《昆明市城市供水用水管理條例》于2021年10月29日經(jīng)昆明市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過，并于2021年11月24日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。
昆明市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年12月9日
云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市城市供水用水管理條例》的決議
（2021年11月24日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）
云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議審查了《昆明市城市供水用水管理條例》，同意省人民代表大會法制委員會審查結(jié)果的報告，決定予以批準(zhǔn)，由昆明市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
《昆明市城市供水用水管理條例》
目 錄
第一章 總 則
第二章 供水規(guī)劃與建設(shè)
第三章 供水經(jīng)營管理
第四章 水質(zhì)管理
第五章 用水管理
第六章 設(shè)施設(shè)備維護
第七章 二次供水管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強城市供水用水管理，保障城市供水用水安全，維護供水用水雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水用水及其相關(guān)管理活動，適用本條例。
第三條 本市城市供水用水管理遵循合理開發(fā)與科學(xué)保護水源，計劃用水與節(jié)約用水，優(yōu)先保證居民生活用水、統(tǒng)籌工業(yè)和其他用水，鼓勵使用供水與節(jié)水先進技術(shù)設(shè)施設(shè)備的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大財政資金投入力度，加強公共供水水源、應(yīng)急備用水源開發(fā)與建設(shè)，逐步推進水源互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)一體化供水。鼓勵多渠道籌集資金對供水設(shè)施設(shè)備進行建設(shè)、改造。
第五條 市水行政部門是市城市供水用水行政主管部門，統(tǒng)籌管理本市城市供水用水工作，并對各縣（市、區(qū)）的城市供水用水工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
市城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的城市公共供水用水監(jiān)督管理工作，由市城市供水用水行政主管部門負(fù)責(zé)；其他區(qū)域的城市公共供水用水監(jiān)督管理工作，由所在縣（市、區(qū)）的城市供水用水行政主管部門負(fù)責(zé)。
自建設(shè)施供水、二次供水的監(jiān)督管理工作，由所在縣（市、區(qū)）的城市供水用水行政主管部門負(fù)責(zé)。
發(fā)展改革、公安、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、市場監(jiān)管等行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好城市供水用水管理的相關(guān)工作。
第二章 供水規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市、縣（市、區(qū)）城市供水用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé)范圍，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃，會同發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)行政管理部門共同編制城市供水專項規(guī)劃，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第七條 城市公共供水工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)與國土空間總體規(guī)劃、建設(shè)同步實施。
第八條 城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第九條 市、縣（市、區(qū)）城市供水用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完備城市供水管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的管理檔案；屬于地下管線的，自然資源規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)將其納入到城市地下管線信息庫管理。
城市供水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市供水工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，向城市建設(shè)檔案管理部門移交工程竣工檔案。
第十條 新建住宅應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表、水表出戶”的要求設(shè)計和建設(shè)供水設(shè)施設(shè)備。已建住宅未實行“一戶一表、水表出戶”的，城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)有計劃地實施改造，具體方案由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。
第三章 供水經(jīng)營管理
第十一條 從事城市供水經(jīng)營活動的單位經(jīng)市場監(jiān)督管理機關(guān)登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。
第十二條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧盟姓鞴懿块T報送生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)施設(shè)備運行狀況報告及相關(guān)統(tǒng)計資料，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范向用水單位和個人提供合格的生產(chǎn)、生活用水，并接受城市供水用水、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等相關(guān)行政管理部門和公眾的監(jiān)督。
第十三條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測，保障供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)保持安全、連續(xù)、穩(wěn)定供水，不得擅自停水。
因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水時，城市供水單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市供水用水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時通知用水單位和個人。
供水設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障造成停水的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，同時通知用水單位和個人并報告城市供水用水行政主管部門。搶修超過24小時仍不能恢復(fù)供水的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十四條 因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊原因影響正常供水時，城市供水單位不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時及時通知用水單位和個人，并采取必要的供水調(diào)度和工程措施，優(yōu)先保障居民基本生活用水。
第十五條 城市供水用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案報本級人民政府批準(zhǔn)，并報送同級應(yīng)急管理部門和上一級城市供水用水行政主管部門備案。
城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的城市公共供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報同級城市供水用水行政主管部門備案，并定期組織演練。
