各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局:
《進一步做好制止餐飲浪費繼續(xù)規(guī)范外賣商家營銷行為工作方案》已經(jīng)省局同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室
2024年5月11日
(此件公開發(fā)布)
進一步做好制止餐飲浪費繼續(xù)規(guī)范外賣商家營銷行為工作方案
為嚴格落實《中華人民共和國反食品浪費法》等相關(guān)規(guī)定,根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于繼續(xù)抓好外賣商家營銷規(guī)范防止餐飲浪費的通知》(市監(jiān)食經(jīng)發(fā)〔2024〕16號)精神,制定方案如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于糧食安全、制止餐飲浪費的一系列重要指示批示精神,落實黨中央、國務院有關(guān)決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持依法監(jiān)管和宣傳引導相結(jié)合,聚焦餐飲浪費突出問題,進一步督促餐飲服務經(jīng)營者(含婚宴)、網(wǎng)絡餐飲平臺(以下簡稱平臺)、外賣商家(以下簡稱商家)等壓實主體責任,指導基層市場監(jiān)管部門依法整治查處餐飲浪費違法違規(guī)行為,規(guī)范外賣商家營銷行為,推動“厲行節(jié)約、反對浪費”的理念和要求在餐飲服務環(huán)節(jié)全面貫徹。
二、工作任務
一是開展宣傳教育活動。結(jié)合食品安全宣傳周等活動,組織反食品浪費宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進校園,加強有關(guān)法律、法規(guī)、標準、政策宣傳解讀。督促外賣平臺做好防止外賣餐飲浪費的政策法律宣傳,加強商家教育培訓。
二是完善防止餐飲浪費標準。圍繞網(wǎng)絡餐飲平臺、外賣商家營銷行為、旅游團餐等重點領(lǐng)域,制修訂一批地方標準或團體標準,起草《外賣送餐食品安全管理規(guī)范》地方標準和《網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營主體反餐飲浪費工作指引》等團體標準,進一步規(guī)范外賣餐品信息描述、網(wǎng)絡訂餐外賣配送等服務,全面提升外賣商家防止餐飲浪費標準化水平。
三是組織“隨機查餐廳”活動。依據(jù)《湖北省餐飲食品安全“隨機查餐廳”工作指南》(鄂市監(jiān)辦餐飲函〔2023〕74號),結(jié)合餐飲質(zhì)量安全提升“百千萬”行動,采取搖號、“你點我查”等方式開展隨機抽查,重點檢查無堂食外賣商家、網(wǎng)紅餐飲商家,對商家食品安全管理人員落實防止餐飲浪費制度情況進行隨機抽查,依法向社會發(fā)布“紅黑榜”。
四是查處餐飲浪費典型案例。進一步加大執(zhí)法力度,從嚴查處糾正未主動提示、誘導點餐等違法行為,推行餐飲浪費“簡案快辦”模式,依法依規(guī)及時糾正違法行為。對造成明顯浪費、嚴重浪費且拒不改正的,依法嚴厲處罰并公開曝光,強化震懾效果。
三、主要措施
(一)壓實平臺主體責任。組織召開餐飲外賣平臺行政指導會,指導平臺將防止餐飲浪費相關(guān)標準要求嵌入平臺經(jīng)營反饋機制,優(yōu)化營銷規(guī)則和協(xié)議規(guī)則,在相關(guān)APP、小程序的餐品展示、訂單提交、訂單完成等頁面顯著位置發(fā)布提示,提醒消費者適量點餐。鼓勵平臺健全商家激勵機制,推動商家積極開發(fā)、提供、推廣小份餐品,合理設置餐品起送價格;優(yōu)化滿減湊單機制,不將主食納入滿減優(yōu)惠展示范圍。
(二)規(guī)范商家經(jīng)營行為。督促商家加強食品采購、儲存、加工、供餐動態(tài)管理,防止餐飲浪費。引導商家提升餐品質(zhì)量,合理確定數(shù)量、分量,提供小份餐品供消費者選擇,不得誘導、誤導消費者超量點餐;在平臺頁面和自建APP、小程序如實展示餐品分量、規(guī)格、消費人數(shù)建議等信息,發(fā)布適量點餐提示。積極推廣食安封簽,減少配送過程中因污染、損毀等導致的餐飲浪費。
(三)加大餐飲監(jiān)管力度。將防止餐飲浪費內(nèi)容作為食品安全監(jiān)管重點檢查項目,重點檢查平臺、商家是否存在提示提醒責任不落實、誘導誤導消費者超量點餐,線下經(jīng)營場所是否存在嚴重浪費食品行為。暢通12315投訴舉報渠道,充分發(fā)揮企業(yè)“內(nèi)部吹哨人”作用,鼓勵主動舉報商家違法違規(guī)營銷行為,及時核查處置。對存在問題的平臺、商家加強行政指導、視情進行約談,適時開展“回頭看”,確保問題整改到位。
