陳勇等代表：
你們提出的“關(guān)于大力發(fā)展汕頭藥食同源產(chǎn)業(yè)的建議”（第20240051號）收悉。
首先，感謝你們一直以來對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展各項事業(yè)的關(guān)心和支持。對于你們所提的建議，我局牽頭組織各有關(guān)單位認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)綜合市科技局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、代表建議對推進(jìn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義
“藥食同源”是我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的重要組成部分，在我國有著悠久的應(yīng)用歷史。藥食同源產(chǎn)業(yè)是國家發(fā)展“健康中國”戰(zhàn)略中不可或缺的一環(huán)。借助“藥食同源”，加強中醫(yī)藥食療文化傳承和弘揚，建立健全行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度和管理體系，指導(dǎo)和規(guī)范飲食養(yǎng)生應(yīng)用和推廣，有助于推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨特作用。一直以來，我市注重推進(jìn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極普及中醫(yī)藥文化科普知識，鼓勵引導(dǎo)社會力量通過各種方式發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)，增加中醫(yī)藥文化產(chǎn)品和服務(wù)供給?！稄V東省衛(wèi)生健康委廣東省中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)<廣東省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃>的通知》提出“大力發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)”的工作要求。代表提出的“大力發(fā)展藥食同源產(chǎn)業(yè)”、“培育一批優(yōu)秀品種、知名品牌”和“與全市區(qū)各區(qū)縣共富協(xié)同發(fā)展”的建議，符合我市推進(jìn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，對全面推動我市中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展、弘揚潮汕中醫(yī)藥文化意義重大。
二、有關(guān)工作推動情況
（一）關(guān)于“大力發(fā)展藥食同源產(chǎn)業(yè)”的建議
我局高度重視發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，依據(jù)《中醫(yī)藥法》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)定，制定了一系列相關(guān)政策，助力藥食同源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是出臺規(guī)劃政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市建立了大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作專班領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，市委副書記賴小衛(wèi)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市委書記溫湛濱多次聽取專班工作匯報并部署工作。2023年5月份，經(jīng)市政府同意，市科技局、市工信局聯(lián)合印發(fā)了《汕頭市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023－2035年）》，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、健康食品產(chǎn)業(yè)，提出完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)支持中藥研發(fā)機構(gòu)在生產(chǎn)、制造和流通領(lǐng)域，與中藥材和中成藥、農(nóng)副產(chǎn)品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行上下游整合，與康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，為藥食同源大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。二是建設(shè)中草藥種植基地，推動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家中醫(yī)藥局、省中醫(yī)藥局和廣東藥科大學(xué)指導(dǎo)下，汕頭市醫(yī)學(xué)科學(xué)院和廣東潮匯健康投資有限公司圍繞市委市政府建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)的部署，在金平區(qū)月浦街道建設(shè)“汕頭中草藥科教基地”，依托省、市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研科創(chuàng)平臺，推動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是舉辦首屆中醫(yī)藥健康夜市（暫名），賦能大健康產(chǎn)業(yè)。為加強中醫(yī)藥文化宣傳，多方位展示我市中醫(yī)藥發(fā)展成果，推動中醫(yī)藥與夜間經(jīng)濟和文旅服務(wù)融合發(fā)展，賦能大健康產(chǎn)業(yè)，努力打造區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)高地、中醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地、僑鄉(xiāng)中醫(yī)藥文化交流新平臺。我市將于近期舉辦汕頭市首屆中醫(yī)藥健康夜市活動，活動設(shè)置藥食同源產(chǎn)品品鑒區(qū)，提供中藥茶飲、藥食同源產(chǎn)品的展示和品嘗。四是實施科技項目，助力科研攻關(guān)。