各縣(區(qū))人民政府,各功能區(qū)管委會(huì),市政府直屬各單位:
《舟山市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
舟山市人民政府辦公室
2021年12月31日
舟山市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故)應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制,依法、科學(xué)、及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《舟山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè),已經(jīng)或可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
(1)生命至上,安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,最大限度減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。市安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,各縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,共同做好事故的應(yīng)對(duì)工作。
(3)分級(jí)管理,屬地為主。實(shí)行按事故級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制,強(qiáng)化各級(jí)政府危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作職責(zé)。
(4)科學(xué)決策,專(zhuān)業(yè)救援。充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援,應(yīng)急救援專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的支撐保障作用。針對(duì)海島救援特征采取切實(shí)有效的處置技術(shù),依法規(guī)范應(yīng)急力量、應(yīng)急物資和救援裝備,提高應(yīng)急救援能力。
2 組織指揮體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1 市安委會(huì)
市安委會(huì)承擔(dān)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部職能,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置,組織和協(xié)調(diào)駐舟部隊(duì)參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
2.1.2 市安委會(huì)主要職責(zé)
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急救援工作;
(2)向市委市政府和省安委會(huì)匯報(bào)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向省安委會(huì)或有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
(3)負(fù)責(zé)全市較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,啟動(dòng)和終止應(yīng)急救援工作;
(4)視情況成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,任命現(xiàn)場(chǎng)總指揮和副總指揮,授權(quán)組織開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援各項(xiàng)工作;
(5)調(diào)配應(yīng)急救援裝備、物資和資金,加強(qiáng)應(yīng)急救援保障;協(xié)調(diào)在舟部省屬單位和駐舟部隊(duì)的應(yīng)急救援行動(dòng);
(6)及時(shí)向社會(huì)公布事故應(yīng)急救援進(jìn)展,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;
(7)執(zhí)行市委、市政府下達(dá)的其他任務(wù)。
2.1.3 各成員單位職責(zé)
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)制定本預(yù)案事故信息發(fā)布方案;應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,根據(jù)指令負(fù)責(zé)組織事故及應(yīng)急救援情況的新聞發(fā)布工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位對(duì)事故新聞的報(bào)道,協(xié)調(diào)在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、應(yīng)急救護(hù)和區(qū)域警戒的重要公告;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)及處置。
(2)市公安局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路交通和人員管制,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員進(jìn)入危險(xiǎn)領(lǐng)域,保障救援通道的暢通;負(fù)責(zé)事故失蹤、死亡人員身份的核查及對(duì)死亡人員的法醫(yī)鑒定工作;按照有關(guān)規(guī)定參與事故調(diào)查,并依法對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行控制。
(3)市民政局:負(fù)責(zé)做好避險(xiǎn)或因事故影響轉(zhuǎn)移人員的臨時(shí)救助和基本生活保障;指導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)。
(4)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)做好市本級(jí)處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故資金保障工作,所需資金由有關(guān)部門(mén)提出,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后,按規(guī)定程序列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(5)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)制定危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測(cè)與環(huán)境污染控制應(yīng)急方案,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),提出控制環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)制定遺灑危險(xiǎn)化學(xué)品及沾染物的無(wú)害化處置方案,確保事故得到控制后,有效消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染;按照職責(zé)分工,調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品事故次生突發(fā)環(huán)境事件。
(6)市交通局:負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組織、指揮危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故涉及的公路運(yùn)輸保障工作,以及引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)客運(yùn)單位調(diào)配交通工具參與人員疏散工作。
(7)市商務(wù)局:應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,根據(jù)市指揮部指令負(fù)責(zé)組織主要生活必需品的應(yīng)急保障和調(diào)運(yùn)。
(8)市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷員的醫(yī)療救護(hù),根據(jù)就近原則和醫(yī)療能力確定救治醫(yī)院,指導(dǎo)救治醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品;組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)運(yùn),做好傷員分檢、救治的統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中毒有關(guān)癥狀和性質(zhì)的鑒別。
(9)市應(yīng)急局:協(xié)調(diào)、組織調(diào)動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故應(yīng)急救援處置;指導(dǎo)下一級(jí)地方政府做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè),組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專(zhuān)家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐;協(xié)調(diào)救災(zāi)款物調(diào)配、發(fā)放的監(jiān)督管理;引導(dǎo)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與救災(zāi)救援。
