各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
奶業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，乳品是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，與群眾生活息息相關(guān)。當(dāng)前,受三鹿牌嬰幼兒奶粉事件影響，我省奶業(yè)發(fā)展面臨較大困難。為了促進(jìn)奶業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和農(nóng)民增收，保障市場供應(yīng)，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)奶業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)
各地要按照農(nóng)牧結(jié)合、健康養(yǎng)殖的要求，加快推進(jìn)存欄300頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，引導(dǎo)奶牛散養(yǎng)戶向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)集聚。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）以收購、代養(yǎng)、托管等方式，接納散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖戶的奶牛，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金要加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)的支持力度，省補(bǔ)助資金主要用于養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化牛舍、擠奶機(jī)械、貯奶設(shè)備、排泄物綜合利用和處理以及防疫、水、電、路等設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助。各級(jí)政府要合理安排用地，積極培育規(guī)?；膛Ｉa(chǎn)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)現(xiàn)有存欄50頭以下奶牛的養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖，鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)組建合作社。到2010年底，力爭基本實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖、合作化經(jīng)營，促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二、建立生鮮牛奶保護(hù)價(jià)收購應(yīng)急機(jī)制
從2008年9月15日至12月31日，對(duì)省內(nèi)發(fā)生滯銷的生鮮牛奶實(shí)施保護(hù)價(jià)收購。凡省內(nèi)乳品加工企業(yè)，按不低于當(dāng)?shù)卣_定的保護(hù)價(jià)收購省內(nèi)奶農(nóng)投售的合格生鮮牛奶用于加工奶粉的，由財(cái)政給予每噸800元的補(bǔ)貼，省財(cái)政按照省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付類別檔次系數(shù)給予補(bǔ)助。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要幫助解決乳品加工企業(yè)因收購合格生鮮牛奶所需的貸款。對(duì)乳品加工企業(yè)因收購合格生鮮牛奶所需的貸款利息，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈原料奶收購貸款中央財(cái)政貼息管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2008〕107號(hào)）規(guī)定，由中央財(cái)政給予貼息，貼息期限暫定為2008年10月1日至2008年12月31日，貼息率為3?105%。
三、加強(qiáng)生鮮牛奶質(zhì)量監(jiān)測
進(jìn)一步完善畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，建立省、市和奶牛重點(diǎn)生產(chǎn)縣（市、區(qū)）生鮮牛奶等畜產(chǎn)品和飼料質(zhì)量監(jiān)測體系，盡快完善監(jiān)測手段，提高生鮮牛奶等畜產(chǎn)品和飼料質(zhì)量特別是生鮮牛奶中含三聚氰胺等有害物質(zhì)的檢測水平。省財(cái)政支持省、市和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心購置相關(guān)檢測儀器、設(shè)備和開展專項(xiàng)抽樣檢測。各地要加強(qiáng)生鮮牛奶等畜產(chǎn)品質(zhì)量日常檢測工作，加大投入力度，保障檢測工作順利開展。
四、對(duì)現(xiàn)有奶站進(jìn)行規(guī)范化整治
根據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第536號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有服務(wù)于散養(yǎng)和小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)營性奶站進(jìn)行專項(xiàng)整治，規(guī)范奶站經(jīng)營秩序，提升奶站整體素質(zhì)。對(duì)清理整頓中停業(yè)的奶站或經(jīng)整治達(dá)到規(guī)定要求的奶站，由省財(cái)政給予一定補(bǔ)助。
五、切實(shí)落實(shí)現(xiàn)行奶業(yè)扶持政策
各地要按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干政策的通知》（浙政辦發(fā)〔2007〕104號(hào)）要求，抓緊落實(shí)已出臺(tái)的2008年度奶牛良種補(bǔ)貼、后備母牛補(bǔ)貼、牧業(yè)機(jī)械和擠奶機(jī)械購置補(bǔ)貼、奶牛重大疫病防治和撲殺補(bǔ)助、奶牛政策性保險(xiǎn)等扶持政策，足額落實(shí)由地方財(cái)政承擔(dān)的扶持資金，盡快將各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到奶牛養(yǎng)殖業(yè)主和乳品加工企業(yè)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際研究出臺(tái)配套扶持政策。要按照省里有關(guān)規(guī)定，落實(shí)稅費(fèi)減免政策，切實(shí)減輕乳品加工企業(yè)負(fù)擔(dān)。要注重輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)正面報(bào)道，積極引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)奶制品，促進(jìn)我省奶業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二○○八年十二月十二日
