《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》已于2022年3月18日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2022年5月1日起施行。
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年3月18日
中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例
(2017年12月27日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過(guò) 2022年3月18日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 管理體制
第三章 投資貿(mào)易自由便利
第四章 大宗商品資源配置
第五章 新型國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)
第六章 國(guó)際航運(yùn)與物流樞紐建設(shè)
第七章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范與先進(jìn)制造業(yè)集聚
第八章 要素保障與監(jiān)管服務(wù)
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了推進(jìn)和保障中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動(dòng)形成更高層次改革開(kāi)放新格局,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)),包括舟山片區(qū)、寧波片區(qū)、杭州片區(qū)和金義片區(qū)。
第三條 推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以油品和天然氣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)油氣)為核心的大宗商品資源配置基地、新型國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)和物流樞紐、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū),探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。
第四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)以數(shù)字化改革為引領(lǐng),加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字物流、數(shù)字金融,按照整體智治理念創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)模式,建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)。
第五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家確定的功能定位,堅(jiān)持首創(chuàng)性和差別化發(fā)展,突出自身特色,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。
舟山片區(qū)打造以油氣為核心的大宗商品全球資源配置基地,建設(shè)具有國(guó)際影響力的國(guó)際油氣交易中心、國(guó)際海事服務(wù)基地、國(guó)際石化基地、國(guó)際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地和大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國(guó)際化示范區(qū)。
寧波片區(qū)打造具有國(guó)際影響力的油氣資源配置中心、國(guó)際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心、全球新材料科創(chuàng)中心、智能制造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),建設(shè)鏈接內(nèi)外、多式聯(lián)運(yùn)、輻射力強(qiáng)、成鏈集群的國(guó)際航運(yùn)樞紐。
杭州片區(qū)打造全國(guó)領(lǐng)先的新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家金融科技創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和全球一流的跨境電商示范中心,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
金義片區(qū)打造世界“小商品之都”,建設(shè)國(guó)際小商品自由貿(mào)易中心、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新中心、內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐港、制造創(chuàng)新示范地和“一帶一路”開(kāi)放合作重要平臺(tái)。
第六條 健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與省人民政府確定的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)政策聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加,引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展,形成省域全面開(kāi)放新格局。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,參與“一帶一路”建設(shè),融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,依托中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
第七條 鼓勵(lì)和支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就法律、法規(guī)未禁止的事項(xiàng)先行先試,對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則,探索改革創(chuàng)新。
改革創(chuàng)新出現(xiàn)失誤,但是符合國(guó)家和省確定的改革方向,決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定,且勤勉盡責(zé)、未牟取私利,主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的,對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià),免除相關(guān)責(zé)任。
第二章 管理體制
第八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,建立精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)明晰的行政管理體制。
探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者委托社會(huì)組織承接專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性以及社會(huì)參與性較強(qiáng)的公共管理和服務(wù)職能。
第九條 省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展工作,研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展的重大事項(xiàng)。
省商務(wù)主管部門(mén)承擔(dān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)日常工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù),組織實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果復(fù)制推廣,建立和完善信息發(fā)布、項(xiàng)目推進(jìn)、評(píng)估推廣工作機(jī)制,履行省人民政府賦予的其他職責(zé)。
第十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)片區(qū)管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本片區(qū)建設(shè)、管理等工作,履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)政策措施,制定行政管理制度;
(二)組織實(shí)施片區(qū)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)和重大投資項(xiàng)目建設(shè);
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)投資貿(mào)易、金融服務(wù)、招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、人力資源、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)工作,完善事中事后監(jiān)管體系;
(四)協(xié)調(diào)海關(guān)、海事、邊防檢查、海警、金融監(jiān)管、稅務(wù)、郵政管理等部門(mén)在片區(qū)的相關(guān)工作;
(五)依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等有關(guān)職責(zé);
(六)統(tǒng)籌發(fā)布片區(qū)各項(xiàng)公共信息,開(kāi)展對(duì)外聯(lián)絡(luò)和交流;