(10)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案;組織、指導(dǎo)制定事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的技術(shù)處置方案。
(11)市港航和口岸局:負(fù)責(zé)制定港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組織、指揮港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
(12)舟山海事局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮船載危險(xiǎn)化學(xué)品溢漏污染海域的應(yīng)急處置。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,根據(jù)指令負(fù)責(zé)組織做好海上搜救、安全信息發(fā)布、海上交通管制等工作。
(13)市氣象局:負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)或周邊區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)資料,為事故應(yīng)急處置和救援提供相關(guān)氣象預(yù)報(bào)信息。
(14)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)救援、現(xiàn)場(chǎng)被困人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)及警戒范圍劃定,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等;按照有關(guān)規(guī)定參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理。
(15)各縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、救援設(shè)備和技術(shù)人員的調(diào)配方案。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,根據(jù)指令協(xié)助各應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項(xiàng)工作。
(16)駐舟部隊(duì):如需調(diào)用,在市指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,參與事故應(yīng)急救援工作。
本預(yù)案中未規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援職責(zé)的其他市級(jí)職能單位,在應(yīng)急狀態(tài)下,根據(jù)市安委會(huì)要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)職能。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1 市安委會(huì)辦公室
市安委會(huì)下設(shè)辦公室,承擔(dān)市安委會(huì)日常事務(wù)工作,履行綜合協(xié)調(diào)職能。辦公室設(shè)在市應(yīng)急指揮中心,辦公室主任由市應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由市應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)、市公安局110情報(bào)指揮中心主要負(fù)責(zé)人、市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由市安委會(huì)成員單位相應(yīng)人員組成。辦公室設(shè)立事故報(bào)警電話(huà):2283019,并以公安報(bào)警電話(huà)“110”為24小時(shí)值班接警電話(huà)。
2.2.2 市安委會(huì)辦公室主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)市安委會(huì)日常工作;
(2)負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理工作;
(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)以及有關(guān)部門(mén)、從業(yè)單位落實(shí)本預(yù)案的執(zhí)行情況;
(4)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)展事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作;
(5)負(fù)責(zé)事故相關(guān)信息的收集、綜合和研判,并提出應(yīng)急相關(guān)建議。
2.3 專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)
由市應(yīng)急局牽頭建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)家組,為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支持。必要時(shí),專(zhuān)家組參與應(yīng)急救援工作,協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢(shì)、程度,提供應(yīng)急處置技術(shù)方案,并參與事故調(diào)查分析。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
市安委會(huì)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮和副總指揮由市安委會(huì)指定人員擔(dān)任。
2.4.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
(1)根據(jù)市安委會(huì)指令負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令;
(2)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案和現(xiàn)場(chǎng)處置措施;
(3)負(fù)責(zé)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);
(4)負(fù)責(zé)事故情況和救援工作的信息上報(bào)與通報(bào);
(5)組織事故現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查,并總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.4.2 現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案,明確各部門(mén)的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;
(2)需要社會(huì)支援時(shí),迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處置;迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域,并組織隊(duì)伍實(shí)施。
2.5 應(yīng)急救援工作組
市安委會(huì)下設(shè)8個(gè)應(yīng)急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由市應(yīng)急局擔(dān)任組長(zhǎng)單位,市委宣傳部、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局、市港航和口岸局、市消防支隊(duì)為成員單位。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和有關(guān)專(zhuān)家,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、危險(xiǎn)源控制等工作。
(2)醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)健委擔(dān)任組長(zhǎng)單位,院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)為成員單位。負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。必要時(shí)抽調(diào)相關(guān)醫(yī)療專(zhuān)家指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)工作。
(3)現(xiàn)場(chǎng)救援組:由市消防支隊(duì)擔(dān)任組長(zhǎng)單位,消防救援隊(duì)伍和專(zhuān)職消防隊(duì)伍為成員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火及傷員的搜救,協(xié)助做好事故后現(xiàn)場(chǎng)凈化工作、事故車(chē)輛等交通工具的遷移工作。
(4)警戒疏散組:由市公安局擔(dān)任組長(zhǎng)單位,市交通局、市港航和口岸局、舟山海事局以及事故發(fā)生地縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)為成員單位。負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛、船只和人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,并在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散,并做好周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。
(5)物資供應(yīng)組:由市商務(wù)局擔(dān)任組長(zhǎng)單位,市交通局、市電力局、電信舟山分公司、移動(dòng)舟山分公司、聯(lián)通舟山分公司為成員單位。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、運(yùn)送及電力、通信保障等。
