為貫徹落實(shí)國(guó)家、海南省關(guān)于新污染物治理工作部署，我們制定了《重點(diǎn)管控新污染物清單》。現(xiàn)予公布，自2024年6月1日起施行。
海南省生態(tài)環(huán)境廳 海南省工業(yè)和信息化廳
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 海南省商務(wù)廳
海口海關(guān) 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年4月23日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
重點(diǎn)管控新污染物清單
第一條 根據(jù)海南省人民政府辦公廳印發(fā)的《海南省新污染物治理工作方案》（瓊府辦函〔2022〕330號(hào)）和生態(tài)環(huán)境部等六部委印發(fā)的《重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第28號(hào)），制定本清單。
第二條 省與市縣生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)以及海關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法加強(qiáng)對(duì)新污染物的管控、治理。
第三條 本清單根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
重點(diǎn)管控新污染物清單
| 編號(hào) | 新污染物名稱(chēng) | CAS號(hào) | 主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施 | |
| 一 | 全氟辛基磺酸及其鹽類(lèi)和全氟辛基磺酰氟 （PFOS 類(lèi)） | 例如： 1763-23-1 | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。 2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門(mén)依法收繳或接收且需要銷(xiāo)毀的PFOS類(lèi)，根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 3. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及PFOS類(lèi)生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 | |
| 二 | 全氟辛酸及其鹽類(lèi)和相關(guān)化合物1 （PFOA 類(lèi)）
| — | 1. 禁止新建全氟辛酸生產(chǎn)裝置。 2. 禁止生產(chǎn)、加工使用（以下用途除外）。 （1）半導(dǎo)體制造中的光刻或蝕刻工藝； （2）用于膠卷的攝影涂料； （3）保護(hù)工人免受危險(xiǎn)液體造成的健康和安全風(fēng)險(xiǎn)影響的拒油拒水紡織品； （4）侵入性和可植入的醫(yī)療裝置； （5）使用全氟碘辛烷生產(chǎn)全氟溴辛烷，用于藥品生產(chǎn)目的； （6）為生產(chǎn)高性能耐腐蝕氣體過(guò)濾膜、水過(guò)濾膜和醫(yī)療用布膜，工業(yè)廢熱交換器設(shè)備，以及能防止揮發(fā)性有機(jī)化合物和 PM2.5 顆粒泄露的工業(yè)密封劑等產(chǎn)品而制造聚四氟乙烯（PTFE）和聚偏氟乙烯（PVDF）； （7）制造用于生產(chǎn)輸電用高壓電線(xiàn)電纜的聚全氟乙丙烯（FEP）。 3. 將PFOA類(lèi)用于上述用途生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。 4. 進(jìn)口或出口PFOA類(lèi)，被納入中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄的，應(yīng)辦理有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單。 5. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門(mén)依法收繳或接收且需要銷(xiāo)毀的PFOA類(lèi)，根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 6. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及PFOA類(lèi)生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 | |
| 三 | 十溴二苯醚 | 1163-19-5 | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。 2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門(mén)依法收繳或接收且需要銷(xiāo)毀的十溴二苯醚，根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 3. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及十溴二苯醚生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 | |
| 四 | 短鏈氯化石蠟2 | 例如： 85535-84-8 | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。 2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門(mén)依法收繳或接收且需要銷(xiāo)毀的短鏈氯化石蠟，根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 3. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及短鏈氯化石蠟生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 | |
| 五 | 六氯丁二烯 | 87-68-3 | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。 2. 依據(jù)《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31571），對(duì)涉六氯丁二烯的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放。 3. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門(mén)依法收繳或接收且需要銷(xiāo)毀的六氯丁二烯，根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。嚴(yán)格落實(shí)化工生產(chǎn)過(guò)程中含六氯丁二烯的重餾分、高沸點(diǎn)釜底殘余物等危險(xiǎn)廢物管理要求。 4. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及六氯丁二烯生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 | |
