各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù)中心、局相關(guān)科室及下屬單位：
為切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)文件精神及縣委、縣政府有關(guān)工作要求。結(jié)合本縣實(shí)際，制訂了《2014年龍游縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
龍游縣農(nóng)業(yè)局
二〇一四年三月三日
2014年龍游縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案
2014年，是食品安全監(jiān)管體制改革和職能調(diào)整到位后的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾身體健康、社會穩(wěn)定。結(jié)合本縣實(shí)際，制訂了《2014年龍游縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的總目標(biāo)，做好如下幾方面的工作：一是著力構(gòu)建和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系；二是建立健全相關(guān)責(zé)任制度和監(jiān)管制度，責(zé)任到人，將“三品一標(biāo)”產(chǎn)品和“菜藍(lán)子”基地100%列入監(jiān)控范圍；三是繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、開展食品安全“百日嚴(yán)打”行動和農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，消除風(fēng)險隱患；四是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，確保全縣蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率達(dá)到全省的平均水平以上。
二、工作重點(diǎn)和措施
?。ㄒ唬┙⒔∪O(jiān)管體系，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力。
2014年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有職能、有場所、有設(shè)備和有經(jīng)費(fèi)。在原有基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配置1-2名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，并積極爭取各級財政資金，配置相應(yīng)快速檢測設(shè)備等。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。
1、落實(shí)責(zé)任制。按照食品監(jiān)管地方政府負(fù)總責(zé)，部門按分工各負(fù)其責(zé)的要求，建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、食品藥品部門分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任體系。進(jìn)一步厘清農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任書的簽訂工作。
2、健全各項(xiàng)管理制度。積極推動縣政府出臺相關(guān)政策，一是協(xié)調(diào)相關(guān)部門推行高毒限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理制度；二是推行農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)連鎖經(jīng)營、信用評級和紅黑版等管理制度；三是推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯管理制度。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)田環(huán)境監(jiān)管，扼住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭的污染。
1、開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，集中力量查辦一批大案要案，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資制假售假行為，杜絕假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。按照“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、屬地管理”的原則，采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)督抽查相結(jié)合，嚴(yán)禁高毒禁限用農(nóng)藥的經(jīng)營和使用，嚴(yán)厲查處在蔬菜、水果用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為和違法違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥的行為。對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家禁用農(nóng)藥的違法違規(guī)行為，保持高壓的打擊態(tài)勢，對高毒限用農(nóng)藥的違法違規(guī)行為堅決打擊。
2、加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍、超劑量濫用、亂用農(nóng)藥現(xiàn)象的發(fā)生。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)記錄制度，完善農(nóng)業(yè)投入品使用記錄檔案。加快推廣物理防治、生物防治等病蟲害綜合防治技術(shù)和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
3、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極匯同有關(guān)部門開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域開展定期定點(diǎn)監(jiān)測，掌握產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量變化動態(tài)，做好農(nóng)田污染應(yīng)急預(yù)警工作。
?。ㄋ模┐罅?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1、加快地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）。縣級以制定大宗和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的簡明操作手冊、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等，讓生產(chǎn)者看得懂、學(xué)得會、易操作。
2、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣。以家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，以大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為切入點(diǎn)，積極推廣統(tǒng)一品牌和包裝標(biāo)識、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建立生產(chǎn)檔案記錄、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等管理措施，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3、加強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證登記。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證體系建設(shè)，嚴(yán)格“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證程序，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”輻射帶動作用，以品牌化帶動標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警，妥善應(yīng)對突發(fā)事件。
1、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和市、縣農(nóng)業(yè)局的要求，協(xié)助做好市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查任務(wù)；要以蔬菜、水果為重點(diǎn)，全面掌握生產(chǎn)基地各時期上市蔬菜、水果質(zhì)量安全狀況，并強(qiáng)化重要節(jié)假日、重要會議和重大活動期間的專項(xiàng)和突擊檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
2、加強(qiáng)預(yù)警分析和突發(fā)事件的應(yīng)對。整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測資源，強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果信息分析，進(jìn)一步提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力；強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)事件的技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。嚴(yán)格信息發(fā)布，決不允許擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準(zhǔn)確的信息誤導(dǎo)公眾。
三、時間安排
?。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段（2014年1-2月）
制定方案，部署全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞我縣2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定監(jiān)管工作方案，切實(shí)開展各項(xiàng)監(jiān)管工作。
?。ǘ┕ぷ鲗?shí)施階段（2014年2-12月）
