局屬各有關(guān)單位:
按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)、《廣東省市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級管理辦法(試行)》等有關(guān)文件要求,結(jié)合我市實際,特制定《2024年度食品經(jīng)營安全日常監(jiān)督檢查計劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
深圳市市場監(jiān)督管理局
2024年8月8日
2024年度食品經(jīng)營安全日常監(jiān)督檢查計劃
為貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平,確保人民群眾舌尖上的安全”等系列重要指示,按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)、《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)等文件精神,結(jié)合《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實施意見》(深府函〔2020〕27號)和我市實際,制定本計劃。
一、基本原則
按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》的要求,堅持安全第一、問題導(dǎo)向、預(yù)防為主、依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、共治共享的原則,在我市食品經(jīng)營環(huán)節(jié)實行食品安全風(fēng)險分級管理,對全市食品經(jīng)營單位在日常監(jiān)督檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上,對高風(fēng)險單位實施雙隨機(jī)重點檢查,對一般風(fēng)險實施按照比例“雙隨機(jī)”抽查,對問題線索企業(yè)實施飛行檢查。
各項檢查的優(yōu)先度和重要性,依照從高到低排列為:飛行檢查、雙隨機(jī)重點檢查、雙隨機(jī)一般檢查和日常監(jiān)督檢查。其中飛行檢查由市局組織統(tǒng)一實施,以“星期三查餐廳”等方式開展;雙隨機(jī)重點檢查實施定向抽查,雙隨機(jī)一般檢查按比例由雙隨機(jī)系統(tǒng)生成,轄區(qū)局依照要求完成現(xiàn)場檢查;日常監(jiān)督檢查由日常監(jiān)管系統(tǒng)生成任務(wù);小攤販檢查由各轄區(qū)局根據(jù)各區(qū)通報名單自行開展。
二、檢查基本內(nèi)容
檢查時間:2024年1月1日至12月30日。
檢查主體:全市獲得《食品經(jīng)營許可證》的食品經(jīng)營單位、僅銷售預(yù)包裝食品備案的食品經(jīng)營單位、已發(fā)放登記證的食品小攤販、食品相關(guān)產(chǎn)品銷售單位。
三、風(fēng)險分級
(一)食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險分級
按照總局《關(guān)于開展食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作的指導(dǎo)意見》(市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕64號)和省局《廣東省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于明確食品銷售風(fēng)險分級管理工作有關(guān)事項的通知》(粵市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕346號)的要求,以上一年度食品銷售風(fēng)險分級評定情況為基礎(chǔ),在執(zhí)行日常監(jiān)管工作任務(wù)時同步開展食品銷售風(fēng)險分級動態(tài)評級。
(二)餐飲服務(wù)經(jīng)營者及單位食堂風(fēng)險分級
根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級管理辦法(試行)》要求:
1.學(xué)校食堂(含幼兒園、托幼機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu))、萬人以上單位食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、救助機(jī)構(gòu)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位直接定為D級。
2.餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲管理企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者無需進(jìn)行評級。
3.其他餐飲服務(wù)經(jīng)營者者、單位食堂風(fēng)險等級,根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果填寫《深圳市餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查記錄表》后,計算分值,確定風(fēng)險等級。
四、檢查頻次
對高風(fēng)險食品經(jīng)營者實施100%雙隨機(jī)現(xiàn)場檢查,并對一般風(fēng)險的食品經(jīng)營者按照3%比例開展雙隨機(jī)現(xiàn)場檢查。
不納入雙隨機(jī)檢查的其他食品經(jīng)營單位,依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令 第49號)要求,每兩年對本行政區(qū)域內(nèi)所有食品經(jīng)營者至少進(jìn)行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查,對風(fēng)險等級為D級的食品經(jīng)營者以及中央廚房、集體用餐配送單位等實施重點監(jiān)督檢查,可根據(jù)需要相應(yīng)增加日常監(jiān)督檢查頻次。
(一)雙隨機(jī)檢查
