各區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、象山縣水利和漁業(yè)局、東錢湖旅游度假區(qū)經(jīng)發(fā)局、杭州灣新區(qū)管委會社發(fā)局，局屬相關(guān)單位：
自開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行工作以來，我市依據(jù)部省實施方案，結(jié)合本地實際，制定試行方案，壓實責任、積極推進，進一步完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，取得了階段性成效。但在試行過程中，仍然存在試行主體列入名錄但不開具合格證或開證不規(guī)范、試行工作推進不平衡、監(jiān)管力度不夠等問題。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快推進承諾達標合格證制度試行工作的通知》要求，現(xiàn)就進一步做好我市承諾達標合格證制度試行工作通知如下：
一、統(tǒng)一規(guī)范使用承諾達標合格證
（一）統(tǒng)一使用新版承諾達標合格證樣式。為進一步明確合格證制度的核心要求與目標，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將合格證名稱由“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”調(diào)整為“承諾達標合格證”，并對合格證參考樣式做了進一步優(yōu)化，新版樣式（見附件1）主要有以下調(diào)整。
1.體現(xiàn)達標內(nèi)涵。達標內(nèi)涵即生產(chǎn)過程落實質(zhì)量安全控制措施、附帶承諾達標合格證的上市農(nóng)產(chǎn)品符合食品安全國家標準?，F(xiàn)階段，承諾達標合格證的達標主要聚焦不使用禁用農(nóng)藥獸藥、停用獸藥和非法添加物，常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標等方面。
2.突出承諾要義。承諾達標合格證是承諾證，重點要展示承諾內(nèi)容。新版承諾達標合格證參考樣式，在“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”樣式的基礎(chǔ)上，調(diào)整了承諾內(nèi)容和基本信息的位置，將承諾內(nèi)容放在承諾達標合格證最上端，生產(chǎn)者及農(nóng)產(chǎn)品信息放后。
3.調(diào)整承諾內(nèi)容。進一步明確了承諾對象是當事人“生產(chǎn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品”，并將承諾內(nèi)容中“遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定”調(diào)整為“常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標”。
4.增加承諾依據(jù)。增加了可勾選的“委托檢測、自我檢測、內(nèi)部質(zhì)量控制、自我承諾”4項承諾依據(jù)。生產(chǎn)主體開具承諾達標合格證時，根據(jù)實際情況勾選一項或多項。
新版承諾達標合格證參考樣式在之前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文后已開始使用，開具電子承諾達標合格證或通過打印方式開具承諾達標合格證的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也按新樣式要求調(diào)整完畢。已印制的原樣式空白合格證，可在用完后調(diào)整。凡是新印制的，都要使用新版樣式。新舊樣式共用過渡期間，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與服務平臺均可打印新舊兩種樣式，過渡期結(jié)束后，將全部使用新版承諾達標合格證。
（二）規(guī)范有效開具承諾達標合格證。承諾達標合格證要堅持“誰生產(chǎn)、誰用藥、誰承諾”的原則，由種植養(yǎng)殖者作出承諾，勾選選項、自主開具，一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具、一聯(lián)留存?zhèn)洳椋舸嫫跒橐荒?。二維碼標識上要明確展示“承諾達標合格證”字樣，掃碼后的內(nèi)容中，首先要展示承諾達標合格證的名稱、承諾聲明、承諾依據(jù)等完整信息，其次再根據(jù)需要展示企業(yè)簡介、品牌宣傳等內(nèi)容。有關(guān)單位在采購快速檢測設備、試紙條、試劑盒等產(chǎn)品時應選擇標注有機磷類、氨基甲酸酯類等檢測參數(shù)產(chǎn)品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)、村（社區(qū)）委員會、檢測機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等不能代替種植養(yǎng)殖者開具。
二、加快承諾達標合格證的推廣使用
