一、散裝食品經(jīng)營許可“告知承諾制”改革出臺的背景是什么？
為進(jìn)一步深化“證照分離”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，泉州市市場監(jiān)管局結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定和散裝食品經(jīng)營許可、監(jiān)管實(shí)踐情況，在綜合研判散裝食品銷售食品經(jīng)營許可條件、事中事后監(jiān)管措施等事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，試行散裝食品經(jīng)營許可“告知承諾制”改革，通過優(yōu)化審批流程、簡化提交材料、加強(qiáng)監(jiān)管銜接等措施，進(jìn)一步提升登記審批服務(wù)水平，促進(jìn)散裝食品經(jīng)營主體落實(shí)主體責(zé)任，共同營造公平、透明、高效、便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
二、《試行散裝食品經(jīng)營許可“告知承諾制”改革的通知》適用范圍是什么？有哪些不適用情形？
“告知承諾制”適用范圍：散裝食品經(jīng)營許可的新辦、變更及延續(xù)。
但存在以下情形不適用告知承諾制：（一）被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的經(jīng)營主體。（二）存在曾作出虛假承諾情形且未完成信用修復(fù)的經(jīng)營主體。
三、散裝食品經(jīng)營許可“告知承諾制”提交材料有哪些？
（一）食品經(jīng)營許可新辦，提交以下材料：1.食品經(jīng)營許可證申請書；2.營業(yè)執(zhí)照或其他主體資質(zhì)證明文件（能通過系統(tǒng)核驗(yàn)或電子證照調(diào)用的，無需提交）；3.食品經(jīng)營許可承諾書（散裝食品銷售）。
（二）食品經(jīng)營許可變更（無需現(xiàn)場核查的除外），提交以下申請材料：1.食品經(jīng)營許可證變更申請書；2.食品經(jīng)營許可承諾書（散裝食品銷售）。
（三）食品經(jīng)營許可延續(xù)（無需現(xiàn)場核查的除外），提交以下申請材料：1.食品經(jīng)營許可證延續(xù)申請書；2.食品經(jīng)營許可承諾書（散裝食品銷售）。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
四、散裝食品經(jīng)營許可“告知承諾制”改革的主要亮點(diǎn)、特點(diǎn)有哪些？
（一）減少材料，引入承諾。以食品經(jīng)營許可承諾書（散裝食品銷售）替代規(guī)章制度目錄等４份申請材料。通過承諾方式讓經(jīng)營者知悉散裝食品經(jīng)營許可條件、提交材料和法律責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營單位主體責(zé)任。
（二）簡化流程，當(dāng)場發(fā)證。申請人按照《通知》要求提交申請材料后，經(jīng)審查，材料齊全，符合法定形式的，免予現(xiàn)場核查，當(dāng)場核發(fā)食品經(jīng)營許可證。
（三）一窗受理，證照合辦。經(jīng)營主體注冊登記與散裝食品經(jīng)營許可的審批權(quán)限屬于同一層級的，實(shí)行“一次提交，一窗受理，一口發(fā)證”。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化銜接。負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門將在申請人取得許可之日起30個工作日內(nèi)實(shí)施監(jiān)督檢查，做好事前與事中事后的銜接工作，及時查處違法違規(guī)行為，守牢食品安全底線。
五、執(zhí)行期限
《通知》有效期為５年，自2024年4月1日至2029年3月31日。