1.高風(fēng)險單位定向100%全覆蓋現(xiàn)場檢查。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲管理企業(yè)、食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部、高速公路和景區(qū)經(jīng)營者、散裝白酒經(jīng)營者、主要糧食經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者或其分支機(jī)構(gòu)以及風(fēng)險等級為D級的食品經(jīng)營單位實施100%雙隨機(jī)檢查。
2.一般風(fēng)險食品經(jīng)營單位及食品相關(guān)產(chǎn)品銷售單位雙隨機(jī)抽查比例為3%。
(二)日常監(jiān)督檢查
1.食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管頻次要求
(1)對風(fēng)險等級為A級的,兩年內(nèi)開展不少于一次日常監(jiān)督檢查;
對風(fēng)險等級為B級的,每年度按不低于50%的比例開展日常監(jiān)督檢查,兩年內(nèi)至少全覆蓋一次;當(dāng)年度未開展日常監(jiān)督檢查的主體,監(jiān)管部門應(yīng)查閱其食品安全自查報告開展書面檢查,食品安全自查報告內(nèi)容不得少于“粵商通”食品安全自查要求;
對風(fēng)險等級為C級的,每年度開展不少于一次日常監(jiān)督檢查;
對風(fēng)險等級為D級的,每年度開展不少于兩次日常監(jiān)督檢查,兩次日常監(jiān)督檢查間隔時間原則上不得少于3個月,涉嫌違法違規(guī)或存在明顯食品安全隱患等情形除外。
(2)各轄區(qū)局應(yīng)當(dāng)對已備案的從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年度開展不少一次的食品安全監(jiān)督檢查。
2.餐飲服務(wù)單位(含單位食堂)日常監(jiān)管頻次要求
(1)不納入雙隨機(jī)檢查的其他食品經(jīng)營單位,按照每兩年至少開展一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查。
(2)對評定為D級風(fēng)險的餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂,每年的監(jiān)督檢查頻次不少于2次。
五、檢查方式
食品經(jīng)營監(jiān)督檢查任務(wù)采取現(xiàn)場檢查方式。
六、檢查事項
結(jié)合國家市場監(jiān)管總局、省局、市局的要求,督促食品經(jīng)營單位嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任,規(guī)范食品經(jīng)營行為,依法嚴(yán)厲打擊食品銷售和餐飲服務(wù)的食品安全違法行為。食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點應(yīng)包括食品銷售者資質(zhì)、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營過程控制、進(jìn)貨查驗、食品貯存、食品召回、溫度控制及記錄、過期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品處置、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置、進(jìn)口食品銷售、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡(luò)食品銷售等情況。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點應(yīng)包括餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用管理、場所和設(shè)備設(shè)施清潔維護(hù)、餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等情況,嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB31654)有關(guān)規(guī)定。相關(guān)檢查表格及適用范圍由市局統(tǒng)一制定并公布,檢查人員不得隨意變更。檢查結(jié)果應(yīng)及時告知食品經(jīng)營單位并錄入系統(tǒng)。
按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)要求,各轄區(qū)局要及時跟蹤整改情況,將整改結(jié)果記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。
日常監(jiān)督檢查時,可以對企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行抽查考核。抽查考核不合格的,按照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法》第二十八條規(guī)定處理。
七、工作重點
(一)全面加強(qiáng)重點單位食品安全監(jiān)管。單位食堂(含學(xué)校食堂、工地食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、福利機(jī)構(gòu)食堂、救助站食堂等)、中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐飲和宴會接待單位、旅游景區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、就餐人員集中,社會影響大,是食物中毒事件和食源性傳染病的易發(fā)、高發(fā)場所。要加強(qiáng)此類重點單位的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等宣傳工具,結(jié)合食品安全宣傳周、宣傳月、食品安全“五進(jìn)”活動,開展食品安全宣傳教育,派發(fā)各種類型的食品安全知識宣傳資料。加強(qiáng)與教育、民政、住建等行政主管部門的溝通聯(lián)系,形成齊抓共管的長效監(jiān)管機(jī)制。深入開展學(xué)校食堂食品安全量化等級提 A 和工業(yè)園、 醫(yī)院、社會福利機(jī)構(gòu)食堂消 C 工作。持續(xù)開經(jīng)營性自建房食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。