(6)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:由市生態(tài)環(huán)境局擔(dān)任組長(zhǎng)單位,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)專(zhuān)家為成員。負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地及周邊環(huán)境進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),向事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)情況,組織對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,提出環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)方案。
(7)氣象監(jiān)測(cè)組:由市氣象局擔(dān)任組長(zhǎng)單位,各級(jí)氣象部門(mén)、氣象專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專(zhuān)家為成員。負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)進(jìn)行氣象應(yīng)急監(jiān)測(cè),向事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息和大氣化學(xué)污染擴(kuò)散氣象條件分析、評(píng)估。
(8)新聞?shì)浾摻M:由市委宣傳部擔(dān)任組長(zhǎng)單位,市應(yīng)急局、市公安局以及事故發(fā)生地縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)為成員單位。負(fù)責(zé)媒體接待以及對(duì)外發(fā)布事故和救援信息。
2.6 縣(區(qū))、功能區(qū)指揮機(jī)構(gòu)
各縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)成立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
3 事故分級(jí)和響應(yīng)
3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品事故分級(jí)
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理的需要,按照事故危害程度、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和影響范圍,本預(yù)案將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。
3.1.1 特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成30人以上(以上包含本數(shù),下同)死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)的;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的;
(3)疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上的;
(4)事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(5)國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大事故的。
3.1.2 重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成10人以上、不足30人死亡,或者50人以上、不足100人重傷的;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、不足1億元的;
(3)事故產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響,超出設(shè)區(qū)市政府處置能力的;
(4)省政府認(rèn)定為重大事故的。
3.1.3 較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以上、不足10人死亡,或者10人以上、不足50人重傷的;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上、不足5000萬(wàn)元的;
(3)事故產(chǎn)生較大社會(huì)影響,超出縣級(jí)政府處置能力的。
3.1.4 一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成不足3人死亡,或者導(dǎo)致不足10人重傷的;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失不足1000萬(wàn)元的;
(3)事故產(chǎn)生一定社會(huì)影響的。
3.2 分級(jí)響應(yīng)
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的危害程度,市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ 級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)四個(gè)級(jí)別。各縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)可制定本區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);石化基地管委會(huì)按照《舟山綠色石化基地危化事故應(yīng)急處置方案》(舟政辦函〔2019〕12號(hào))執(zhí)行。
3.2.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故時(shí),由事發(fā)地縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置,市安委會(huì)辦公室啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。采取下列措施:
(1)市安委會(huì)辦公室派出工作組指導(dǎo)事故發(fā)生地縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)開(kāi)展應(yīng)急救援工作;
(2)組織相關(guān)事故應(yīng)急處置技術(shù)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),制定事故次生災(zāi)害控制對(duì)策。及時(shí)向市政府、省安委辦報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展;
(3)根據(jù)救援需求,協(xié)調(diào)相鄰縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì),調(diào)撥應(yīng)急救援裝備和物資,派出市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)綜合救援隊(duì)伍支援現(xiàn)場(chǎng)處置;
(4)根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
3.2.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故時(shí),市安委會(huì)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作,事發(fā)地縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署,組織、協(xié)調(diào)本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其有關(guān)成員單位全力開(kāi)展應(yīng)急處置。采取以下響應(yīng)措施:
(1)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。市安委會(huì)及時(shí)向省安委會(huì)報(bào)告;
(2)根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要,在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)向市政府、省安委會(huì)報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況;
(3)各應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急救援的需要趕赴現(xiàn)場(chǎng),支援事故發(fā)生地人民政府開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作;
(4)根據(jù)應(yīng)急救援需求,協(xié)調(diào)駐舟部隊(duì)、武警部隊(duì)、綜合消防救援隊(duì)伍和市級(jí)危化專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)綜合救援隊(duì)伍增援;
(5)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。
3.2.3 Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大或特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故時(shí),經(jīng)市政府同意,啟動(dòng)Ⅱ或Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在省政府及應(yīng)急管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,全力組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。采取以下響應(yīng)措施:
