各縣（市）區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各食品安全抽檢監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年7月31日
（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）
徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承檢機(jī)構(gòu)”）的管理，規(guī)范抽樣檢驗(yàn)行為，提升食品安全抽樣檢驗(yàn)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合徐州市食品抽樣檢驗(yàn)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 徐州市市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本級(jí)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，并負(fù)責(zé)組織對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)管理工作。
第三條 本辦法適用于承擔(dān)徐州市市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)。
第二章 承檢機(jī)構(gòu)工作要求
第四條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)任務(wù)安排開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)工作，具備并持續(xù)保持與所承擔(dān)的食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
第五條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立與食品抽檢工作規(guī)模相適應(yīng)的組織架構(gòu)、明確崗位職責(zé)，建立健全完善的食品安全抽樣管理、人員管理、樣品管理、復(fù)驗(yàn)、信息報(bào)送、保密、回避等制度，質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效。
第六條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。
第七條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)將食品安全抽樣檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件、抽樣檢驗(yàn)技術(shù)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、安全教育、紀(jì)律教育等內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展培訓(xùn)、考核。培訓(xùn)、考核工作應(yīng)做好記錄。
第八條 未經(jīng)食品抽檢任務(wù)組織部門(mén)批準(zhǔn)同意，承檢機(jī)構(gòu)不得分包或轉(zhuǎn)包抽檢任務(wù)。
第九條 承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得擅自使用、泄露或發(fā)布食品安全抽檢結(jié)果和相關(guān)信息。
第十條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定要求對(duì)抽檢樣品進(jìn)行管理和保存，并積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行不合格樣品復(fù)檢及備份樣品處置工作。
第十一條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受并配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織開(kāi)展的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)管理工作。
第十二條 承檢機(jī)構(gòu)不得接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)，謀取不正當(dāng)利益。
第十三條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)每月定期開(kāi)展食品抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
第三章 承檢機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理及結(jié)果運(yùn)用
第十四條 市局負(fù)責(zé)抽調(diào)專(zhuān)家組成評(píng)價(jià)管理組，對(duì)市級(jí)任務(wù)承檢機(jī)構(gòu)的抽樣檢驗(yàn)工作進(jìn)行檢查，對(duì)縣（市）區(qū)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，必要時(shí)可開(kāi)展飛行檢查。各縣（市）區(qū)局對(duì)各轄區(qū)承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)管理，結(jié)果報(bào)送市局。
第十五條 檢查評(píng)價(jià)內(nèi)容分為日常工作質(zhì)量評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)。
（一）日常工作質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：工作完成情況、工作質(zhì)量及其他，滿(mǎn)分100分。（附件1）
（二）業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)包括盲樣評(píng)價(jià)（滿(mǎn)分100分）、留樣復(fù)核檢驗(yàn)評(píng)價(jià)（滿(mǎn)分50分）、報(bào)告評(píng)價(jià)（滿(mǎn)分100分）、現(xiàn)場(chǎng)檢查（滿(mǎn)分100分）。
1、盲樣評(píng)價(jià)項(xiàng)目根據(jù)承檢機(jī)構(gòu)不合格發(fā)現(xiàn)較少、數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題突出的領(lǐng)域予以確定，主要是針對(duì)重金屬、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、非食用物質(zhì)、生物毒素、微生物等代表性項(xiàng)目，評(píng)價(jià)承檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性。（附件2）
盲樣評(píng)價(jià)總分值100分，檢驗(yàn)項(xiàng)目每1項(xiàng)不通過(guò)扣50分。盲樣評(píng)價(jià)申請(qǐng)補(bǔ)測(cè)的，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)測(cè)通過(guò)的扣25分，補(bǔ)測(cè)不通過(guò)的扣50分，累計(jì)扣分不超過(guò)100分。
2、留樣復(fù)核檢驗(yàn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分“通過(guò)”和“不通過(guò)”兩種。原則上以檢驗(yàn)方法中規(guī)定的偏差為評(píng)價(jià)依據(jù)，特殊情況下的偏差最高限值由市局組織專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)判。初檢機(jī)構(gòu)的結(jié)果與復(fù)核機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果之間的偏差在限值以?xún)?nèi)，判定為通過(guò)；反之，則判定為不通過(guò)。通過(guò)得50分，不通過(guò)不得分。
留樣復(fù)核初次評(píng)價(jià)結(jié)果不通過(guò)的，初檢機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到結(jié)果通知起3個(gè)工作日內(nèi)可以申請(qǐng)加測(cè)。一個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目只能申請(qǐng)加測(cè)一次。加測(cè)通過(guò)的，得25分，不通過(guò)的倒扣25分。
3、現(xiàn)場(chǎng)檢查，內(nèi)容主要包括：組織管理、人員管理、抽樣管理、樣品管理、檢驗(yàn)管理、設(shè)施設(shè)備管理、檢驗(yàn)報(bào)告以及其他方面的工作情況等，滿(mǎn)分100分。具體檢查內(nèi)容詳見(jiàn)附件3、附件4。
4、報(bào)告評(píng)價(jià)，每家機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取10份檢驗(yàn)報(bào)告，組織專(zhuān)家進(jìn)行集中評(píng)價(jià)（附件5）。
以上各單項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目結(jié)果，均加權(quán)計(jì)入綜合得分。（附件6）
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)以上各項(xiàng)評(píng)價(jià)管理結(jié)果對(duì)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果予以通報(bào)。年度綜合成績(jī)分三個(gè)等次，優(yōu)秀（≥85分），良好（70-84分），一般（＜70分）。
因?qū)嶋H工作需要，年度綜合評(píng)價(jià)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目分值占比有變化的，以市局當(dāng)年工作文件通知為準(zhǔn)。
第十六條 對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果將作為徐州市市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)下一年度抽樣檢驗(yàn)委托任務(wù)的參考依據(jù)。
第四章 附則
第十七條 各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定本地區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)管理規(guī)定。
第十八條 本辦法由徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2024年8月30日起實(shí)施，至2029年8月29日失效。
附件：1．日常工作質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2．食品安全抽檢監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)盲樣評(píng)價(jià)檢查記錄表
3．徐州市食品安全承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分表
4．徐州市食品安全承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)單
5．徐州市食品安全承檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告評(píng)價(jià)表
6．年度綜合評(píng)價(jià)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目分值表
7．檢查組成員現(xiàn)場(chǎng)檢查紀(jì)律要求
8．檢查組成員現(xiàn)場(chǎng)檢查承諾書(shū)
附件下載：
徐市監(jiān)規(guī)〔2024〕2號(hào)附件1-8.pdf