(二)強(qiáng)化節(jié)假日重點區(qū)域、重點品種食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)節(jié)假日車站碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等重點區(qū)域的食品安全風(fēng)險隱患排查,加強(qiáng)對重大活動以及婚慶宴席、農(nóng)家樂、旅游定點單位等集中餐飲活動的監(jiān)督檢查,督促承辦單位落實食品安全主體責(zé)任。強(qiáng)化應(yīng)節(jié)食品、濕粉類、酒類、食用油、肉及頭制品等大宗消費食品的監(jiān)督檢查,檢查食品來源是否合法,產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否規(guī)范,生豬產(chǎn)品“兩證一報告”是否齊全,是否銷售無合法來源、過期、三無、變質(zhì)食品等違法違規(guī)情況。
(三)開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營整治行動。網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全是近年來社會關(guān)注的重點,各轄區(qū)局要對證照不齊、衛(wèi)生條件差、超范圍經(jīng)營、加工過程不規(guī)范等網(wǎng)絡(luò)訂餐風(fēng)險隱患采取有力措施,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管。一是堅持“以網(wǎng)管網(wǎng)”,對省、市開展網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測或暗訪發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索,各轄區(qū)局要及時開展核查處置,確保核查處置率率100%。二是開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項整治。線上重點檢查各平臺是否落實審核責(zé)任及入網(wǎng)訂餐單位信息公示情況,線下重點檢查各入網(wǎng)訂餐單位是否真實存在,是否存在超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營、未在原地址經(jīng)營等,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為。三是加強(qiáng)與平臺的溝通協(xié)作,強(qiáng)化對平臺的指導(dǎo)和培訓(xùn),及時約談兩大訂餐平臺通報存在問題,督促其落實入網(wǎng)訂餐單位的審核,從源頭把好網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全關(guān)。督促平臺加強(qiáng)外賣配送騎手的管理、培訓(xùn)和考核。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),推廣使用“食安封簽”,推進(jìn)“綠色外賣”,倡導(dǎo)餐飲服務(wù)業(yè)外賣推廣使用可循環(huán)利用的送餐箱和餐具,減少使用一次性餐具,推廣使用可降解餐盒。五要充分利用“一街一車一室”,開展網(wǎng)絡(luò)訂餐單位原料快檢。六是推動入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者建設(shè)“明廚亮灶”,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)。七是探索推動建立騎手義務(wù)監(jiān)督員隊伍,鼓勵食品安全志愿者參與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督。八是加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營單位的日常監(jiān)管,對網(wǎng)絡(luò)食品銷售的違法行為要及時查處。九是鼓勵新業(yè)態(tài)行業(yè)協(xié)會商會等社會組織出臺行業(yè)服務(wù)規(guī)范和自律公約,開展糾紛處理和信用評價。
(四)結(jié)合日常監(jiān)督檢查開展各類專項整治。各轄區(qū)局要在做好重點單位監(jiān)管的同時,結(jié)合日常監(jiān)督檢查開展各類專項整治,一是將食用油質(zhì)量監(jiān)管納入日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣油脂的經(jīng)營行為,嚴(yán)防“地溝油”“回收油”回流餐桌。二是加強(qiáng)對涼茶店、飲品店等單位監(jiān)管,打擊“兩超一非”違法經(jīng)營行為,防范涼茶經(jīng)營單位違法添加西藥、奶茶店濫用食品添加劑等行為,嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位違法使用亞硝酸鹽、罌粟殼等非食用物質(zhì)的違法行為,持續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動有關(guān)要求。三是開展食品安全隱患排查、農(nóng)村假冒偽劣食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、酒類(含散裝酒)、食鹽質(zhì)量安全、豆制品質(zhì)量安全、小攤販、固體飲料虛假宣傳、非政策性糧食、蔬菜制品和水果干制品等專項整治,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。全年結(jié)合“濕粉統(tǒng)一查”行動,組織開展經(jīng)營環(huán)節(jié)濕粉類食品經(jīng)營專項檢查行動。四是督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗,做好索證索票,不得銷售加工來源不明食品、水產(chǎn)品和長江禁捕漁獲物。強(qiáng)化野生動物保護(hù)法律法規(guī)和保護(hù)知識宣傳,配合林業(yè)部門加強(qiáng)野生動物及其制品利用的市場監(jiān)管,依法查處餐飲服務(wù)單位違法出售、加工制作的違法行為。