| 六 | 五氯苯酚及其鹽類(lèi)和酯類(lèi) | 87-86-5 | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。 2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門(mén)依法收繳或接收且需要銷(xiāo)毀的五氯苯酚及其鹽類(lèi)和酯類(lèi)，根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 3. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及五氯苯酚及其鹽類(lèi)和酯類(lèi)生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 | |
| 七 | 三氯殺螨醇 | 115-32-2 | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。 2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門(mén)依法收繳或接收且需要銷(xiāo)毀的三氯殺螨醇，根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 | |
| 八 | 全氟己基磺酸及其鹽類(lèi)和其相關(guān)化合物3 （PFHxS 類(lèi)） | — | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。 2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門(mén)依法收繳或接收且需要銷(xiāo)毀的PFHxS 類(lèi)，根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 | |
| 九 | 得克隆及其順式異構(gòu)體和反式異構(gòu)體 | 13560-89-9 135821-03-3 135821-74-8 | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。 2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門(mén)依法收繳或接收且需要銷(xiāo)毀的得克隆及其順式異構(gòu)體和反式異構(gòu)體，根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 | |
| 十 | 二氯甲烷 | 75-09-2 | 1. 禁止生產(chǎn)含有二氯甲烷的脫漆劑。 2. 依據(jù)化妝品安全技術(shù)規(guī)范，禁止將二氯甲烷用作化妝品組分。 3. 依據(jù)《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB 38508），水基清洗劑、半水基清洗劑、有機(jī)溶劑清洗劑中二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯含量總和分別不得超過(guò)0.5%、2%、20%。 4. 依據(jù)《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31571）《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572）、《化學(xué)合成類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21904）等二氯甲烷排放管控要求，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放。 5. 依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 6. 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并公開(kāi)有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 7. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及二氯甲烷生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 8. 嚴(yán)格執(zhí)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別和管控有關(guān)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 | |
| 十一 | 三氯甲烷 | 67-66-3 | 1. 禁止生產(chǎn)含有三氯甲烷的脫漆劑。 2. 依據(jù)《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB 38508），水基清洗劑、半水基清洗劑、有機(jī)溶劑清洗劑中二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯含量總和分別不得超過(guò)0.5%、2%、20%。 3. 依據(jù)《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31571）等三氯甲烷排放管控要求，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放。 4. 依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 5. 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并公開(kāi)有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 6. 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中涉及三氯甲烷生產(chǎn)或使用的企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)依法建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 | |
| 十二 | 壬基酚 | 25154-52-3 84852-15-3 | 1. 禁止使用壬基酚作為助劑生產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品。 2. 禁止使用壬基酚生產(chǎn)壬基酚聚氧乙烯醚。 3. 依據(jù)化妝品安全技術(shù)規(guī)范，禁止將壬基酚用作化妝品組分。 | |