(四)加大標準宣貫實施。采取公益直播、印發(fā)資料、集中培訓等多種形式深入宣貫《綠色外賣管理規(guī)范》推薦性國家標準和外賣餐品信息描述、網(wǎng)絡訂餐外賣配送服務規(guī)范等標準。督促指導餐飲行業(yè)組織、平臺、商家準確理解和應用防止餐飲浪費相關(guān)標準,在規(guī)則制定、信息描述、餐品制作、外賣配送、服務管理等環(huán)節(jié)落實標準要求。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各地要高度重視,深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費重要指示批示精神,不斷強化思想認識,切實增強做好制止餐飲浪費工作的責任感和使命感。
(二)精心組織實施。各地要加強組織領(lǐng)導,層層壓實責任,明確目標任務、細化責任要求,緊盯重點餐飲服務單位、重點環(huán)節(jié)、重點問題,加大檢查督導和執(zhí)法處罰力度,確保各項任務落實落地。
(三)強化指導督促。各地要加強與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào),鼓勵社會各界積極參與外賣行業(yè)監(jiān)督。落實“三書一函”等制度,對發(fā)現(xiàn)的問題運用“三書一函”及時通報,發(fā)揮提醒敦促、整改、約談、掛牌督辦等制度機制作用。
(四)及時總結(jié)報送。各地要及時總結(jié)工作完成情況,通報經(jīng)驗做法,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)有針對性地進行整改,建立健全防止餐飲浪費工作長效機制。每季度末報送制止餐飲浪費統(tǒng)計表(見附件),11月15日前上報統(tǒng)計報表、工作總結(jié)和典型案例。
聯(lián)系人:張雯怡;電話:027-87736036;郵箱:2368228342@qq.com
附件:制止餐飲浪費專項行動統(tǒng)計表
附件
湖北省市場監(jiān)督管理局制止餐飲浪費統(tǒng)計表
填報單位: 截止時間:
| 內(nèi) 容 | 具體項目 | 合計 |
| 一、餐飲企業(yè)落實主體責任情況 | 餐飲企業(yè)總數(shù) | |
| 1.督促餐飲服務經(jīng)營者開展自查自糾數(shù)(家) | ||
| 其中:①提供外賣的(家) | ||
| ②提供婚宴服務的(家) | ||
| ③提供自助餐服務(家) | ||
| 2.將制止餐飲浪費納入食品安全日管控、周排查、月調(diào)度的餐飲服務企業(yè)(家) | ||
| 3.占轄區(qū)餐飲服務企業(yè)總數(shù)的比例 | ||
| 4.大型餐飲服務企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員制止餐飲浪費培訓考核合格率(%) | ||
| 二、監(jiān)督檢查餐飲企業(yè)情況 | 1.檢查餐飲服務經(jīng)營者(家) | |
| 其中:①提供外賣的(家) | ||
| ②提供婚宴服務的(家) | ||
| ③提供自助餐服務(家) | ||
| 2.發(fā)現(xiàn)存在餐飲浪費行為的餐飲服務經(jīng)營者(家) | ||
| 3.整改問題(個) | ||
| 4.開展“隨機查餐廳”行動(次) | ||
| 5.“隨機查餐廳”行動檢查餐飲服務經(jīng)營者(家) | ||
| 三、標準制修訂情況 | 制止餐飲浪費相關(guān)地方標準制修訂(個) | |
| 四、執(zhí)法稽查工作情況 | 1.責令整改并予以警告的案件(件) | |
| 2.罰款(件) | ||
| 3.“回頭看”未整改到位被行政處罰的案件(件) | ||
| 4.公布典型案例(個) | ||
| 5.發(fā)布執(zhí)法指引、指導案例等細化執(zhí)法標準措施(個) | ||
| 五、培訓教育情況 | 1.培訓餐飲從業(yè)人員(名) | |
| 2.發(fā)放培訓材料(份) | ||
| 3.培訓監(jiān)管人員(名) | ||
| 4.組織專題培訓班(個) | ||
| 六、宣傳引導情況 | 1.各類報紙版面、廣播電視、新媒體平臺進行宣傳報道(篇次) | |
| 2.開展重點宣傳活動(個) | ||
| 3.制作海報、圖解、視頻等各類宣傳產(chǎn)品(個) | ||
| 4.宣傳覆蓋人群(人次) | ||
| 5.宣傳報道及產(chǎn)品瀏覽量(人次) |
(說明:此表為市場監(jiān)管總局下發(fā))