五是加強(qiáng)已登記食品小攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管,規(guī)范攤販?zhǔn)称钒踩?jīng)營行為,引導(dǎo)小攤販統(tǒng)一服裝、車輛樣式,鼓勵連鎖餐飲企業(yè)參與小攤販經(jīng)營。六是加強(qiáng)連鎖食品經(jīng)營單位以及自動販賣設(shè)備(餐飲)等新興業(yè)態(tài)的摸查,及時排除食品安全隱患,繼續(xù)組織開展放心食品超市自我承諾活動,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營主體的經(jīng)營行為。七是強(qiáng)化河豚魚、毒蘑菇等高風(fēng)險食品的日常監(jiān)督檢查和科普宣傳,最大程度杜絕經(jīng)營活體河豚魚、無合法來源蘑菇等行為。八是結(jié)合食品安全監(jiān)督抽檢,對暴露出的食品安全隱患有針對性開展專項整治,加強(qiáng)餐飲具、淀粉制品、餐飲具等產(chǎn)品的監(jiān)管,加強(qiáng)抽檢不合格后處理工作。九是強(qiáng)化連鎖餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督指導(dǎo),督促連鎖餐飲服務(wù)單位開展自查,及時消除存在加工操作不規(guī)范、衛(wèi)生條件差、舉報投訴集中等風(fēng)險隱患;支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房,提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。十是根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于使用自動設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品安全監(jiān)管的規(guī)定》,規(guī)范和加強(qiáng)對自動設(shè)備銷售食品經(jīng)營行為的監(jiān)管,全面排查公共場所的自動售貨機(jī)情況,對未按要求公示營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證的經(jīng)營者開展執(zhí)法查處工作,督促整改到位,實現(xiàn)自動售貨機(jī)“亮證亮照”經(jīng)營。全面清理轄區(qū)的自動售貨設(shè)備,加強(qiáng)對利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售經(jīng)營者的監(jiān)督管理,做到底數(shù)清、情況明。
(五)開展制止餐飲浪費和塑料污染治理工作。嚴(yán)格落實《中華人民共和國反食品浪費法》和國家、省、市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的有關(guān)要求,積極聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、食品安全志愿者,通過開展食品安全宣傳周等形式開展宣傳引導(dǎo)活動,督促餐飲服務(wù)提供者落實制止餐飲浪費各項規(guī)范要求,將“厲行節(jié)約、反對浪費”的理念延伸至餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)。督促餐飲服務(wù)提供者落實國家限塑要求,減少使用一次性餐具,宣傳餐飲服務(wù)單位堂食禁止使用不可降解一次性塑料餐具和一次性塑料吸管、打包不得使用一次性不可降解塑料袋等限塑要求。鼓勵外賣單位踐行綠色外賣,使用可降解、可循環(huán)利用的餐飲具,推動入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者積極上線小份菜等不同規(guī)格分量菜單供消費者按需選擇。教懲結(jié)合,開展專項執(zhí)法,通過典型案例,推動反餐飲浪費和餐飲限塑良好社會氛圍的形成。督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)食品安全和制止餐飲浪費管理。配合生態(tài)環(huán)境管理部門督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺推廣綠色包裝。加強(qiáng)糧食流通環(huán)節(jié)減損保障。加強(qiáng)糧食流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,督促商場、超市對臨近保質(zhì)期的食品分類管理,作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。
(六)配合安全生產(chǎn)、環(huán)保等部門做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)宣貫工作。將督促食品經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任將食品經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查有效結(jié)合起來,指導(dǎo)、督促食品經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度,及時發(fā)放安全生產(chǎn)告知書,組織的各類食品安全宣傳培訓(xùn)、印制的各類食品安全宣傳資料中應(yīng)加入安全生產(chǎn)提示內(nèi)容。引導(dǎo)使用燃?xì)獾牟惋嫹?wù)單位及時安裝燃?xì)鈭缶b置,引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位按照環(huán)保部門要求規(guī)范安裝油煙排放設(shè)施。
(七)扎實推進(jìn)社會餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作。學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),加強(qiáng)對餐飲加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)管,保障消費者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過餐飲場所顯眼處設(shè)置顯示屏、“二維碼”等方式,主動向社會公開食品加工制作過程。充分利用后廚智能巡檢系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程監(jiān)管,及時處置發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險隱患,提高監(jiān)管效能。2024年餐飲服務(wù)單位明廚亮灶率95%以上。