| 十三 | 抗生素 | — | 1. 嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物，推行憑獸醫(yī)處方銷(xiāo)售使用獸用抗菌藥物。 2. 抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的抗生素菌渣，根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)，判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 3. 嚴(yán)格落實(shí)《發(fā)酵類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21903）、《化學(xué)合成類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21904）相關(guān)排放管控要求。 | |
| 十四 | 已淘汰 類(lèi) | 六溴環(huán) 十二烷 | 25637-99-4 3194-55-6 134237-50-6 134237-51-7 134237-52-8 | 1. 禁止生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口。 2. 已禁止使用的，或者所有者申報(bào)廢棄的，或者有關(guān)部門(mén)依法收繳或接收且需要銷(xiāo)毀的已淘汰類(lèi)新污染物，根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理。 3. 已納入土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格執(zhí)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別和管控有關(guān)的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 |
| 氯丹 | 57-74-9 | |||
| 滅蟻靈 | 2385-85-5 | |||
| 六氯苯 | 118-74-1 | |||
| 滴滴涕 | 50-29-3 | |||
| α-六氯環(huán)己烷 | 319-84-6 | |||
| β-六氯環(huán)己烷 | 319-85-7 | |||
| 林丹 | 58-89-9 | |||
| 硫丹原藥及其相關(guān)異構(gòu)體 | 115-29-7 959-98-8 33213-65-9 1031-07-8 | |||
| 多氯聯(lián)苯 | — | |||
| 十五 | 微塑料 | — | 1. 嚴(yán)格落實(shí)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》，禁止生產(chǎn)運(yùn)輸銷(xiāo)售儲(chǔ)存使用《海南省禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用一次性不可降解塑料制品名錄》中所列塑料制品，以及省人民政府根據(jù)實(shí)際確定的其他需要禁止的一次性不可降解塑料制品。 2. 電子商務(wù)、外賣(mài)等平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)減少一次性塑料制品使用，降低電商快遞二次包裝率。 3. 深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，加強(qiáng)灌溉器具、秧盤(pán)、農(nóng)藥化肥包裝、漁網(wǎng)漁具等農(nóng)漁塑料投入品廢棄物回收利用。 4. 航運(yùn)、港口企業(yè)應(yīng)落實(shí)船舶生活垃圾收集、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置主體責(zé)任，禁止違規(guī)排放船舶垃圾。 5. 塑料廢棄物回收利用企業(yè)應(yīng)保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不得回收利用洋垃圾。 | |
注：
1. PFOA類(lèi)是指：(i)全氟辛酸（335-67-1)，包括其任何支鏈異構(gòu)體；(ii)全氟辛酸鹽類(lèi)；(iii) 全氟辛酸相關(guān)化合物，即會(huì)降解為全氟辛酸的任何物質(zhì)，包括含有直鏈或支鏈全氟基團(tuán)且以其中(C7F15)C部分作為結(jié)構(gòu)要素之一的任何物質(zhì)（包括鹽類(lèi)和聚合物）。下列化合物不列為全氟辛酸相關(guān)化合物：(i) C8F17-X，其中X= F, Cl, Br；(ii) CF3[CF2]n-R’涵蓋的含氟聚合物，其中R’=任何基團(tuán)，n＞16；(iii)具有≥8個(gè)全氟化碳原子的全氟烷基羧酸和膦酸（包括其鹽類(lèi)、脂類(lèi)、鹵化物和酸酐）；(iv)具有≥9個(gè)全氟化碳原子的全氟烷烴磺酸（包括其鹽類(lèi)、脂類(lèi)、鹵化物和酸酐）；(v)全氟辛基磺酸及其鹽類(lèi)和全氟辛基磺酰氟。
2. 短鏈氯化石蠟是指鏈長(zhǎng)C10至C13的直鏈氯化碳?xì)浠衔铮衣群堪粗亓坑?jì)超過(guò)48%，其在混合物中的濃度按重量計(jì)大于或等于1%。
3. PFHxS類(lèi)是指：(i)全氟己基磺酸（355-46-4），包括支鏈異構(gòu)體；(ii)全氟己基磺酸鹽類(lèi)；(iii)全氟己基磺酸相關(guān)化合物，是結(jié)構(gòu)成分中含有C6F13SO2且可能降解為全氟己基磺酸的任何物質(zhì)。
4. 已淘汰類(lèi)新污染物的定義范圍與《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》中相應(yīng)化學(xué)物質(zhì)的定義范圍一致。
5. CAS號(hào)，即化學(xué)文摘社（Chemical Abstracts Service，縮寫(xiě)為CAS）登記號(hào)。
6. 用于實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的研究或用作參照標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)物質(zhì)不適用于上述有關(guān)禁止或限制生產(chǎn)、加工使用或進(jìn)出口的要求。除非另有規(guī)定，在產(chǎn)品和物品中作為無(wú)意痕量污染物出現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)不適用于本清單。
7. 未標(biāo)注期限的條目為國(guó)家已明令執(zhí)行或立即執(zhí)行。上述主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施中未作規(guī)定、但國(guó)家另有其他要求的，從其規(guī)定。
8. 加工使用是指利用化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，不包括貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)和使用含化學(xué)物質(zhì)的物品的活動(dòng)。
