各市（州）商務(wù)主管部門：
為深入實(shí)施省委省政府“外貿(mào)進(jìn)口年”行動(dòng)，推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，打造國(guó)際消費(fèi)目的地，我廳研究制定《關(guān)于促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口健康快速發(fā)展的重點(diǎn)舉措》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
四川省商務(wù)廳
2022年4月20日
關(guān)于促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口健康快速發(fā)展的重點(diǎn)舉措
為深入貫徹實(shí)施省委省政府“外貿(mào)進(jìn)口年”行動(dòng)，支持跨境電商零售進(jìn)口加快發(fā)展，打造國(guó)際消費(fèi)目的地，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，特制定以下重點(diǎn)措施。
一、加強(qiáng)主體引培，形成企業(yè)積聚“新高地”
1.大力引培龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，精準(zhǔn)招引各類頭部企業(yè)，給予政策和要素賦能。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名、市場(chǎng)占有率高的跨境電商平臺(tái)，2022年培育跨境電商零售進(jìn)口額10億元以上企業(yè)1家、5億元以上企業(yè)2家、1億元以上企業(yè)10家。
2.鼓勵(lì)主體多元化發(fā)展。培育壯大有品牌、模式、渠道優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口主體，支持本土企業(yè)通過(guò)自建平臺(tái)、小程序、開設(shè)網(wǎng)上店鋪等形式開展跨境電商零售進(jìn)口。企業(yè)在川進(jìn)口額達(dá)到一定規(guī)模的，根據(jù)進(jìn)口額給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和進(jìn)口貼息政策。
3.引進(jìn)國(guó)外新零售品牌和總部。充分發(fā)揮載體型平臺(tái)“集中資源辦大事”優(yōu)勢(shì)，整合資源對(duì)接全球品牌、企業(yè)、產(chǎn)品，與國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)建立合作機(jī)制，大力引進(jìn)瑜伽運(yùn)動(dòng)類、日韓時(shí)尚快消品、輕奢品類等國(guó)外零售消費(fèi)品牌，推動(dòng)來(lái)川設(shè)立總部，落地新零售首店、旗艦店，形成輻射西部的標(biāo)桿消費(fèi)效應(yīng)。
二、支持平臺(tái)創(chuàng)新，打造全球“新零售”中心
4.打造全球消費(fèi)品進(jìn)口展貿(mào)中心。依托成都國(guó)際商貿(mào)城，充分發(fā)揮保稅監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)口通道作用，擴(kuò)大燕窩、藏紅花等優(yōu)質(zhì)貴細(xì)消費(fèi)品進(jìn)口，打造批零兼營(yíng)、跨境電商等多業(yè)態(tài)融合場(chǎng)景，探索建立消費(fèi)型進(jìn)口平臺(tái),建立進(jìn)口商品溯源體系，為海外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)提供“一站式”服務(wù)。
5.打造特色商品進(jìn)口口岸。以醫(yī)療器械、醫(yī)美、牙科、藥妝等產(chǎn)品為切入點(diǎn)，全力爭(zhēng)取跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)，打造藥品（醫(yī)美）等特色品類商品進(jìn)口口岸。結(jié)合跨境電商零售進(jìn)口清單擴(kuò)圍，依托四川現(xiàn)有冰雪資源品牌效應(yīng)，將四川打造成冰雪用具進(jìn)口口岸。
6.強(qiáng)化保稅倉(cāng)儲(chǔ)引流功能。持續(xù)做大青白江京東保稅倉(cāng)，引進(jìn)抖音保稅倉(cāng)、菜鳥保稅倉(cāng)，通過(guò)以商招商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體落地并給予政策激勵(lì)。鼓勵(lì)推廣跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式，降低企業(yè)成本，提升消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)。在綜合保稅區(qū)內(nèi)建設(shè)C2M中心，依托大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)消費(fèi)趨勢(shì)進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)和加工，搭建內(nèi)銷電商平臺(tái)開展跨境電商業(yè)務(wù)。
7.建設(shè)進(jìn)口品牌網(wǎng)紅直播基地。以“網(wǎng)紅＋直播＋社交”為切入口，依托成都國(guó)際商貿(mào)城、戰(zhàn)馬網(wǎng)紅學(xué)校、青白江國(guó)家館設(shè)立跨境電商零售進(jìn)口實(shí)訓(xùn)基地、直播基地。大力發(fā)展保稅倉(cāng)直播，培育一批有流量的直播賬號(hào)，帶動(dòng)跨境電商流量增長(zhǎng)。
三、推動(dòng)模式創(chuàng)新，形成多場(chǎng)景的“新業(yè)態(tài)”
8.拓展銷售渠道和模式。鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展“前店后倉(cāng)+快速配送”等模式，通過(guò)在人流密集、消費(fèi)群體集中區(qū)域設(shè)置線下展示店拓展客源，全年支持打造5個(gè)跨境電商消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)聯(lián)合境外機(jī)構(gòu)開展線上選品資源對(duì)接會(huì)，為中小跨境進(jìn)口零售企業(yè)拓展海外供應(yīng)渠道。支持企業(yè)增加全渠道C端一鍵代發(fā)、B端快捷分銷等多種業(yè)務(wù)模式。