(八)加強(qiáng)學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管。在學(xué)校春秋兩季開學(xué)后1個月內(nèi),按照職責(zé)組織落實好對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項檢查,確保對學(xué)校食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位、校內(nèi)及校園周邊食品經(jīng)營單位、校外托管機(jī)構(gòu)100%全覆蓋檢查,重點檢查用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂以及配送供餐人數(shù)超過1000人的學(xué)校落實食品安全總監(jiān)制度情況,檢查實行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即督促整改,對不具備食品經(jīng)營條件的單位要堅決予以取締。加大對日常監(jiān)督檢查和各級飛行檢查結(jié)果不合格單位的監(jiān)督查處力度和頻次。建立校外供餐單位“一校一企一臺賬”,并及時更新。落實校外供餐單位使用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧系統(tǒng)進(jìn)行食品安全自查和風(fēng)險隱患排查及向供餐單位展示。
(九)加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。各轄區(qū)局在開展食品銷售單位“雙隨機(jī)、一公開”檢查和日常監(jiān)督檢查時,對在售的食品相關(guān)產(chǎn)品要同步開展檢查,重點檢查食品相關(guān)產(chǎn)品索票索證、標(biāo)識標(biāo)簽、貯存環(huán)境、建立臺帳等,必要時可開展抽樣檢測。在日常巡查中發(fā)現(xiàn)有非食品經(jīng)營單位銷售食品相關(guān)產(chǎn)品的,應(yīng)發(fā)現(xiàn)一家,檢查一家,并將該經(jīng)營主體信息進(jìn)行登記,建立監(jiān)管臺帳,摸清食品相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營主體底數(shù),提高監(jiān)管實效。
(十)持續(xù)開展餐飲從業(yè)人員培訓(xùn),規(guī)范餐飲加工操作行為。2024年11月底前完成所有在營餐飲經(jīng)營者上線“食安快線通用版”APP培訓(xùn)考核全覆蓋一次。
(十一)推進(jìn)落實食品經(jīng)營單位落實主體責(zé)任。持續(xù)開展食品經(jīng)營單位風(fēng)險分級工作,抓細(xì)落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,不斷夯實分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度機(jī)制,按規(guī)定配備配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員。用好約談、督辦、提醒各種工作形式,壓緊壓實食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“兩個責(zé)任”。落實“三張清單兩項承諾書”制度,加強(qiáng)包保督導(dǎo)和日常監(jiān)管銜接,以問題為導(dǎo)向,狠抓落實整改,確保企業(yè)主體責(zé)任落地落實落細(xì)。提升“問題發(fā)現(xiàn)率”和“問題整改率”。
(十二)加大民生領(lǐng)域食品案件“鐵拳”行動力度。加大食品安全違法行為查處力度,嚴(yán)格落實“最嚴(yán)厲的處罰”和“處罰到人”的要求。涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。通過取締一批違法違規(guī)主體,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,曝光一批典型案例,發(fā)揮強(qiáng)大的威懾效應(yīng)。
(十三)深化食品安全宣傳引導(dǎo)。堅持正面導(dǎo)向,結(jié)合食品安全宣傳周、“星期三查餐廳”、“九號查酒”、等系列活動,以群眾喜聞樂見的方式重點展示監(jiān)管部門有力舉措,展現(xiàn)攻堅行動成果和整治成效,營造良好的輿論氛圍,提振群眾消費信心。
八、抽檢食品種類及比例
食品經(jīng)營單位抽檢計劃由市局另行制定。
九、問題處置
對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,以疏堵結(jié)合的方式,情節(jié)輕微、危害較小的可責(zé)令其進(jìn)行整改,并在整改時限屆滿后實施跟蹤檢查。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法的,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,依法查處。
十、其他要求
(一)雙隨機(jī)檢查要求
1.雙隨機(jī)檢查對象名錄庫由市局系統(tǒng)自動產(chǎn)生,檢查人員庫由各轄區(qū)局雙隨機(jī)人員庫產(chǎn)生(轄區(qū)局有指定管轄的除外),原則上不跨所抽取執(zhí)法人員。
2. 根據(jù)“兩庫”按照雙隨機(jī)有關(guān)要求產(chǎn)生雙隨機(jī)檢查任務(wù),各轄區(qū)局按照要求完成檢查并錄入公示。檢查表格由市局制定。
(二)各轄區(qū)局應(yīng)于日常監(jiān)督檢查結(jié)束后及時錄入監(jiān)管系統(tǒng),檢查結(jié)果信息形成后20個工作日內(nèi)向社會公開。
(三)各轄區(qū)局應(yīng)將雙隨機(jī)日常監(jiān)督檢查計劃與專項整治行動、星期三查餐廳、九號查酒等工作有效結(jié)合,提高執(zhí)法效率。