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《?？谑兄R(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）失信行為評(píng)價(jià)暫行辦法》經(jīng)2021年12月21日市政府專(zhuān)題會(huì)議審議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局 ?？谑邪l(fā)展和改革委員會(huì)
?？谑修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局 海口市綜合行政執(zhí)法局
海口市林業(yè)局
2021年12月28日
?？谑兄R(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）失信行為評(píng)價(jià)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管、失信懲戒等機(jī)制，提高?？谑兄R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作若干事項(xiàng)的通知》（國(guó)知發(fā)管字〔2016〕3號(hào)），以及中共中央、國(guó)務(wù)院《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》、海南省人民政府辦公廳《海南省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》（瓊府辦〔2017〕44號(hào)），結(jié)合海口市的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用對(duì)象為?？谑行姓^(qū)域內(nèi)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利領(lǐng)域失信行為的主體，包括自然人、法人和非法人組織。
第三條 本辦法所稱(chēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信行為評(píng)價(jià)，是指?？谑兄R(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)的自然人、法人和非法人組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利領(lǐng)域違法行為的有關(guān)信息，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從業(yè)自然人、法人和非法人組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)，并向社會(huì)公開(kāi)，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理手段。
第二章 工作機(jī)制
第四條 ?？谑兄R(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)信用管理工作，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（?？冢?、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）、?？谑袛?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管理系統(tǒng)等歸集的各類(lèi)涉企信息，統(tǒng)籌使用專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)失信行為評(píng)價(jià)結(jié)果和通用的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
第五條 ?？谑兄R(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息報(bào)送、公開(kāi)和共享、修復(fù)機(jī)制；建立健全分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前承諾、事中監(jiān)管、事后懲戒工作的有效銜接；建立健全激勵(lì)守信、懲戒失信工作機(jī)制，做好各部門(mén)協(xié)調(diào)工作。
第六條 ?？谑邢嚓P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，懲戒失信行為，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)健康有序發(fā)展。
第七條 ?？谑邢嚓P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的需要，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算、移動(dòng)智能終端等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)，深入開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)失信侵權(quán)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
第三章 專(zhuān)利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為及代理行業(yè)信用監(jiān)管
第八條 專(zhuān)利領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為包括：
（一）重復(fù)專(zhuān)利侵權(quán)行為。?？谑邢嚓P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)經(jīng)調(diào)解或作出行政決定，依據(jù)《專(zhuān)利行政執(zhí)法辦法》認(rèn)定存在專(zhuān)利侵權(quán)行為后，侵權(quán)方再次侵犯同一專(zhuān)利權(quán)的，視為侵權(quán)方存在重復(fù)專(zhuān)利侵權(quán)行為。
（二）不依法執(zhí)行行為。拒不執(zhí)行已生效的針對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)假冒行為的行政處理決定或行政處罰決定的行為，以及阻礙?？谑邢嚓P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)依法開(kāi)展調(diào)查、取證的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》視為不依法執(zhí)行行為。
（三）專(zhuān)利代理嚴(yán)重違法行為。依據(jù)《專(zhuān)利代理管理辦法》，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)被列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定的經(jīng)營(yíng)異常名錄后，自列入之日起滿(mǎn)3年后仍不符合相關(guān)規(guī)定的，或者因?qū)＠磉`法違規(guī)行為受到行政處罰后3年內(nèi)再次出現(xiàn)同類(lèi)違法違規(guī)行為的，視為存在專(zhuān)利代理嚴(yán)重違法行為。
（四）專(zhuān)利代理人資格證書(shū)掛靠行為。依據(jù)《專(zhuān)利代理管理辦法》，被認(rèn)定為變?cè)臁⒌官u(mài)、出租、出借專(zhuān)利代理人資格證書(shū)的，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的。
（五）非正常申請(qǐng)專(zhuān)利行為。被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專(zhuān)利行為的辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第411號(hào)）所稱(chēng)的非正常申請(qǐng)專(zhuān)利的行為。
（六）提供虛假文件行為。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，權(quán)利人在申請(qǐng)專(zhuān)利或辦理相關(guān)事務(wù)過(guò)程中提供虛假材料或者虛假證明文件的，視為提供虛假文件行為。
第九條 海口市相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)統(tǒng)籌使用專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)利代理行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果和通用的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果。
第四章 失信行為采集及公示
第十條 海口市相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)依據(jù)作出的行政處罰、行政裁決和行政確認(rèn)等具有法律效力的文書(shū)認(rèn)定自然人、法人和非法人組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為為失信行為的，相關(guān)行為信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集報(bào)送至?？谑兄R(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)。
海口市相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際辦案情況，在作出行政處罰決定后7個(gè)工作日內(nèi)公示。行政處罰決定因行政復(fù)議或者行政訴訟發(fā)生變更或者撤銷(xiāo)的，也應(yīng)當(dāng)在變更或者撤銷(xiāo)后7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)和報(bào)送相關(guān)信息。
第十一條 加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用記錄、信息歸集、失信評(píng)價(jià)、信用修復(fù)和失信懲戒機(jī)制，依法將自然人、法人和非法人組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信違法信息納入?？谑行庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)，推動(dòng)開(kāi)展以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
第十二條 相關(guān)職能部門(mén)在對(duì)自貿(mào)港相關(guān)政策支持的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的高端人才和緊缺人才申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，以及在開(kāi)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政府投資項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等行政管理活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)查詢(xún)相關(guān)自然人、法人和非法人組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信用狀況。
第十三條 本辦法由?？谑兄R(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2022年3月1日起實(shí)施，有效期為三年。