9.創(chuàng)新商文旅消費(fèi)場(chǎng)景。支持新都尖峰滑雪場(chǎng)、融創(chuàng)雪世界、眉山樂(lè)高樂(lè)園等旅游景點(diǎn)設(shè)置海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，打造商文旅結(jié)合的跨境電商進(jìn)口消費(fèi)場(chǎng)景。加快設(shè)立口岸免稅店，推動(dòng)市內(nèi)免稅店落地，滿足群眾更高消費(fèi)需求，打造品質(zhì)生活新高地。
10.創(chuàng)新品牌海外孵化。支持進(jìn)口主體充分利用海外優(yōu)勢(shì)技術(shù)、資源、產(chǎn)能，創(chuàng)牌OEM委托加工后通過(guò)跨境電商零售進(jìn)口，引導(dǎo)進(jìn)口主體抱團(tuán)出海資本化運(yùn)作，代理、收購(gòu)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的海外品牌，培育海外OEM品牌100個(gè)以上。
四、推動(dòng)通道創(chuàng)新，形成暢聯(lián)全球的“新網(wǎng)絡(luò)”
11.挖掘班列回程潛力。梳理中歐、中老班列沿線國(guó)家主要出口商品，開展精準(zhǔn)進(jìn)口招商。利用公鐵聯(lián)運(yùn)擴(kuò)大班列輻射圈。通過(guò)融資、戰(zhàn)略合作等方式在沿線樞紐國(guó)家設(shè)立海外集貨倉(cāng)10個(gè)以上。
12.拓展航空物流業(yè)務(wù)。深化綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型）與機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快申建天府機(jī)場(chǎng)空港綜保區(qū)，依托雙機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮機(jī)場(chǎng)指定口岸功能，增開成都至澳新、日韓、東盟等國(guó)家（地區(qū)）貨運(yùn)航線5條以上。
13.發(fā)揮海外倉(cāng)進(jìn)出口雙向通道作用。支持海外倉(cāng)疊加進(jìn)口備貨、集貨功能，集聚海外中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)貨源。推動(dòng)全球布局進(jìn)出口雙向海外倉(cāng)10個(gè)以上，帶動(dòng)進(jìn)口超10億元。在澳大利亞、泰國(guó)等地海外倉(cāng)設(shè)立RCEP國(guó)別化展銷中心，展示當(dāng)?shù)靥厣唐泛臀幕?/p>
五、推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，形成國(guó)際一流的“新生態(tài)”
14.創(chuàng)新金融賦能。支持網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）二線出區(qū)數(shù)據(jù)作為銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款、提供擔(dān)保的依據(jù)，加大供應(yīng)鏈金融的普惠力度，切實(shí)減輕企業(yè)資金壓力。支持跨境電商企業(yè)融資貸款，對(duì)獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)融資貸款且跨境電商年度進(jìn)口額達(dá)到一定額度的，經(jīng)核查認(rèn)定后，給予一次性貼息。
15.實(shí)施“陽(yáng)光清關(guān)”行動(dòng)。依托進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)工作機(jī)制，探索優(yōu)化查驗(yàn)方式、降低查驗(yàn)率到全國(guó)平均水平等貿(mào)易便利化舉措。支持在川重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)開通對(duì)接海關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)保證實(shí)效，對(duì)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”服務(wù)和問(wèn)題解決，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
16.開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。組織企業(yè)參加消博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、數(shù)博會(huì)并開展專場(chǎng)推介，承接相關(guān)展商資源。聯(lián)合省外貿(mào)集團(tuán)開展“跨境電商進(jìn)口嘉年華+盼噠全球購(gòu)”進(jìn)機(jī)關(guān)系列活動(dòng)，依托中國(guó)（四川）國(guó)際熊貓購(gòu)物節(jié)，開展“跨境電商進(jìn)口嘉年華”活動(dòng)，以沉浸式“吃喝玩購(gòu)?qiáng)?rdquo;體驗(yàn)帶動(dòng)進(jìn)口消費(fèi)。支持商協(xié)會(huì)、企業(yè)開展跨境電商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)機(jī)關(guān)的“三進(jìn)活動(dòng)”，普及根植跨境電商消費(fèi)理念。
17.加速培養(yǎng)專業(yè)人才。依托四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院組建四川省外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展職教集團(tuán)，建設(shè)四川省外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造構(gòu)建“政校企”融合的外貿(mào)人才孵化基地。
