劑、防護(hù)用品、無害化處理設(shè)備等物資，定期檢查物資的有效期和質(zhì)量，及時(shí)更新和補(bǔ)充，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)用。同時(shí)，要落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時(shí)規(guī)范處置，嚴(yán)防擴(kuò)散蔓延。
六、加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，確保防控措施落實(shí)到位
各市縣要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管主體責(zé)任。一是加強(qiáng)對畜禽飼養(yǎng)場、屠宰廠（場）、交易市場以及無害化處理場等重點(diǎn)場所監(jiān)管，檢查防疫制度的建立和落實(shí)情況、防疫設(shè)施設(shè)備的配備和使用情況、免疫、消毒等防控措施的執(zhí)行情況等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。二是積極運(yùn)用海南牧運(yùn)通系統(tǒng)實(shí)施信息化監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)違法違規(guī)情況給予相應(yīng)處理。三是加強(qiáng)對引入省外繼續(xù)飼養(yǎng)或屠宰的畜禽落地監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管引入主體是否不按照檢疫證明載明的目的地運(yùn)輸畜禽，實(shí)際運(yùn)輸?shù)臄?shù)量是否少于動(dòng)物檢疫證明載明數(shù)量且無正當(dāng)理由；是否存在畜禽運(yùn)輸過程中違規(guī)分銷；是否存在運(yùn)輸畜禽到達(dá)目的地后，未向啟運(yùn)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；是否存在運(yùn)輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫畜禽的違法行為等。對防控工作不力、造成疫情擴(kuò)散的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
附件：春節(jié)期間省外引入動(dòng)物疫病主動(dòng)監(jiān)測方案
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年1月9日
（此件主動(dòng)公開）
附件
春節(jié)期間省外引入動(dòng)物疫病主動(dòng)監(jiān)測方案
一、監(jiān)測依據(jù)
《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《海南省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理?xiàng)l例》。
二、監(jiān)測目的
了解省外引入動(dòng)物疫病情況，降低非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病和布魯氏菌病等主要人畜共患病傳入我省風(fēng)險(xiǎn)，為我省的省外動(dòng)物引入審批和制定相關(guān)引入政策提供科學(xué)依據(jù)。
三、監(jiān)測對象和病種
（一）監(jiān)測對象：省外引入動(dòng)物（豬、牛、羊等家養(yǎng)畜類，雞、鴨、鵝、鴿等家養(yǎng)禽類）。
（二）監(jiān)測病種：
1.非洲豬瘟：豬。
2.口蹄疫：豬、牛、羊。
3.布魯氏菌?。贺i、牛、羊。
4.高致病性禽流感：雞、鴨、鵝等家禽
防控工作情況發(fā)生變化或發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫、疑似染疫等情況，可根據(jù)情況擴(kuò)大監(jiān)測病種和對象范圍，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳可根據(jù)監(jiān)測情況以及疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)而定。
四、監(jiān)測方式
（一）從指定引入通道入島的省外動(dòng)物：由省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)行24小時(shí)主動(dòng)監(jiān)測。
（二）省外引入動(dòng)物二次飼養(yǎng)養(yǎng)殖場：每批次省外引入動(dòng)物在隔離期間由所在地市縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（或委托的第三方機(jī)構(gòu)）實(shí)行首尾兩次監(jiān)測，省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心每季度對每個(gè)場點(diǎn)的監(jiān)測不少于1次。
（三）省外引入動(dòng)物屠宰場和屠宰交易試點(diǎn)場所：由所在地市縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制（或委托的第三方機(jī)構(gòu)）對每車省外引入動(dòng)物監(jiān)測，省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心每季度對每個(gè)場點(diǎn)的監(jiān)測不少于1次。
五、采樣要求
（一）指定通道抽檢：以一輛動(dòng)物運(yùn)輸車輛為監(jiān)測單位，豬、牛采集5頭，采集血清2頭；羊每車采集20只，采集血清5只；禽類每車采集30羽。運(yùn)輸動(dòng)物不足以數(shù)量時(shí)按實(shí)際數(shù)量采集，選擇的采樣動(dòng)物按每頭（只、羽）一式兩份進(jìn)行采樣。
（二）省外引入二次飼養(yǎng)的動(dòng)物：按10%的比例進(jìn)行采樣監(jiān)測。豬苗每個(gè)場點(diǎn)的采樣量最多不超過20份。
（三）省外引入動(dòng)物屠宰場和屠宰交易試點(diǎn)場所：參照“指定通道抽樣”之規(guī)定。
六、檢測方法和判定標(biāo)準(zhǔn)
檢測方法及結(jié)果判定按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
七、監(jiān)測結(jié)果的處理
監(jiān)測執(zhí)行單位及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果反饋給省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省疫控中心、市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和被抽檢單位，對布病抗體陽性和其他疫病病原學(xué)監(jiān)測陽性的動(dòng)物及動(dòng)物群，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定或防治技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處置。
八、執(zhí)行單位
海南省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，省外引入動(dòng)物指定通道所在地市縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，引入目的地市縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制，具備相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)。
九、監(jiān)測時(shí)間
自方案印發(fā)之日起至2025年2月17日。