(七)履行省、片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府賦予的其他職責(zé)。
片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)片區(qū)建設(shè)發(fā)展工作。
第十一條 省、片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要,依法向片區(qū)管理機(jī)構(gòu)授予相關(guān)的省級(jí)、市級(jí)管理權(quán)限。
省、片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要,將其管理權(quán)限委托片區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)管理部門(mén)行使,但法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能委托行使的除外。
片區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要,提出授權(quán)或者委托事項(xiàng)清單,依照法定程序報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第十二條 海關(guān)、海事、邊防檢查、海警、金融監(jiān)管、稅務(wù)、郵政管理等部門(mén)駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的工作機(jī)構(gòu),依法履行相關(guān)行政管理職責(zé),落實(shí)有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策措施,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新工作。
省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落實(shí)改革試點(diǎn)任務(wù),優(yōu)先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施重大改革舉措、布局重大創(chuàng)新平臺(tái),在規(guī)劃、資金、土地、能源利用等方面給予支持。
片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)片區(qū)發(fā)展所需的資金、土地、人才等保障,推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新。
片區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
第十三條 省、片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)推廣。
第十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立行政咨詢(xún)機(jī)制,發(fā)揮智庫(kù)作用,為其在制定發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目引進(jìn)、重要改革措施實(shí)施等方面提供決策咨詢(xún)。
第三章 投資貿(mào)易自由便利
第十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。外商投資負(fù)面清單按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致、競(jìng)爭(zhēng)中性的原則,建立相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。
外商投資項(xiàng)目需要辦理核準(zhǔn)、備案的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制,及時(shí)處理外商投資企業(yè)或者其投資者反映的問(wèn)題,協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。
第十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易實(shí)行負(fù)面清單管理制度,放寬服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口,推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化??缇撤?wù)貿(mào)易負(fù)面清單按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行市場(chǎng)主體便利化登記制度,通過(guò)全程電子化登記方式,按照規(guī)定實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)制、企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行市場(chǎng)主體便利化退出制度,對(duì)符合條件的市場(chǎng)主體實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。
第十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。實(shí)行告知承諾制的行政許可事項(xiàng)的具體范圍和程序,由片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定、公布。
行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)將法定許可條件、違反承諾后果一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)符合規(guī)定可以在行政許可決定后補(bǔ)交的申請(qǐng)材料,實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交;申請(qǐng)人書(shū)面承諾按照規(guī)定期限補(bǔ)交容缺的申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。
第十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)模式。省商務(wù)、口岸主管部門(mén)按照各自職責(zé)建立綜合管理服務(wù)平臺(tái),提供信息對(duì)接、政策推送等服務(wù),實(shí)現(xiàn)海關(guān)、海事、邊防檢查、稅務(wù)、外匯、郵政管理等部門(mén)之間信息互換、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
自然人、法人和非法人組織可以通過(guò)綜合管理服務(wù)平臺(tái)一次性遞交監(jiān)管部門(mén)需要的標(biāo)準(zhǔn)化電子信息,監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示處理狀態(tài),并及時(shí)反饋處理結(jié)果。
第二十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間的管理為一線管理,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外之間的管理為二線管理,按照一線放開(kāi)、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)自由的原則,建立與國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。
第二十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施進(jìn)口貨物入?yún)^(qū)保稅制度。對(duì)境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉及出口關(guān)稅、不涉及貿(mào)易管制、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物、物品,實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)模式。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤﹤}(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管制度,區(qū)內(nèi)保稅存儲(chǔ)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。
注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè),進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的,在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下,根據(jù)物流實(shí)際需要,實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
第二十二條 境外進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貨物,應(yīng)當(dāng)接受入境檢疫;除進(jìn)口再生原料、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝、散裝商品等法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)的貨物外,進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的其他貨物免予檢驗(yàn)。進(jìn)出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的保稅展示商品免予檢驗(yàn)。
第四章 大宗商品資源配置