第十六條 城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)向社會公開業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、受理時限、服務(wù)承諾、投訴電話以及收費標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容，對符合辦理條件的用水業(yè)務(wù)申請限時辦結(jié)，對不符合辦理條件的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明。
城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)建立公眾投訴和查詢機制，及時受理投訴，提供服務(wù)信息。
第十七條 城市公共供水價格遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，實行政府定價管理。
第四章 水質(zhì)管理
第十八條 城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
城市供水用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市供水水質(zhì)的監(jiān)督和管理，每月向社會發(fā)布水質(zhì)信息。
生態(tài)環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與城市供水用水行政主管部門和城市供水單位共享。
衛(wèi)生健康行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，并建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息公示制度。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，建立健全水質(zhì)定期檢測和報告制度，確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 城市供水單位所用的凈水劑及與制水、供水有關(guān)的設(shè)備、管網(wǎng)材料等，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和飲用水水質(zhì)安全的要求，經(jīng)檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。
第二十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)城市供水、二次供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后，應(yīng)當(dāng)向城市供水單位、二次供水管理單位或者城市供水用水行政主管部門報告。城市供水單位、二次供水管理單位，不得隱瞞、緩報或者謊報。
城市供水用水行政主管部門在接到城市供水、二次供水水質(zhì)污染事件報告后，應(yīng)當(dāng)通報生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門，按程序啟動相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第五章 用水管理
第二十一條 城市供水和用水雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障雙方的合法權(quán)益。
第二十二條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定逐戶查抄水表，收取水費。
用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按期交納水費，逾期未交納水費的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)向用水單位和個人發(fā)出欠費通知，用水單位和個人在接到通知后超過30日仍未交納水費的，城市供水單位可以依據(jù)合同約定對欠費用水單位和個人追究違約責(zé)任。城市供水單位收到欠費和違約金后，應(yīng)當(dāng)在8小時內(nèi)恢復(fù)供水。
第二十三條 用水應(yīng)當(dāng)計量，按照不同的用水類別交納水費。因水表損壞無法確定實際用水量的，按照前三次抄表的平均用水量交納水費。
第二十四條 用水單位和個人不得擅自改變用水性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水單位提出申請并結(jié)清水費后方可辦理變更手續(xù)；未辦理變更手續(xù)，擅自改變用水性質(zhì)的，按實際類別水價結(jié)算水費。
第二十五條 城市供水用水、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管和住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對利用城市公共供水從事現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營活動的管理，利用城市公共供水從事現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營活動的經(jīng)營者所使用的制水設(shè)備、消毒產(chǎn)品以及其他涉水材料，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國家、行業(yè)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向用水單位和個人公示現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水的檢測結(jié)果，檢測結(jié)果存檔備查。
第二十六條 消防用水設(shè)施設(shè)備實行專用并裝表計量。消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季度將消防用水量通知城市公共供水單位，由城市公共供水單位按年度上報有管理權(quán)限的城市供水用水行政主管部門，水費納入本級人民政府財政預(yù)算。
非因消防救援需要，任何單位和個人不得擅自連接啟用消防設(shè)施設(shè)備取水。
第二十七條 禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。
第六章 設(shè)施設(shè)備維護
第二十八條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)加強對城市供水設(shè)施設(shè)備的定期檢查維修、巡查和維護保養(yǎng)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)制定年度老舊管網(wǎng)更新改造實施方案，降低管網(wǎng)漏損率。
第二十九條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施設(shè)備的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施設(shè)備安全的活動。
第三十條 建設(shè)工程在開工前，建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)向城市公共供水單位查明地下供水設(shè)施設(shè)備情況，并與城市公共供水單位商定有效的保護措施；施工單位在施工中造成城市公共供水設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知城市公共供水單位修復(fù)，并承擔(dān)由此所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。
第三十一條 建設(shè)工程需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)自然資源規(guī)劃行政管理部門、城市供水用水行政主管部門批準(zhǔn)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公共供水單位的要求采取相關(guān)措施，承擔(dān)相關(guān)費用。
第三十二條 城市公共供水設(shè)施設(shè)備的維護和管理由城市公共供水單位負(fù)責(zé)。自建供水設(shè)施設(shè)備的維護和管理由產(chǎn)權(quán)人、使用單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)。
第三十三條 供用水雙方對結(jié)算水表準(zhǔn)確度有異議的，可以向有資質(zhì)的法定計量檢定機構(gòu)申請檢定。檢定合格的，由用水單位和個人承擔(dān)檢測費用；檢定不合格的，根據(jù)檢定結(jié)果退、補水費，由城市供水單位承擔(dān)檢測費用、更換水表。
第三十四條 任何單位和個人不得有下列行為：
（一）損壞或者擅自啟動、關(guān)閉、拆除、改裝、遷移城市公共供水設(shè)施設(shè)備，擅自在城市公共供水的水表井等供水設(shè)施設(shè)備內(nèi)安裝水管或者穿插其他管道；
（二）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；