(1)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。市安委會(huì)及時(shí)向省安委會(huì)報(bào)告;
(2)根據(jù)事故應(yīng)急處置的需要,在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,組織研究應(yīng)急救援方案及措施,防止事故升級(jí)、失控和導(dǎo)致次生災(zāi)害事故發(fā)生;
(3)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程,減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情,嚴(yán)控事故次生災(zāi)害,并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援需要,協(xié)調(diào)國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援力量參與救援;
(4)組織協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)單位派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,搶修和維護(hù)道路、通信、供電、供水、供氣等公共設(shè)施,保障搶救工作開(kāi)展;
(5)慰問(wèn)傷員和受害家屬等,指導(dǎo)做好受事故影響或波及的周邊群眾安全穩(wěn)定工作;
(6)有序組織開(kāi)展新聞發(fā)布工作,及時(shí)向社會(huì)公布事故救援信息。
4 應(yīng)急處置
4.1 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完善管理制度,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的險(xiǎn)情等重要信息,應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?、?yīng)急管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén),同時(shí)應(yīng)采取有效措施,防止事故發(fā)生。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)研判體系和制度,建立并完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督檢查,督促企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的事故定期進(jìn)行綜合評(píng)估和預(yù)防分析。自然災(zāi)害、社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息,各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。
4.2 信息報(bào)告
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人要立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置,并立即報(bào)告事故發(fā)生地政府、應(yīng)急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。省屬企業(yè)、中央在舟企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)上報(bào)其上級(jí)控股(集團(tuán))公司(總公司)。
應(yīng)急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況并同時(shí)報(bào)告本級(jí)政府:較大事故及以上逐級(jí)上報(bào)至省應(yīng)急管理廳和省其他有關(guān)部門(mén);一般事故上報(bào)至市應(yīng)急局和其他市級(jí)有關(guān)部門(mén)。每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí),必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故和緊急敏感情況一旦發(fā)生,事故發(fā)生地縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)必須盡快掌握情況,在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)、力爭(zhēng)30分鐘內(nèi),向市應(yīng)急指揮中心電話(huà)報(bào)告或通過(guò)緊急信息渠道報(bào)送初步情況;在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送相關(guān)情況,因特殊情況難以在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送情況的,須提前口頭報(bào)告并簡(jiǎn)要說(shuō)明原因。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置情況。
4.3 先期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事發(fā)企業(yè)(單位)是事故第一應(yīng)急響應(yīng)者,應(yīng)立即組織做好先期處置工作。
(1)在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員,控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所。組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn),減少人員傷亡。杜絕盲目施救,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(2)依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。
事故發(fā)生地縣(區(qū))級(jí)政府、功能區(qū)管委會(huì)在接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援等有關(guān)部門(mén)(機(jī)構(gòu))立即開(kāi)展應(yīng)急處置,第一時(shí)間搶救受傷受困人員,及時(shí)疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)交通,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急防護(hù),防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害,最大限度減少公眾生命財(cái)產(chǎn)損失。事態(tài)發(fā)展達(dá)到省、市、縣(區(qū))政府危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.4 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化情況,結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故,易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故的應(yīng)急處置方案。當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。
4.5 應(yīng)急人員安全防護(hù)
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同,結(jié)合應(yīng)急人員的職責(zé),應(yīng)采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒半面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險(xiǎn)消防救援和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備過(guò)濾式防毒全面罩或空氣呼吸器、防酸堿型防護(hù)服、便攜式可燃?xì)怏w、有毒氣體檢測(cè)儀等;同時(shí),做好現(xiàn)場(chǎng)(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等)的毒物洗消工作。
4.6 群眾安全防護(hù)
根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn),組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散方案(包括指揮機(jī)構(gòu)、疏散組織、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員安置等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
4.7 事故危害分析、檢測(cè)與環(huán)境評(píng)估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及檢測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測(cè)毒物的種類(lèi)和濃度,并計(jì)算擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
4.8 信息發(fā)布
發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故,由市委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作。一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援情況的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作,由事故發(fā)生地縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)組織開(kāi)展。