第二十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照國(guó)家戰(zhàn)略布局,合理規(guī)劃油氣儲(chǔ)運(yùn)、保稅燃料加注、石化產(chǎn)業(yè)、礦石中轉(zhuǎn)、糧食中轉(zhuǎn)加工等區(qū)域布局,加強(qiáng)岸線、海域等資源要素保障,完善港口、碼頭、管網(wǎng)、儲(chǔ)罐、堆場(chǎng)、航道、錨地、地下油庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)貫徹綠色、低碳發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升,推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈向綠色、低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第二十四條 從事國(guó)際航行船舶保稅燃料油供應(yīng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,取得國(guó)際航行船舶保稅燃料油供應(yīng)資格。
取得國(guó)際航行船舶保稅燃料油供應(yīng)資格的企業(yè),其單艘供油船舶在一個(gè)作業(yè)航次內(nèi)可以對(duì)多艘受油船舶供應(yīng)保稅燃料油;同一公用型保稅倉(cāng)庫(kù)可以同時(shí)存儲(chǔ)多家供油企業(yè)的保稅燃料油,供油企業(yè)可以利用公用型保稅倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展保稅燃料油供應(yīng)業(yè)務(wù),開(kāi)展保稅燃料油跨關(guān)區(qū)、跨港區(qū)直供業(yè)務(wù)。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照國(guó)際通行船用液化天然氣供受規(guī)則,開(kāi)展國(guó)際航行船舶液化天然氣加注業(yè)務(wù)。
第二十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以原油、成品油、液化天然氣為重點(diǎn),利用全球資源,布局形成大型油氣儲(chǔ)運(yùn)基地。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善以原油為主要品種的油氣儲(chǔ)備體系,開(kāi)展原油、汽油、柴油、航空煤油、液化天然氣等儲(chǔ)備,建立國(guó)家儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)存體系和運(yùn)作模式,健全油氣儲(chǔ)存應(yīng)急調(diào)峰機(jī)制和國(guó)家儲(chǔ)備輪換機(jī)制。
第二十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油氣接卸泊位、儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)、輸油管道等設(shè)施,開(kāi)展油氣儲(chǔ)備國(guó)際合作,與國(guó)際供應(yīng)商共建油氣儲(chǔ)存基地,形成國(guó)際油氣保稅交割體系。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的油氣倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)土空間規(guī)劃的,可以利用建設(shè)用地地下空間建設(shè)。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展鐵礦石、銅精礦等礦石儲(chǔ)備,依托國(guó)家儲(chǔ)備,推動(dòng)礦石貿(mào)易。
第二十七條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的糧食儲(chǔ)備體系,增強(qiáng)糧食安全保障能力。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新糧食進(jìn)口檢疫審批制度,對(duì)符合規(guī)定的非關(guān)稅配額糧食可以以港口存放方式辦理檢驗(yàn)檢疫審批,進(jìn)口后再確定加工場(chǎng)所。
第二十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化原油精煉、油品加工、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)布局,完善石化產(chǎn)業(yè)上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈,按照規(guī)定擴(kuò)大油氣加工領(lǐng)域投資開(kāi)放。
鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外投資者以資源、資金、技術(shù)等形式參與石化基地的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
第二十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托依法設(shè)立的大宗商品交易場(chǎng)所,開(kāi)展油氣、礦石、煤炭、金屬、化工品、糧食等大宗商品現(xiàn)貨交易,發(fā)展大宗商品交割、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的大宗商品交易場(chǎng)所開(kāi)展場(chǎng)外交易,推進(jìn)產(chǎn)能預(yù)售、訂單交易等交易模式創(chuàng)新,建設(shè)符合國(guó)際慣例的大宗商品場(chǎng)外交易市場(chǎng)。
鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、金融技術(shù)企業(yè)、金融信息服務(wù)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)參與大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)。
第五章 新型國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)
第三十條 省、片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)、保稅維修、新型離岸貿(mào)易、新型易貨貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài),以數(shù)字貿(mào)易為核心建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易中心。
第三十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)的海關(guān)、稅務(wù)、外匯、郵政等管理制度,推動(dòng)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
支持銀行與跨境電子商務(wù)平臺(tái)通過(guò)系統(tǒng)直連模式,開(kāi)展貿(mào)易真實(shí)性審核。銀行在滿足交易信息采集、真實(shí)性審核的條件下,可以按照規(guī)定憑借交易信息為市場(chǎng)主體提供經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立完善跨境電子商務(wù)零售退貨處理機(jī)制,開(kāi)展全球庫(kù)存同倉(cāng)存儲(chǔ)、自由調(diào)配,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)貨物、退換貨商品一倉(cāng)調(diào)配。
第三十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)旅游、文化、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)和跨境電子商務(wù)融合,整合移動(dòng)支付、關(guān)稅、外匯等服務(wù),建設(shè)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易綜合平臺(tái),支持企業(yè)開(kāi)展以數(shù)字內(nèi)容為載體的服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字技術(shù)貿(mào)易,推動(dòng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
第三十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易機(jī)制,健全多種貿(mào)易拼箱貨物運(yùn)輸單證簽發(fā)、流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范組貨人管理,并建立相應(yīng)的監(jiān)管措施。
第三十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定支持外貿(mào)綜合服務(wù)發(fā)展的政策措施,創(chuàng)新出口退稅監(jiān)管方式,建立完善外貿(mào)綜合服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第三十五條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄和國(guó)家規(guī)定開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)。
省商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定保稅維修業(yè)務(wù)扶持政策,報(bào)省人民政府同意后實(shí)施。
第三十六條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易。銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,為企業(yè)真實(shí)合規(guī)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供服務(wù),按照展業(yè)原則,結(jié)合客戶(hù)信用分類(lèi)和業(yè)務(wù)模式,開(kāi)展交易真實(shí)性和合理性審核,提高跨境資金結(jié)算便利。
