各區(qū)市場監(jiān)管局，執(zhí)法總隊：
現(xiàn)將《天津市市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為內(nèi)部舉報人獎勵與保護(hù)細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2022年7月2日
（此件主動公開）
天津市市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為內(nèi)部舉報人獎勵與保護(hù)細(xì)則（試行）
第一條為鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部從業(yè)人員對其所在單位涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為的舉報和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、知識產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為，保護(hù)內(nèi)部舉報人的合法權(quán)益，增強監(jiān)管的針對性、有效性，化解重大風(fēng)險和推動社會共治，加快推進(jìn)全市市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號）和《天津市市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》（津市場監(jiān)管規(guī)〔2022〕6號）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市場監(jiān)管工作實際，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱的內(nèi)部舉報是指內(nèi)部知情人員對其所在生產(chǎn)經(jīng)營單位所實施的市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為向市場監(jiān)管部門進(jìn)行的揭露和檢舉。
內(nèi)部舉報人指與被舉報人存在勞動雇傭等關(guān)系的內(nèi)部知情人員。
第三條本細(xì)則所稱市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為，依照《天津市市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。
第四條內(nèi)部舉報人可以通過市場監(jiān)督管理部門公布的接收舉報的互聯(lián)網(wǎng)、電話、電子郵箱、郵寄地址、窗口等渠道，向各級市場監(jiān)督管理部門舉報市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為。
第五條內(nèi)部舉報人獲得獎勵除具備《天津市市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》獎勵條件外，同時要有資料證明與被舉報人存在勞動雇傭等關(guān)系。
有下列情形之一的，不予獎勵：
（一）內(nèi)部舉報人故意實施市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為、捏造虛假舉報材料并舉報該行為的；
（二）內(nèi)部舉報人提供的證據(jù)或線索事先已被媒體曝光的。
第六條市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報登記機構(gòu)接到舉報后,對符合舉報范圍的，應(yīng)按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，及時分撥至相關(guān)市場監(jiān)管部門處理。必要時，可由天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊直接前往查處。市場監(jiān)管執(zhí)法人員在受理舉報后應(yīng)及時赴現(xiàn)場調(diào)查處理。
對于舉報違法行為的受理及后續(xù)處理情況要及時告知內(nèi)部舉報人，做到受理告知、立案告知、處理結(jié)果告知、獎勵告知，保證內(nèi)部舉報人的舉報知情權(quán)。
第七條對于內(nèi)部舉報人給予物質(zhì)獎勵和免責(zé)獎勵的措施。
（一）市場監(jiān)管部門根據(jù)舉報線索查實市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為，按照《天津市市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》規(guī)定，按一級舉報獎勵至三級舉報獎勵獎勵標(biāo)準(zhǔn)的2倍計算獎勵金額。
（二）市場監(jiān)管部門在查實違法事實后發(fā)現(xiàn)內(nèi)部舉報人也要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，可以酌情從輕、減輕、免除相應(yīng)處罰。
第八條市場監(jiān)督管理部門獲取的內(nèi)部舉報人姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系電話等身份信息為秘密信息。除內(nèi)部舉報人舉報案件的登記機構(gòu)、案件承辦人員、審核人員及機關(guān)負(fù)責(zé)人外，未經(jīng)機關(guān)負(fù)責(zé)人審批決定，其他人員無權(quán)查閱、獲取內(nèi)部舉報人身份信息。
內(nèi)部舉報人當(dāng)面領(lǐng)取獎勵時，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要的保密措施。
市場監(jiān)督管理部門工作人員對履職中獲取的內(nèi)部舉報人身份信息，負(fù)有保密義務(wù)。對內(nèi)部舉報人舉報的行政處罰案件在進(jìn)行信息公開、內(nèi)部交流或媒體宣傳時，要隱去可能泄露內(nèi)部舉報人信息、舉報材料信息的內(nèi)容。
第九條對泄露舉報人信息，致使舉報人受到打擊報復(fù)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處；造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第十條被舉報人對內(nèi)部舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的，市場監(jiān)管部門根據(jù)行政處罰裁量的規(guī)定可對實施報復(fù)的被舉報人從重處罰，并依法依規(guī)采取信用管理措施。同時，對舉報人提出人身安全保障需求時的，應(yīng)及時協(xié)助聯(lián)系公安機關(guān)，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的，按要求報告掃黑除惡辦公室；被舉報人對內(nèi)部舉報人進(jìn)行就業(yè)歧視的，市場監(jiān)管部門應(yīng)依舉報人申請?zhí)峁┫嚓P(guān)材料協(xié)助其向人力社保部門進(jìn)行維權(quán)。
第十一條內(nèi)部舉報人獎勵的發(fā)放和保障具體按照《天津市市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵實施細(xì)則》的規(guī)定辦理。
