為切實(shí)推進(jìn)江西省商業(yè)秘密保護(hù)工作，維護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)規(guī)定，制定《關(guān)于經(jīng)營者加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)指引》，現(xiàn)予以發(fā)布。
2022年4月21日
經(jīng)營者加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)指引
第一條 為強(qiáng)化經(jīng)營者商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)規(guī)定，制定本指引。
本指引所稱經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織。
第二條 根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
第三條 符合下列條件的信息，可以判斷屬于《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》保護(hù)的商業(yè)秘密。
（一）該信息不為公眾所知悉。即該信息不為經(jīng)營者所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得。
（二）該信息具有商業(yè)價(jià)值。即該信息能夠?yàn)榻?jīng)營者帶來直接的、現(xiàn)實(shí)的或者間接的、潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（三）權(quán)利人采取了相應(yīng)的保密措施。即權(quán)利人采取了與該信息商業(yè)價(jià)值等具體情況相適應(yīng)的合理的保護(hù)措施，且相關(guān)措施在通常情況下足以防止該信息泄露。
（四）該信息屬于技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。“技術(shù)信息”主要包括與技術(shù)有關(guān)的結(jié)構(gòu)、原料、組分、配方、材料、樣品、樣式、植物新品種繁殖材料、工藝、方法或其步驟、算法、數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔等信息。“經(jīng)營信息”主要包括與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的創(chuàng)意、管理、銷售、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、樣本、招投標(biāo)材料、客戶信息、數(shù)據(jù)等信息。
前款所稱的客戶信息，包括客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易習(xí)慣、意向、內(nèi)容等信息。
第四條 權(quán)利人為防止商業(yè)秘密泄露，可以采取與商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值、獨(dú)立獲取難度等因素相適應(yīng)、合理且具有針對(duì)性的保密措施，包括但不限于：
（一）簽訂保密協(xié)議或者在合同中約定保密義務(wù)；
（二）通過章程、培訓(xùn)、規(guī)章制度、書面告知等方式，對(duì)能夠接觸、獲取商業(yè)秘密的員工、前員工、供應(yīng)商、客戶、來訪者等提出保密要求；
（三）對(duì)涉密的廠房、車間等生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所限制來訪者或者進(jìn)行區(qū)分管理；
（四）以標(biāo)記、分類、隔離、加密、封存、限制能夠接觸或者獲取的人員范圍等方式，對(duì)商業(yè)秘密及其載體進(jìn)行區(qū)分和管理；
（五）對(duì)能夠接觸、獲取商業(yè)秘密的計(jì)算機(jī)設(shè)備、電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、軟件等，采取禁止或者限制使用、訪問、存儲(chǔ)、復(fù)制等措施；
（六）要求離職員工登記、返還、清除、銷毀其接觸或者獲取的商業(yè)秘密及其載體，繼續(xù)承擔(dān)保密義務(wù)；
（七）采取其他合理保密措施。
第五條 下列行為屬于法律禁止的侵犯商業(yè)秘密行為：
（一）以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（三）違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；
（四）教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。
經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實(shí)施前款所列違法行為的，視為侵犯商業(yè)秘密。
第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人實(shí)施本條第一款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。
第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)規(guī)定，重視商業(yè)秘密、尊重商業(yè)秘密、保護(hù)商業(yè)秘密，下列行為可以判斷不屬于侵犯商業(yè)秘密行為：
（一）獨(dú)立發(fā)現(xiàn)或者自行開發(fā)研制；
（二）通過反向工程等類似方式獲得商業(yè)秘密的，但商業(yè)秘密或者產(chǎn)品系通過不正當(dāng)手段獲得、或違反保密義務(wù)的反向工程除外；
（三）在購買、引進(jìn)他人先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品配方等可能涉及商業(yè)秘密的技術(shù)資料時(shí)，由出讓人在相關(guān)協(xié)議中作出該項(xiàng)技術(shù)屬于其合法取得的書面說明；
（四）股東依法行使知情權(quán)而獲取公司商業(yè)秘密的；
（五）商業(yè)秘密權(quán)利人或持有人的員工、前員工或合作方基于環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、公共安全、揭露違法犯罪行為等公共利益或國家利益需要，而必須披露商業(yè)秘密的。
前款所稱反向工程，是指通過技術(shù)手段對(duì)從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測(cè)繪、分析等而獲得該產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)信息。
第七條 經(jīng)營者的商業(yè)秘密被侵犯，可視不同情況，采取不同的救濟(jì)措施。
（一）尋求民事保護(hù)。權(quán)利人可以依法向人民法院提起民事訴訟，要求侵權(quán)人停止侵權(quán)并賠償損失。
（二）尋求行政保護(hù)。權(quán)利人可以向縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)，要求侵權(quán)人停止侵權(quán)，并追究侵權(quán)人行政責(zé)任。
（三）尋求刑事保護(hù)。侵犯商業(yè)秘密行為給權(quán)利人造成損失數(shù)額或者因侵犯商業(yè)秘密違法所得數(shù)額在三十萬元以上的，或者致使權(quán)利人因重大經(jīng)營困難而破產(chǎn)、倒閉的，或者遭受其他重大損失的，權(quán)利人可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。
第八條 舉報(bào)人向縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門請(qǐng)求保護(hù)其商業(yè)秘密，需提交以下材料：
（一）證明主張保護(hù)的商業(yè)秘密權(quán)利主體資格。
（二）證明主張保護(hù)的商業(yè)信息符合商業(yè)秘密法定構(gòu)成要件。
（三）被舉報(bào)人具有接觸該技術(shù)信息和經(jīng)營信息的條件等情形。
（四）被舉報(bào)人使用的技術(shù)信息和經(jīng)營信息與投訴人請(qǐng)求保護(hù)的技術(shù)信息和經(jīng)營信息具有一致性或相同性。
在查處商業(yè)秘密侵權(quán)案件過程中，權(quán)利人同時(shí)向人民法院提起商業(yè)秘密侵權(quán)訴訟的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以中止案件的查處。中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)或者終結(jié)案件查處程序。
侵犯商業(yè)秘密行為涉嫌犯罪的，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)中止案件的查處。中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)或者終結(jié)案件查處程序。
第九條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者商業(yè)秘密保護(hù)工作的指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。市場(chǎng)監(jiān)管部門及其工作人員對(duì)工作中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十條 本指引依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋，經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及規(guī)范要求加以完善。本指引僅供經(jīng)營者參考使用，
附件1：商務(wù)合作保密協(xié)議（參考文本）.doc
附件2：商業(yè)秘密保密協(xié)議（參考文本）.doc
附件3：競(jìng)業(yè)限制協(xié)議（參考文本）.doc
江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布《經(jīng)營者加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)指引》的通告.pdf