支持銀行參照國(guó)際慣例探索開(kāi)展油氣轉(zhuǎn)口貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算。
第三十七條 支持企業(yè)加快重點(diǎn)市場(chǎng)海外倉(cāng)布局,完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立自主運(yùn)輸銷(xiāo)售渠道。
支持擁有海外倉(cāng)的企業(yè)拓展外貿(mào)新業(yè)務(wù),建立完善物流體系,向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù),提升海外倉(cāng)增值服務(wù)功能。
鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)海外智慧物流平臺(tái)對(duì)接海外倉(cāng)供應(yīng)與需求信息,提高海外倉(cāng)資源的管理和利用效率。
第三十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)整合境內(nèi)倉(cāng)、海外倉(cāng)和結(jié)算等全球供應(yīng)鏈服務(wù)體系,建設(shè)易貨貿(mào)易服務(wù)平臺(tái),支持企業(yè)開(kāi)展日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、大宗商品之間的國(guó)際易貨貿(mào)易。
第六章 國(guó)際航運(yùn)與物流樞紐建設(shè)
第三十九條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立高度開(kāi)放的國(guó)際運(yùn)輸管理體系,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展運(yùn)作模式,建設(shè)全球智能物流樞紐。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與口岸監(jiān)管部門(mén)的協(xié)作配合,建立海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)的信息物流平臺(tái),推動(dòng)數(shù)字口岸信息互通互融,實(shí)現(xiàn)港航、物流等企業(yè)與口岸監(jiān)管部門(mén)之間數(shù)據(jù)聯(lián)通、即時(shí)共享。
第四十條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)建立航運(yùn)物流合作機(jī)制,在通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面開(kāi)展合作與交流,優(yōu)化航運(yùn)物流發(fā)展環(huán)境,保障貿(mào)易供應(yīng)鏈安全。
第四十一條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、集拼、分撥業(yè)務(wù),設(shè)立國(guó)際轉(zhuǎn)口集拼中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)倉(cāng)庫(kù),建設(shè)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼中心。
中資非五星旗國(guó)際航行船舶可以以寧波舟山港為中轉(zhuǎn),開(kāi)展外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。
符合條件的出口企業(yè)對(duì)其自寧波舟山港離境的集裝箱貨物,可以按照國(guó)家規(guī)定在啟運(yùn)港口岸出發(fā)時(shí)申請(qǐng)出口退稅。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以設(shè)立海事特別服務(wù)區(qū),對(duì)途經(jīng)的國(guó)際航行船舶通航、作業(yè)簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
第四十二條 支持寧波舟山港推進(jìn)航道和錨地資源一體化利用、拖輪服務(wù)和引航管理一體化服務(wù)、口岸一體化監(jiān)管。
支持寧波舟山港口型、金華生產(chǎn)服務(wù)型、義烏商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè),發(fā)展海陸聯(lián)運(yùn),提升江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)、分撥、配送等服務(wù)功能。
支持寧波舟山港與義烏港雙港口一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,建立多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)海港功能和口岸功能向義烏港、華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港等延伸。
第四十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)集裝箱智能化作業(yè)建設(shè),拓展船舶代理、貨物代理、船舶交易等航運(yùn)服務(wù)功能,提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)能力。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加快拓展國(guó)際航運(yùn)服務(wù),集聚船舶管理、航運(yùn)交易、航運(yùn)信息、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、海損理算、郵輪游艇旅游等國(guó)際航運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能。
第四十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)“義新歐”中歐班列市場(chǎng)化、國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng),構(gòu)建復(fù)合型多式聯(lián)運(yùn)通道,制定并推行標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單等單證,發(fā)展與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)間的國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
第四十五條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與杭州、寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展,支持開(kāi)辟“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)國(guó)際航線,推動(dòng)簡(jiǎn)化國(guó)際航線的經(jīng)營(yíng)許可審批程序;支持杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)、寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)大航權(quán)安排,開(kāi)展航空貨郵國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
第四十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)全球快遞智能骨干網(wǎng)絡(luò)和快遞智控服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持快遞物流企業(yè)在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》確定的區(qū)域市場(chǎng)和中亞、歐洲、北美等重點(diǎn)地區(qū)組建境外分撥體系,開(kāi)展快遞物流服務(wù)。
注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的快遞物流企業(yè)符合規(guī)定條件的,經(jīng)省郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。
第七章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范與先進(jìn)制造業(yè)集聚
第四十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,全面拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字生活新服務(wù),打造全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈連接的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
第四十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)片區(qū)特色和實(shí)際,優(yōu)化新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè),加快交通、物流、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造,促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。