（三）擅自將自建設(shè)施設(shè)備供水管網(wǎng)系統(tǒng)、自備水源管道、再生水管道和加壓儲水設(shè)備（含二次供水設(shè)施設(shè)備）等與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備連接；
（四）干擾、阻撓城市供水單位正常巡查、檢查和維護。
第七章 二次供水管理
第三十五條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城市供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施設(shè)備。配套建設(shè)的二次供水設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第三十六條 二次供水設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，其設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范，并符合衛(wèi)生和安全防范標(biāo)準(zhǔn)要求。二次供水儲水設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)與消防水池分建。
二次供水設(shè)施設(shè)備設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共供水單位進行技術(shù)審核。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共供水單位參與驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。
第三十七條 新建和已建達到相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的居民住宅二次供水設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)委托城市公共供水單位統(tǒng)一運行、維護和管理。
機關(guān)、學(xué)校等公共用水戶及自建供水單位自建的二次供水設(shè)施設(shè)備可以由產(chǎn)權(quán)人自行管理或者委托管理。
尚未移交城市公共供水單位運行維護管理的，由業(yè)主大會（業(yè)主委員會）、產(chǎn)權(quán)人、管理人或者其委托的單位維護管理，并按照規(guī)定保持供水設(shè)施設(shè)備正常運行，保證水質(zhì)、水壓合格，在供水設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。經(jīng)驗收合格的二次供水設(shè)施設(shè)備，可以委托城市公共供水單位統(tǒng)一運行、維護和管理。
第三十八條 二次供水設(shè)施設(shè)備委托管理的，應(yīng)當(dāng)簽訂二次供水服務(wù)協(xié)議，明確維護條件、維護界限、維護標(biāo)準(zhǔn)、運行維護費用等內(nèi)容。
第三十九條 二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度和檢測檔案，確保水質(zhì)符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)定期對水質(zhì)進行檢測，每六個月至少對各類儲水設(shè)施設(shè)備進行清洗消毒一次，并于清洗消毒三日前在供水區(qū)域內(nèi)發(fā)布公告。
二次供水管理單位不具備清洗消毒能力的，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)清洗消毒服務(wù)單位進行。
二次供水設(shè)施設(shè)備清洗、消毒后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測，檢測合格后方可使用，并向用水單位和個人公布儲水設(shè)施設(shè)備清洗消毒和水質(zhì)檢測結(jié)果。
第四十條 二次供水水質(zhì)受到污染或者出現(xiàn)異常時，二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除污染，并向城市供水用水行政主管部門、衛(wèi)生健康行政管理部門報告。
二次供水設(shè)施設(shè)備經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格后，方可恢復(fù)供水。
第八章 法律責(zé)任
第四十一條 城市供水工程未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計或者施工的，由城市供水用水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處以3萬元以上10萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。
第四十二條 城市供水單位、二次供水管理單位有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門給予警告，并處以3萬元的罰款：
（一）使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及與制水、供水有關(guān)的設(shè)備、管網(wǎng)材料的；
（二）未按照規(guī)定進行水質(zhì)定期檢測、委托檢測和報告的；
（三）隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；
（四）二次供水管理單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施設(shè)備進行清洗消毒的。
第四十三條 城市供水單位、二次供水管理單位有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門責(zé)令改正，可以處以2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：
（一）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；
（二）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施設(shè)備或者在供水設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十四條 有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門或者授權(quán)的單位責(zé)令限期改正，可以處以4000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以2萬元以上10萬元以下罰款：
（一）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；
（二）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施設(shè)備的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施設(shè)備活動的。
第四十五條 妨礙城市供水用水管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者阻撓城市供水單位工作人員巡查、檢查、搶修城市供水設(shè)施設(shè)備的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 其他違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附 則
第四十八條 本條例下列用語的含義：
（一）城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
（二）城市公共供水，是指城市公共供水單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施設(shè)備向用水單位和個人的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
（三）自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施設(shè)備（含自備水源）主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
（四）城市供水單位，包括城市公共供水單位和自建設(shè)施供水單位。
（五）二次供水，是指將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用水單位和個人使用。
（六）供水設(shè)施設(shè)備，是指凈配水廠、泵站、取水井、輸配水管網(wǎng)、閘閥、消火栓、水表、二次供水設(shè)施設(shè)備及其附屬設(shè)施設(shè)備。
（七）二次供水設(shè)施設(shè)備，是指為二次供水設(shè)置的水池（箱）、水泵、閥門、氣壓罐、電控裝置、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備、供水管道、泵房等設(shè)施設(shè)備。
第四十九條 本條例自2022年1月1日起施行。2008年12月30日昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)的《昆明市城市供水用水管理條例》同時廢止。