1、監(jiān)管體系建設(shè)。2014年4月底前全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完成組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作，配置1-2名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，并積極爭取資金，配置相應(yīng)快速檢測設(shè)備等，積極開展質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、工作。
2、監(jiān)管制度建設(shè)。2014年5月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地簽訂責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制度。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測人員隊(duì)伍培訓(xùn)。上半年和下半年各舉辦1期培訓(xùn)班，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測人員的業(yè)務(wù)水平。
4、全年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作。例行監(jiān)測的重點(diǎn)是蔬菜、水果、茶葉、稻米“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地，“菜藍(lán)子”生產(chǎn)基地；監(jiān)督抽查的蔬菜品種主要有四季豆、長豇豆、空心菜、芹菜、辣椒、茄子、普通白菜等，監(jiān)督抽查的水果主要有：葡萄、黃花梨、柑橘、草莓等，并定期通報例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查情況。
5、加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要會議和重大活動期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。組織“五一”、中秋、國慶、春節(jié)期間水果、蔬菜質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
6、農(nóng)資打假專項(xiàng)行動。組織開展春季“綠劍”農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，對農(nóng)藥、獸藥、有機(jī)肥、化肥、飼料進(jìn)行專項(xiàng)抽檢。
7、抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目為依托，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四、責(zé)任分工與要求
?。?）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保監(jiān)管措施到位。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任，相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)行政主管部門法人是所在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管第一責(zé)任人，分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，細(xì)化責(zé)任分工，明確工作進(jìn)度和時間安排，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到位。農(nóng)業(yè)局相關(guān)科室、局下屬各單位按照職責(zé)分工各司其職，按實(shí)施方案要求，逐件落實(shí)。同時要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的管理辦法，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
?。?）做好宣傳，確保良好監(jiān)管氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局相關(guān)科室及下屬各單位要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體以及各種有效形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)知識，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者的主體責(zé)任意識；加強(qiáng)對從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育，提高依法經(jīng)營意識；指導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)用藥，合理施肥。
（3）暢通信息渠道，及時報送相關(guān)材料和總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局相關(guān)科室及局下屬各單位要在每季度末的22日前，報送本季度監(jiān)管工作情況及存在問題，在6月22日和12月22日前，分別將本各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局相關(guān)科室及局下屬各單位的上半年和全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)報送到農(nóng)業(yè)局局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科。
為切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)文件精神及縣委、縣政府有關(guān)工作要求。結(jié)合本縣實(shí)際，制訂了《2014年龍游縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
龍游縣農(nóng)業(yè)局
二〇一四年三月三日
2014年龍游縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案
2014年，是食品安全監(jiān)管體制改革和職能調(diào)整到位后的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾身體健康、社會穩(wěn)定。結(jié)合本縣實(shí)際，制訂了《2014年龍游縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的總目標(biāo)，做好如下幾方面的工作：一是著力構(gòu)建和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系；二是建立健全相關(guān)責(zé)任制度和監(jiān)管制度，責(zé)任到人，將“三品一標(biāo)”產(chǎn)品和“菜藍(lán)子”基地100%列入監(jiān)控范圍；三是繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、開展食品安全“百日嚴(yán)打”行動和農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，消除風(fēng)險隱患；四是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，確保全縣蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率達(dá)到全省的平均水平以上。
二、工作重點(diǎn)和措施
?。ㄒ唬┙⒔∪O(jiān)管體系，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力。
2014年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有職能、有場所、有設(shè)備和有經(jīng)費(fèi)。在原有基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配置1-2名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，并積極爭取各級財政資金，配置相應(yīng)快速檢測設(shè)備等。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。
1、落實(shí)責(zé)任制。按照食品監(jiān)管地方政府負(fù)總責(zé)，部門按分工各負(fù)其責(zé)的要求，建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、食品藥品部門分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任體系。進(jìn)一步厘清農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任書的簽訂工作。
2、健全各項(xiàng)管理制度。積極推動縣政府出臺相關(guān)政策，一是協(xié)調(diào)相關(guān)部門推行高毒限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理制度；二是推行農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)連鎖經(jīng)營、信用評級和紅黑版等管理制度；三是推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯管理制度。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)田環(huán)境監(jiān)管，扼住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭的污染。
1、開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，集中力量查辦一批大案要案，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資制假售假行為，杜絕假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。按照“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、屬地管理”的原則，采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)督抽查相結(jié)合，嚴(yán)禁高毒禁限用農(nóng)藥的經(jīng)營和使用，嚴(yán)厲查處在蔬菜、水果用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為和違法違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥的行為。對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家禁用農(nóng)藥的違法違規(guī)行為，保持高壓的打擊態(tài)勢，對高毒限用農(nóng)藥的違法違規(guī)行為堅決打擊。