第四十九條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與杭州城西科技創(chuàng)新大走廊、寧波甬江科技創(chuàng)新大走廊、浙中科技創(chuàng)新大走廊等開(kāi)展協(xié)作,推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第五十條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、新材料、智能制造裝備等高端產(chǎn)業(yè),推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、供應(yīng)鏈高效。
第五十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)主體培育等方式,加快建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展高端軟件、數(shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算等產(chǎn)業(yè)。
第五十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和開(kāi)放性專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室,為生物醫(yī)藥相關(guān)技術(shù)研究提供服務(wù)和技術(shù)支撐。支持區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)與國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,推進(jìn)藥物研發(fā)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用特殊物品檢疫查驗(yàn)流程,提高通關(guān)效率。
第五十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善關(guān)鍵零部件國(guó)際國(guó)內(nèi)雙回路供應(yīng)政策體系,推動(dòng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖孵化器、加速器企業(yè)等方式,構(gòu)建科技資本、技術(shù)交易、離岸外包相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)模式,推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
第五十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)智能制造技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,支持區(qū)內(nèi)企業(yè)拓寬人工智能應(yīng)用場(chǎng)景,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、數(shù)字化車(chē)間、智能工廠等方式,促進(jìn)制造業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。
第五十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定政策,促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展協(xié)同研發(fā),加大產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)投入,組織建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和開(kāi)放性專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)生物技術(shù)、新材料、智能制造等領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān)。
支持國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),建立離岸研發(fā)、就地轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化和制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
第八章 要素保障與監(jiān)管服務(wù)
第五十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)采取措施,支持銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、基金管理公司等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)入駐,按照國(guó)家規(guī)定取消外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面創(chuàng)新。
第五十七條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)人民幣跨境使用、簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)等方面的改革,建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣合一銀行結(jié)算賬戶(hù)管理制度,實(shí)現(xiàn)本幣賬戶(hù)與外幣賬戶(hù)在開(kāi)立、變更和撤銷(xiāo)等方面標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和流程統(tǒng)一,促進(jìn)跨境貿(mào)易、投資融資結(jié)算便利化。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合要求的企業(yè)可以按照規(guī)定,憑跨境人民幣結(jié)算收付款說(shuō)明或者收付款指令,直接辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算以及資本項(xiàng)目人民幣收入在境內(nèi)的合規(guī)使用。
符合條件的企業(yè)和個(gè)人可以按照國(guó)家規(guī)定在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)兌換、使用數(shù)字人民幣。支持符合條件的地區(qū)探索數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)。
第五十八條 支持銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)先開(kāi)展境外貸款業(yè)務(wù),鼓勵(lì)優(yōu)先采用人民幣貸款。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展與油氣等大宗商品貿(mào)易相關(guān)的總部經(jīng)濟(jì),放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的法人機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定,開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)和跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù),享受跨境投資融資匯兌、調(diào)劑便利等政策。
第五十九條 鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行確認(rèn),開(kāi)展應(yīng)收賬款、訂單、倉(cāng)單等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)展存證等業(yè)務(wù),推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)、評(píng)估、質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓。
第六十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新針對(duì)石油行業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,支持開(kāi)展能源、化工等特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),加大再保險(xiǎn)對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的支持力度。
支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)石油行業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)的專(zhuān)營(yíng)保險(xiǎn)公司或者分支機(jī)構(gòu),設(shè)立為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)公估等保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
第六十一條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái),創(chuàng)新股權(quán)投資等方式,加大政府產(chǎn)業(yè)基金對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持力度,吸引帶動(dòng)社會(huì)資本投向重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、初創(chuàng)型企業(yè)等。支持政府投資基金投向區(qū)內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè),建立政府出資讓利和退出機(jī)制。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展合格境外有限合伙人試點(diǎn)。