通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉辦新聞發(fā)布會(huì)和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)地向社會(huì)發(fā)布工作信息及周邊地區(qū)人員緊急疏散公告等,回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。
4.9 響應(yīng)終止
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境,且危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸隱患或后果及污染物已得到有效控制或清除,專(zhuān)家組認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)時(shí),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮提議,現(xiàn)場(chǎng)指揮部終止應(yīng)急響應(yīng),并向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息。
4.10 善后處置
(1)有關(guān)部門(mén)與事故單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)清潔與清理,消除危害因素。
(2)生態(tài)環(huán)境部門(mén)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害,提供處置建議等相關(guān)技術(shù)支持,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同公安等有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理。
(4)事故發(fā)生地縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)督促事故單位、相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好事故的賠償工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
4.11 調(diào)查評(píng)估
事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
危險(xiǎn)化學(xué)品事故善后處置工作結(jié)束后,事故調(diào)查組要分析總結(jié)評(píng)估應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)評(píng)估報(bào)告。一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的總結(jié)評(píng)估工作由事故發(fā)生地縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),應(yīng)急救援總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送市安委會(huì),市安委會(huì)提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn),并抄送有關(guān)單位。
4.12 責(zé)任追究
對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰、處分,直至移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
5 保障措施
5.1 通信與信息保障
規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,建立健全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公安、消防、衛(wèi)生與應(yīng)急部門(mén)信息互通共享;建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
5.2 物資裝備保障
組織有關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等的單位加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需救援物資、器材等的儲(chǔ)備,一旦發(fā)生事故,確保物資、器材等及時(shí)調(diào)撥到位。
5.3 專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍保障
支持和督促有關(guān)部門(mén)及危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的建設(shè),做好日常訓(xùn)練和演練,確保事故發(fā)生后專(zhuān)業(yè)救援力量及時(shí)有效發(fā)揮作用。
5.4 交通運(yùn)輸保障
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后,事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道,確保救援物資、器材和人員及時(shí)運(yùn)送到位,并保障人員疏散所需車(chē)輛。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市級(jí)有關(guān)部門(mén)要明確本部門(mén)應(yīng)急救援專(zhuān)用車(chē)輛,確保及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
5.5 技術(shù)保障
組織有關(guān)部門(mén)、高校和科研單位,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援方法、技術(shù)和裝備的研究;健全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù),為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支撐。
5.6 資金保障
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
5.7 社會(huì)動(dòng)員保障
各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。市安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)提供幫助。
5.8 應(yīng)急處置場(chǎng)所管理
各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目建議和規(guī)劃安排,落實(shí)相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置場(chǎng)所和回收廢棄物處理設(shè)施、場(chǎng)所。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的區(qū)域,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)需要提供人員避險(xiǎn)場(chǎng)所。
5.9 監(jiān)管保障
本預(yù)案所涉的各縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)和有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位的監(jiān)督,確保危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
6 預(yù)案管理
6.1 預(yù)案編制與修訂
市應(yīng)急局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制與修訂工作。各縣(區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案,制定相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并做好與本預(yù)案的銜接工作。
6.2 宣傳和培訓(xùn)
各地各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí),增強(qiáng)公眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí),提高公眾自救、互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn),將應(yīng)急救援知識(shí)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和提升應(yīng)急技能。定期組織開(kāi)展救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高救援人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力。
6.3 應(yīng)急演練
市安委會(huì)辦公室應(yīng)定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援應(yīng)急演練。市應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)與周邊省市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系。
6.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,原《舟山市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》(舟政辦發(fā)〔2017〕123號(hào))同時(shí)廢止。