2024年12月25日，四川省衛(wèi)生健康委員會印發(fā)了《四川省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》（以下簡稱《備案辦法》），現(xiàn)解讀如下。
一、起草背景
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例，食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知》（國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕4號），進(jìn)一步優(yōu)化我省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案流程，省衛(wèi)生健康委對原《四川省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》進(jìn)行了修訂，形成《備案辦法》。
二、主要內(nèi)容
《備案辦法》共16條，重點(diǎn)對食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的適用范圍、備案性質(zhì)、責(zé)任主體、辦理流程、失效條件以及社會監(jiān)督等方面作出說明。
三、主要變化
（一）進(jìn)一步明確了備案性質(zhì)。按照國家文件的提法，將“食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)一改稱為“食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，避免對“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”范圍的擴(kuò)大。明確了食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案不是行政許可；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全指標(biāo)全部與食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一致的，不屬于衛(wèi)生健康行政部門備案范圍。
（二）進(jìn)一步提升了備案信息化水平。明確了食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案全程網(wǎng)上辦理，相關(guān)備案資料統(tǒng)一上傳至“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”（https://www.qybz.org.cn），供公眾免費(fèi)查閱、下載。對備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號格式進(jìn)行了統(tǒng)一。
（三）進(jìn)一步提高了備案服務(wù)效率。對食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的委托辦理部門進(jìn)行了明確，對備案流程和提交材料進(jìn)行了簡化。取消食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案前公示環(huán)節(jié)，取消加蓋備案章、水印等做法。明確了衛(wèi)生健康行政部門接到備案材料后的處理程序，對滿足備案條件且備案材料符合要求的縮短了辦理時限。
（四）進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。增加了企業(yè)應(yīng)落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度的條款，鼓勵企業(yè)直接登錄“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”進(jìn)行自我聲明公開。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化了備案后監(jiān)督。對于市場監(jiān)管、社會監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的，要求食品生產(chǎn)企業(yè)予以改正。明確了社會監(jiān)督的途徑，增加了食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案自動失效的情形。
