各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范動物檢疫監(jiān)督工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于開展動物檢疫監(jiān)督“強基固本 提質增效”專項行動的通知》（農(nóng)辦牧〔2024〕14號）精神，決定于2024年5月-2025年9月在全省開展動物檢疫監(jiān)督“強基固本 提質增效”專項行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體要求
通過本次行動，加強我省官方獸醫(yī)隊伍建設，優(yōu)化動物檢疫監(jiān)督履職方式，強化工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步夯實工作基礎、提升工作效能，推動實現(xiàn)新的管理制度全面宣貫到位，提高動物檢疫監(jiān)督規(guī)范化、科學化、智能化水平，為我省畜牧獸醫(yī)事業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。
二、工作內(nèi)容
（一）提升官方獸醫(yī)履職能力
1.落實《官方獸醫(yī)依法履職規(guī)范》。各地要認真宣貫《官方獸醫(yī)依法履職規(guī)范》，開展典型案例警示教育，不斷加強作風建設。督促指導官方獸醫(yī)在持證上崗、實施檢疫、出具檢疫證明、管理出證賬號及證章標志等環(huán)節(jié)規(guī)范履職，堅決防止隔山開證、倒賣動物檢疫證章標志等違法違規(guī)行為。
2.落實官方獸醫(yī)培訓計劃。各地要按照《2022-2025年福建省官方獸醫(yī)培訓計劃》做好官方獸醫(yī)崗前培訓、在崗培訓，督促全體官方獸醫(yī)及時參加線上培訓考試。多措并舉宣傳貫徹《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》和動物檢疫規(guī)程等新制度新要求，指導各級官方獸醫(yī)規(guī)范開展動物及動物產(chǎn)品檢疫工作。
（二）提升動物檢疫監(jiān)督智慧監(jiān)管能力
3.加快推進動物檢疫無紙化出證。全面實施無紙化出具動物檢疫證明（動物B證）的同時，扎實推進無紙化出具動物檢疫證明（動物A證）試點工作，適時啟動無紙化出具動物產(chǎn)品證試點。
4.規(guī)范基礎信息管理。結合畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營主體統(tǒng)一賦碼及基礎信息采集工作，健全轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰企業(yè)基礎信息庫，逐步完善中小養(yǎng)殖戶基礎信息。要督促養(yǎng)殖場戶及時更新存欄、免疫等信息。
5.加快推進信息應用。各地要強化動物檢疫電子出證、“牧運通”等系統(tǒng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正漏填、錯填、不規(guī)范填寫動物檢疫證明等情況，實時監(jiān)控檢疫出證數(shù)量、運輸車輛軌跡、指定通道檢查、落地反饋情況等重點內(nèi)容，強化異常信息預警；信息核查出不符合動物防疫有關規(guī)定的，不予受理檢疫申報。
（三）提升動物檢疫監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動能力
6.強化違法違規(guī)線索移交。各地要認真落實《福建省動物檢疫與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作銜接意見》，及時梳理出動物檢疫電子出證系統(tǒng)識別的超過調(diào)運有效期、未按照目的地運輸?shù)冗`法違規(guī)線索，并及時移交給農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構。
7.強化技術支撐。各地要按照《福建省動物檢疫與動物疫病預防控制銜接意見》的要求，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病預防控制機構的工作協(xié)同，強化信息溝通和措施聯(lián)動。積極推動符合相關資質認定、國家認可機構認可等條件的第三方實驗室開展動物檢疫相關疫病檢測工作。
8.強化畜禽標識查驗。在動物檢疫過程中，發(fā)現(xiàn)畜禽佩戴的標識與發(fā)放到養(yǎng)殖場戶的標識編碼信息不符的，不得出具檢疫證明；在入閩動物及動物產(chǎn)品指定通道、屠宰企業(yè)入場查驗等環(huán)節(jié)開展畜禽標識真實性查驗。
9.強化動物檢疫監(jiān)督制度宣貫。采取多種形式，對從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、運輸?shù)膯挝缓蛡€人開展常態(tài)化規(guī)章制度宣傳，督促落實生產(chǎn)經(jīng)營者防疫主體責任，推進尊法學法守法用法。
（四）全面提升便民服務能力
10.推行網(wǎng)上便捷辦理。各地要指導、幫助從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、運輸?shù)膯挝缓蛡€人學會、用好線上申報檢疫、領取證明，持續(xù)提升動物檢疫申報率。要督促和指導畜禽承運人和生產(chǎn)經(jīng)營者在動物檢疫電子出證系統(tǒng)按規(guī)定向啟運地、目的地報告畜禽落地情況，全面提升畜禽落地報告率。
11.推行信息化監(jiān)督檢查。全面實現(xiàn)畜禽運輸主體、車輛備案制度，堅決糾正重復備案、變相收費等行為。對于未按規(guī)定開展落地報告的，要及時組織開展核查并在動物檢疫電子出證系統(tǒng)記錄核查情況。落實指定通道環(huán)節(jié)“檢疫信息在網(wǎng)、途中檢查用網(wǎng)、檢查結果上網(wǎng)”要求，縮短查驗時間，提升檢查信息上網(wǎng)率。
三、進度安排
（一）對標梳理階段（2024年5-6月）。各地對照《中華人民共和國動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》、動物檢疫規(guī)程和本通知要求，全面梳理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確工作措施和時限，責任到人。
（二）強基固本階段（2024年7-12月）。落實專項行動要求，加強官方獸醫(yī)隊伍建設，重點做好薄弱環(huán)節(jié)的問題整改；做好動物衛(wèi)生監(jiān)督與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法銜接工作，嚴肅查處違法違規(guī)案件；進一步推進智慧監(jiān)管，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方獸醫(yī)與檢疫申報點信息關聯(lián)率達到100%，屠宰企業(yè)基礎信息完善率達到100%，省內(nèi)調(diào)運畜禽落地報告率穩(wěn)步提高。
（三）提質增效階段（2025年1-8月）。進一步提高隊伍能力素質，官方獸醫(yī)完訓率達到100%，考試合格率達到95％以上；加強協(xié)同聯(lián)動，增強實驗室技術支撐能力，全面開展畜禽標識真實性查驗；全面完善規(guī)模養(yǎng)殖場基礎信息，提高跨省調(diào)運畜禽落地報告率，顯著提升動物檢疫監(jiān)督工作水平。
（四）總結提升階段（2025年9月）。全面梳理總結專項行動的經(jīng)驗做法、工作成效及存在問題，研究建立工作長效機制。加強正面宣傳，推廣應用先進經(jīng)驗和典型做法。
請各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2024年5月30日前將專項行動聯(lián)絡員信息報省動物衛(wèi)生技術中心，2024年12月20日前報送年度工作進展，2025年10月20日前報送專項行動總結。聯(lián)系人：林燕清，聯(lián)系電話：0591-87850856，電子郵箱：mdwjyjd@163.com。
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年5月23日
（此件主動公開）