（三）加大承諾達標合格證制度試行力度。各地要對已試行承諾達標合格證制度的生產(chǎn)經(jīng)營主體，指導其規(guī)范開具，在試行品種和批次上實現(xiàn)全覆蓋；對試行品種范圍內(nèi)尚未開具承諾達標合格證的生產(chǎn)主體，要督促其按要求盡快試行承諾達標合格證制度，提高試行覆蓋率?？蓪⒊兄Z達標合格證與參加各類展示展銷會、參評各類品牌、獎項和項目支持掛鉤。國家及省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣要率先落實試行要求，將承諾達標合格證制度納入食品安全等考核內(nèi)容，落實監(jiān)管部門工作責任。進一步加強與市場監(jiān)管部門的對接，強化食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場的索證索票，明確將承諾達標合格證作為質(zhì)量安全合格憑證的其中一種，倒逼生產(chǎn)主體自覺開具承諾達標合格證。之前開具產(chǎn)地證明的，要盡快轉(zhuǎn)向由生產(chǎn)主體開具承諾達標合格證。
（四）強化承諾達標合格證制度宣傳。各地要定期總結(jié)提煉承諾達標合格證制度實施成效，形成典型經(jīng)驗和做法，開展學習交流。積極運用主流媒體、行業(yè)媒體等多種途徑，宣傳承諾達標合格證實施成效，展示本地典型經(jīng)驗和亮點成果，擴大承諾達標合格證的社會影響力和消費者認可度，持續(xù)營造自覺開具、規(guī)范使用承諾達標合格證的良好氛圍。
三、加強承諾達標合格證的監(jiān)督管理
（五）加大日常巡查檢查力度。各地要加強對開證生產(chǎn)主體的日常巡查檢查，每年對試行主體的巡查要達到全覆蓋，重點檢查主體是否落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定和《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制基本要求（試行）》（附件2），是否按照要求持續(xù)規(guī)范開具承諾達標合格證，查看生產(chǎn)主體留存的承諾達標合格證開證記錄，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。要將承諾達標合格證制度的推行納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理范疇，結(jié)合寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的實施方案》（甬農(nóng)發(fā)〔2021〕177號）的要求，以行政村為網(wǎng)格單元，做到區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責，形成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）再到生產(chǎn)主體的完整、精細、清晰的管理網(wǎng)絡，協(xié)助開展日常巡查檢查，確保承諾達標合格證試行工作有力有序開展。
（六）加強帶證農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測和問題查處。各地要加強對附帶承諾達標合格證農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全監(jiān)測，掌握其質(zhì)量安全狀況。對風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題要跟進開展監(jiān)督抽查，對于承諾合格而抽檢不合格的生產(chǎn)主體，要依法重處，同時幫助種植養(yǎng)殖者查找原因、整改問題。對于虛假開具承諾達標合格證的，要納入信用管理，實施聯(lián)合懲戒。
（七）及時掌握試行進展情況。各地要充分利用市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與服務平臺，定期調(diào)度承諾達標合格證制度試行情況，及時更新掌握轄區(qū)內(nèi)應實施承諾達標合格證制度的生產(chǎn)主體數(shù)量和已實施承諾達標合格證制度的生產(chǎn)主體數(shù)量。對于已實施承諾達標合格證制度的生產(chǎn)主體，要推動實現(xiàn)批批開具。要定期匯總分析本地區(qū)承諾達標合格證制度試行情況，加強合格證試行工作的督促指導。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂公布后，按照法律有關(guān)規(guī)定抓好貫徹落實。
試行工作推進過程中，好經(jīng)驗好做法及亮點成效及時報送，將擇優(yōu)推送部、省刊發(fā)或在市本級推廣。
聯(lián)系人：洪坤城；電話：89184269。
附件： 
198關(guān)于切實做好承諾達標合格證制度試行工作的通知。doc
1.新版承諾達標合格證參考樣式
2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制基本要求（試行）
寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年12月23日