2、加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍、超劑量濫用、亂用農(nóng)藥現(xiàn)象的發(fā)生。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)記錄制度，完善農(nóng)業(yè)投入品使用記錄檔案。加快推廣物理防治、生物防治等病蟲害綜合防治技術(shù)和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
3、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極匯同有關(guān)部門開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域開展定期定點(diǎn)監(jiān)測，掌握產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量變化動態(tài)，做好農(nóng)田污染應(yīng)急預(yù)警工作。
?。ㄋ模┐罅?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1、加快地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）。縣級以制定大宗和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的簡明操作手冊、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等，讓生產(chǎn)者看得懂、學(xué)得會、易操作。
2、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣。以家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，以大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為切入點(diǎn)，積極推廣統(tǒng)一品牌和包裝標(biāo)識、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建立生產(chǎn)檔案記錄、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等管理措施，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3、加強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證登記。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證體系建設(shè)，嚴(yán)格“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證程序，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”輻射帶動作用，以品牌化帶動標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警，妥善應(yīng)對突發(fā)事件。
1、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和市、縣農(nóng)業(yè)局的要求，協(xié)助做好市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查任務(wù)；要以蔬菜、水果為重點(diǎn)，全面掌握生產(chǎn)基地各時期上市蔬菜、水果質(zhì)量安全狀況，并強(qiáng)化重要節(jié)假日、重要會議和重大活動期間的專項(xiàng)和突擊檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
2、加強(qiáng)預(yù)警分析和突發(fā)事件的應(yīng)對。整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測資源，強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果信息分析，進(jìn)一步提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力；強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)事件的技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。嚴(yán)格信息發(fā)布，決不允許擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準(zhǔn)確的信息誤導(dǎo)公眾。
三、時間安排
?。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段（2014年1-2月）
制定方案，部署全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞我縣2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定監(jiān)管工作方案，切實(shí)開展各項(xiàng)監(jiān)管工作。
?。ǘ┕ぷ鲗?shí)施階段（2014年2-12月）
1、監(jiān)管體系建設(shè)。2014年4月底前全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完成組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作，配置1-2名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，并積極爭取資金，配置相應(yīng)快速檢測設(shè)備等，積極開展質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、工作。
2、監(jiān)管制度建設(shè)。2014年5月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地簽訂責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制度。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測人員隊(duì)伍培訓(xùn)。上半年和下半年各舉辦1期培訓(xùn)班，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測人員的業(yè)務(wù)水平。
4、全年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作。例行監(jiān)測的重點(diǎn)是蔬菜、水果、茶葉、稻米“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地，“菜藍(lán)子”生產(chǎn)基地；監(jiān)督抽查的蔬菜品種主要有四季豆、長豇豆、空心菜、芹菜、辣椒、茄子、普通白菜等，監(jiān)督抽查的水果主要有：葡萄、黃花梨、柑橘、草莓等，并定期通報例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查情況。
5、加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要會議和重大活動期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。組織“五一”、中秋、國慶、春節(jié)期間水果、蔬菜質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
6、農(nóng)資打假專項(xiàng)行動。組織開展春季“綠劍”農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，對農(nóng)藥、獸藥、有機(jī)肥、化肥、飼料進(jìn)行專項(xiàng)抽檢。
7、抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目為依托，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四、責(zé)任分工與要求
?。?）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保監(jiān)管措施到位。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任，相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)行政主管部門法人是所在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管第一責(zé)任人，分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，細(xì)化責(zé)任分工，明確工作進(jìn)度和時間安排，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到位。農(nóng)業(yè)局相關(guān)科室、局下屬各單位按照職責(zé)分工各司其職，按實(shí)施方案要求，逐件落實(shí)。同時要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的管理辦法，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
?。?）做好宣傳，確保良好監(jiān)管氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局相關(guān)科室及下屬各單位要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體以及各種有效形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)知識，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者的主體責(zé)任意識；加強(qiáng)對從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育，提高依法經(jīng)營意識；指導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)用藥，合理施肥。
（3）暢通信息渠道，及時報送相關(guān)材料和總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局相關(guān)科室及局下屬各單位要在每季度末的22日前，報送本季度監(jiān)管工作情況及存在問題，在6月22日和12月22日前，分別將本各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局相關(guān)科室及局下屬各單位的上半年和全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)報送到農(nóng)業(yè)局局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科。