持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)工作，助力各企事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。2022年省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項（“大專項+任務(wù)清單”）項目（以下簡稱“省大專項”）共有2個中醫(yī)藥、藥食同源相關(guān)項目獲得立項，支持金額共計70萬元，其中設(shè)立“中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專題”，市中醫(yī)醫(yī)院申報的“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺建設(shè)”項目獲得立項。2023年省大專項共有4個中醫(yī)藥、藥食同源相關(guān)項目獲得立項，支持金額共計130萬元，包括廣東匯群中藥飲片股份有限公司申報的“藥食同源大健康產(chǎn)品的炮制核心技術(shù)研究”和汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報的“藥食同源蔬菜憂遁草的引種、研發(fā)和市場推廣”。五是建設(shè)中醫(yī)藥宣傳陣地，廣泛傳播中醫(yī)藥文化理念和健康養(yǎng)生知識。汕頭市中醫(yī)醫(yī)院院史館、潮汕中醫(yī)藥文化館于2023年年底正式開館，通過對歷史文化、文獻(xiàn)典籍、老物件和中草藥標(biāo)本的展示，生動再現(xiàn)了潮汕中醫(yī)藥文化的獨特風(fēng)貌與深厚底蘊，為社會提供中醫(yī)藥知識宣傳與教育。積極組織中醫(yī)藥科普宣傳活動，推進(jìn)中醫(yī)藥健康文化知識角建設(shè)，開展公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)監(jiān)測，融合線上線下強化中醫(yī)藥文化傳播平臺建設(shè)，擴大傳播覆蓋面，推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健理念和技能，提高群眾健康文化素養(yǎng)。
（二）關(guān)于“培育一批大品種、大品牌”的建議
一是發(fā)揮優(yōu)勢特色，拓展中草藥種植。近年來，我市結(jié)合村級優(yōu)勢特色項目建設(shè)工作，扶持濠江區(qū)玉新街道崗背社區(qū)開展益母草種植和濠江區(qū)廣澳街道東湖村菊花種植,示范帶動周邊農(nóng)戶拓展中草藥種植。當(dāng)前，我市濠江區(qū)種植的中草藥有益母草、菊花等；潮陽和潮南區(qū)種植的中草藥有白花蛇舌草、貓毛草、牛大力、千層紙等；南澳縣種植的中草藥有桔紅、牛大力等。2023年統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)顯示，全市中草藥種植面積570畝，其中400多畝為濠江區(qū)東湖村種植的菊花。此外，在我市范圍內(nèi)小規(guī)模種植的東京薯、姜薯等等，都是藥食同源的較好品種。二是搭建創(chuàng)新平臺，推動中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。2023年11月，在市政府的支持下，經(jīng)我局和市委編辦的協(xié)調(diào)，市中醫(yī)藥傳承研究院正式掛牌運作，我市中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研有了新的平臺。今年3月，2024年大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇會上，市中醫(yī)藥傳承研究院與金源香餐飲公司簽署“藥食同源研究合作意向”協(xié)議，目前雙方合作的“藥食同源”產(chǎn)品“二十四節(jié)氣養(yǎng)生茶”進(jìn)入研發(fā)最后階段，部分產(chǎn)品“逍遙茶”、“長樂茶”已進(jìn)入我市各大食堂。
（三）關(guān)于“帶動山區(qū)農(nóng)民共富協(xié)同發(fā)展”的建議
一是鼓勵校企合作，推進(jìn)科學(xué)種植。汕頭中醫(yī)藥技工學(xué)校建設(shè)教學(xué)、科研與中藥材生產(chǎn)相結(jié)合的種植基地，學(xué)校在丹櫻生態(tài)園也開辟了一片中草藥園地，作為中醫(yī)藥科普教育宣傳的有力補充。該園地種植了500多種中草藥，可供學(xué)生實習(xí)、大眾參觀，將中醫(yī)藥文化推向廣大群眾。該基地作為學(xué)校的重要教學(xué)實踐基地，不僅為學(xué)生提供了豐富的實踐機會和科研資源，也推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。二是加大扶持力度，帶動經(jīng)濟收入。近年來，我市結(jié)合村級優(yōu)勢特色項目建設(shè)工作，進(jìn)一步加大對轄區(qū)內(nèi)中草藥種植基地的扶持力度，目前，我市列入保護(hù)的嶺南中藥材種類推廣示范并不多，分散型中草藥種植更為常見。潮南區(qū)雷嶺鎮(zhèn)從上世紀(jì)六十年代末開始種植白花蛇舌草、貓毛草等中草藥，國家出臺加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施后，潮南區(qū)完成了雷嶺鎮(zhèn)中草藥種植產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告，提出希望將“中草藥種植基地”明確作為該鎮(zhèn)發(fā)展定位。濠江區(qū)丹櫻生態(tài)園與汕頭中醫(yī)藥技工學(xué)校合作開辟中草藥園，種植了上百種中草藥供學(xué)生實習(xí)、大眾參觀；東湖社區(qū)成立專業(yè)合作社，注冊“金色東湖鄉(xiāng)”集體商標(biāo)，發(fā)動農(nóng)戶開展大規(guī)模菊花種植以及菊花產(chǎn)品開發(fā)推廣，同步開展觀光旅游，延伸了菊花產(chǎn)業(yè)鏈；益母草是濠江區(qū)崗背社區(qū)有名的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過實施“一村一品”打造，帶動當(dāng)?shù)夭簧俅迕穹N植益母草，提高了經(jīng)濟收入。
下一步，我局將繼續(xù)會同有關(guān)部門，指導(dǎo)中藥材主產(chǎn)區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，發(fā)展藥食同源產(chǎn)業(yè)，提高中藥材產(chǎn)品附加值，促進(jìn)潮汕中草藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
汕頭市衛(wèi)生健康局
2024年7月9日
公開方式：主動公開