第六十二條 省、片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定土地利用計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合理用地需求。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定差別化供地政策,采用長(zhǎng)期租賃、租賃和出讓結(jié)合、先租賃后出讓、彈性年期出讓等多種方式供應(yīng)土地。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地,支持對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)。
第六十三條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,通過(guò)合作辦學(xué)、共建人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等方式加強(qiáng)人才培養(yǎng),加大吸引高層次、高技能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才力度。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立以用人主體認(rèn)可、業(yè)內(nèi)認(rèn)同和業(yè)績(jī)薪酬為導(dǎo)向的綜合人才評(píng)價(jià)制度,設(shè)立人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)高層次和高技能人才、團(tuán)隊(duì)及其創(chuàng)新項(xiàng)目予以支持。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)符合條件的高層次、高技能人才按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,實(shí)施稅收優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼激勵(lì)措施;鼓勵(lì)企業(yè)提高管理層、核心骨干持股比例,提高研發(fā)團(tuán)隊(duì)以及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化收益比例。
省人民政府有關(guān)部門(mén)和片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)高層次、高技能人才提供出境入境、停留居留、工作許可、配偶就業(yè)、子女就學(xué)和住房醫(yī)療等方面的便利服務(wù)。
第六十四條 鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)互通、監(jiān)管互認(rèn)、服務(wù)共享等方面加強(qiáng)國(guó)際合作,推動(dòng)制定和實(shí)施數(shù)據(jù)資源權(quán)益、數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類(lèi)監(jiān)管、數(shù)據(jù)跨境安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,推進(jìn)數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能定位和區(qū)位特色優(yōu)勢(shì),結(jié)合企業(yè)需求,依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域構(gòu)建特色應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品,提高數(shù)字服務(wù)水平。
第六十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善綜合監(jiān)管體系,整合監(jiān)管信息資源,加強(qiáng)貿(mào)易、投資、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、金融、數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享,提升風(fēng)險(xiǎn)防范和安全監(jiān)管水平。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)和應(yīng)用,完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,建立健全信用評(píng)估、信用修復(fù)制度,鼓勵(lì)開(kāi)展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理工作。
第六十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)做好外商投資國(guó)家安全審查工作,建立健全境內(nèi)外追償保障機(jī)制。
對(duì)屬于國(guó)家安全審查范圍的外商投資,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)國(guó)家安全審查。片區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)屬于國(guó)家安全審查范圍的外商投資,應(yīng)當(dāng)告知投資者或者境內(nèi)相關(guān)當(dāng)事人向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)國(guó)家安全審查。
第六十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),執(zhí)行生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單和進(jìn)出境環(huán)境安全準(zhǔn)入管理制度,建立健全與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展水平相適應(yīng)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,提高環(huán)境應(yīng)急能力。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),打造先進(jìn)綠色制造業(yè),推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè),構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)低碳試點(diǎn)先行區(qū),在綠色低碳發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、國(guó)際合作等方面開(kāi)展制度創(chuàng)新。
鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,自愿與片區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂高于法定要求的環(huán)境保護(hù)協(xié)議,采用先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝節(jié)約能源,減少污染物和溫室氣體排放。
第六十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定安全生產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃,建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),提升區(qū)域應(yīng)急保障水平。
第六十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,健全涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛預(yù)警機(jī)制和協(xié)調(diào)解決機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助服務(wù)。
鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金,提升自我維權(quán)能力。
第七十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)健全國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制,推動(dòng)國(guó)際商事糾紛訴訟機(jī)制與仲裁、調(diào)解機(jī)制有機(jī)銜接,并利用一站式國(guó)際商事糾紛多元化解決平臺(tái)為當(dāng)事人提供便利快捷的糾紛解決服務(wù)。
支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的仲裁、調(diào)解、鑒定、公證、域外法查明等法律服務(wù),支持境內(nèi)外高端法律服務(wù)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。推進(jìn)境內(nèi)外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)、合作,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供國(guó)際化法律服務(wù)。
加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)審判組織建設(shè),依法設(shè)置與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的審判機(jī)構(gòu)。
第九章 附則
第七十一條 國(guó)家有關(guān)適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)措施調(diào)整,或者國(guó)家規(guī)定其他區(qū)域改革試點(diǎn)措施可以適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第七十二條 本條例自2022年5月1日起施行。