原創(chuàng)|食品安全事故處置系列（二）食品安全事故等級、處置的基本原則和一般程序

為方便大家了解食品安全事故處置相關規(guī)定，食品伙伴網從食品安全事故監(jiān)管概述、食品安全事故等級、處置的基本原則和一般程序、食品安全事故處置方案編制、食品生產經營企業(yè)與食品安全事故處置有關的法律責任四個部分來為大家介紹。上一篇文章針對食品安全事故監(jiān)管概述進行了介紹，下面再來看下第二部分-食品安全事故等級、處置的基本原則和一般程序相關內容。

食品安全事故等級

先來了解下食品安全事故等級，在《突發(fā)事件應對法》中按照社會危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
按照這一分級原則，《國家食品安全事故應急預案》將食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛(wèi)生行政部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。國家食品安全事故具體分級見圖一。

圖一 國家食品安全事故分級

國家層面沒有公布食品安全事故分級的標準。上海、江蘇等地公布的各自的食品安全事故分級的標準。

食品安全事故處置基本原則

下面來了解一下國家突發(fā)公共事件處置基本原則和國家食品安全事故處置基本原則。
通常來說，食品生產經營企業(yè)的食品安全事故處置基本原則要結合國家及所在地區(qū)的食品安全事故應急處置原則，也就是在國家、所在地區(qū)的食品安全事故應急處置原則的框架下制定本單位的處置基本原則。
國家突發(fā)公共事件處置基本原則包括：以人為本，減少危害。居安思危，預防為主。統(tǒng)一領導，分級負責等。國家食品安全事故處置基本原則包括：以人為本，減少危害。統(tǒng)一領導，分級負責等。
食品安全事故處置程序

食品生產經營企業(yè)制訂的食品安全事故處置方案中應當包括食品安全事故處置程序。不同企業(yè)因其組織結構、生產經營的食品等不同，制定食品安全事故處置程序也不同，但食品生產經營企業(yè)處置食品安全事故必備的程序是一致的，一般程序包括4步（適用于企業(yè)自我發(fā)現食品事故的處置程序），具體步驟見圖二。

圖二 自我發(fā)現食品事故的處置程序

食品生產經營企業(yè)因食品安全監(jiān)管部門通報而得知食品安全事故信息的，其處置安全事故的程序見圖三。

圖三 被通知食品事故的處置程序

具體每一個步驟需要做的工作如下：
（一）食品安全事故報告：食品生產經營企業(yè)的食品安全事故處置機構在發(fā)現食品安全事故信息后，應當按照本企業(yè)食品安全事故處置方案的規(guī)定，向企業(yè)負責人報告。食品生產經營企業(yè)應當按照《食品安全法》第一百零三條和當地的有關規(guī)定向事故發(fā)生地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。
（二）啟動食品安全事故處置機制：1.食品生產經營企業(yè)應當立即停止涉事食品的生產和銷售；2.對可能引發(fā)食品安全事故的食品、食品原料、工具、設備和現場采取臨時控制措施；3.立即通知涉事食品的銷售者采取下架、封存等控制措施，并按照有關法律法規(guī)規(guī)章的要求啟動召回程序；4.發(fā)現消費者食用涉事食品出現不良反應癥狀時，積極組織協(xié)調醫(yī)療救治工作；5.準備好涉事食品的有關生產經營記錄、留樣等，配合相關部門開展事故調查工作；6.組織企業(yè)相關人員初步研判食品安全事故性質、原因，并制定有針對性地減少事故危害后果的措施。
（三）配合相關部門開展食品安全事故調查：食品生產經營企業(yè)所在地相關部門接到食品安全事故報告后，按照食品安全事故應急預案的要求啟動應急機制，到食品生產經營企業(yè)核實情況、并采取控制產品、追蹤流向、組織檢驗檢測、開展流行病學調查等工作。食品生產經營企業(yè)及其相關人員應當予以配合，如實回答調查問題，提供相關資料并在相關法律文書上簽字確認。（四）根據食品安全事故調查結果做好善后工作：1.對封存、召回的涉事不安全食品實施無害化處理，保證不安全食品不再流入生產經營環(huán)節(jié)。2.針對食品安全事故調查確認的事故原因制訂整改方案，并按期完成整改，避免同樣問題再次發(fā)生；3.對食品安全事故應急處置工作進行總結、評估，必要時修訂食品安全事故處置方案，提供其他處置食品安全事故的能力；4.依法承擔民事、行政、刑事責任。因食品安全事故而給消費者造成健康損害、財產損失的，食品生產經營企業(yè)應當承擔民事賠償責任；因違反食品安全法律法規(guī)被追究行政責任的，應當依法履行行政處罰決定；構成犯罪的，應當按照法院判決承擔刑事責任。
結語

通過以上內容，了解了我國食品安全事故等級、處置的基本原則和一般程序相關內容，食品企業(yè)需結合國家食品安全事故的處置原則及程序開展相關工作。下一篇我們來了解食品安全事故處置方案編制相關內容。