局屬各相關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行中遇到問題請(qǐng)根據(jù)職責(zé)分工與市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鲗０嗍称飞a(chǎn)組或市局食品生產(chǎn)處聯(lián)系。
聯(lián)系人：王強(qiáng)、彭嘉文，聯(lián)系電話：83070127、83070890。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年3月21日
2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》以及省市場(chǎng)監(jiān)管局、市委、市政府對(duì)食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例及《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)），市局制定2022年深圳市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、檢查對(duì)象
全市取得生產(chǎn)許可證的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）。
二、檢查方式
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查，組織對(duì)本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查。
三、檢查重點(diǎn)
（一）進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)疫情防控情況。按照深圳市新冠肺炎防控要求，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求情況開展監(jiān)督檢查；結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化食品生產(chǎn)安全。檢查重點(diǎn)：企業(yè)是否實(shí)施分級(jí)分類管理，是否建立疫情防控制度，對(duì)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員是否實(shí)施精準(zhǔn)管控，是否落實(shí)登記造冊(cè)、規(guī)范防護(hù)并根據(jù)我市防控要求完成每周核酸檢測(cè)以及是否實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理等措施；是否落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)場(chǎng)掃碼、體溫檢測(cè)等措施；是否定期組織從業(yè)人員開展個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)；是否健全產(chǎn)品、環(huán)境檢測(cè)消毒臺(tái)賬，對(duì)冷庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工具設(shè)備進(jìn)行清潔消毒，是否能實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?nèi)包裝及最小包裝表面消毒等要求。
（二）境外輸入食品生產(chǎn)企業(yè)疫情防控情況。按照深圳市新冠肺炎防控要求，對(duì)境外輸入食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求情況開展監(jiān)督檢查；結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化食品生產(chǎn)安全。檢查重點(diǎn)：是否在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域設(shè)置固定場(chǎng)所對(duì)境外輸入食品進(jìn)行裝卸、貯存、拆封等，并加強(qiáng)消毒工作；是否保持重點(diǎn)崗位人員相對(duì)固定，并落實(shí)人員崗前防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)；作業(yè)人員是否做好個(gè)人防護(hù)；生產(chǎn)場(chǎng)所是否設(shè)置可實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)崗位人員作業(yè)及個(gè)人防護(hù)的攝像頭，并實(shí)現(xiàn)錄像可查；是否制定境外輸入物品流向臺(tái)賬（包括進(jìn)貨查驗(yàn)、投料、出廠銷售和流向等記錄）、重點(diǎn)崗位名單及跟蹤重點(diǎn)崗位人員個(gè)人健康狀況等要求。
（三）重點(diǎn)檢查企業(yè)類別。乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)企業(yè)。
（四）監(jiān)督檢查要點(diǎn)。食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。食品小作坊監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品小作坊生產(chǎn)主體資格、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、加工過程控制、人員要求、質(zhì)量管理、包裝標(biāo)識(shí)、貯存與運(yùn)輸及其他等情況。
（五）強(qiáng)化企業(yè)自查。督促企業(yè)有效開展食品安全自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。
四、檢查安排
年度監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象；轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)少于5家的，要組織全覆蓋檢查；獲證企業(yè)數(shù)5家以上的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際適當(dāng)增加檢查數(shù)量。對(duì)實(shí)行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。
（一）市級(jí)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排
市局按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理和省局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)檢查工作要求，結(jié)合全市監(jiān)管工作實(shí)際，開展如下工作：
1.組織各轄區(qū)局開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)疫情防控落實(shí)情況全覆蓋監(jiān)督檢查；
2.組織各轄區(qū)局開展境外輸入食品生產(chǎn)企業(yè)疫情防控落實(shí)情況全覆蓋監(jiān)督檢查；
3.指導(dǎo)各轄區(qū)局制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，督促其按照計(jì)劃實(shí)施檢查；
4.結(jié)合省局部署，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)類別的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查及體系檢查；
5.組織各轄區(qū)局對(duì)乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點(diǎn)、水產(chǎn)制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
全年市級(jí)食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查總數(shù)不少于60家次，體系檢查總數(shù)不少于10家次；食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查總數(shù)不少于10家次；食品小作坊飛行檢查總數(shù)不少于15家次。
（二）區(qū)級(jí)食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排
各轄區(qū)局應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，開展如下工作：
1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)開展疫情防控落實(shí)情況全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，合理安排檢查頻次，確保每月均有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，每家企業(yè)全年至少完成5次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；
2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)境外輸入食品生產(chǎn)企業(yè)開展疫情防控落實(shí)情況全覆蓋監(jiān)督檢查；
3.制定本區(qū)局年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施，監(jiān)督檢查實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局；
4.對(duì)轄區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)實(shí)施全覆蓋例行檢查，對(duì)不合格企業(yè)依法及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并提出撤銷生產(chǎn)許可證建議；
5.根據(jù)市局要求，對(duì)乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點(diǎn)、水產(chǎn)制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查；
6.參與省、市級(jí)其他監(jiān)督檢查工作。
五、工作要求
（一）市局及各轄區(qū)局要重點(diǎn)對(duì)抽檢不合格生產(chǎn)單位實(shí)施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢一次不合格的生產(chǎn)企業(yè)由轄區(qū)局實(shí)施約談，年度抽檢二次以上（含兩次）不合格的生產(chǎn)企業(yè)由市局實(shí)施約談。
（二）各轄區(qū)局應(yīng)對(duì)檢查中存在的問題的單位進(jìn)行整改督促，并逐一進(jìn)行核查，確保問題整改到位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)責(zé)令其立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法查處。
（三）市局及各轄區(qū)局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。每季度結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，各轄區(qū)局填報(bào)《深圳市食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》報(bào)市局食品生產(chǎn)處。
