浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事主體登記確認(rèn)制改革實(shí)施方案》政策解讀

一、出臺背景

商事主體登記確認(rèn)制改革是黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要舉措，也是深化“證照分離”改革和商事制度改革的重點(diǎn)任務(wù)。為貫徹落實(shí)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》等文件精神，我省制定出臺《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事主體登記確認(rèn)制改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），明確在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革，最大程度賦予商事主體自主權(quán)。

二、主要內(nèi)容

《方案》主要包括總體目標(biāo)、實(shí)施范圍、基本原則、主要舉措、保障措施五個方面內(nèi)容，明確按照自治自主、信用承諾、依法確認(rèn)、便捷高效原則，率先在中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在縣（市、區(qū)）開展商事主體登記確認(rèn)制改革，構(gòu)建“自主申報(bào)+信用承諾”登記體系，通過登記確認(rèn)商事主體資格和一般經(jīng)營資格，加快形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、監(jiān)管到位的商事制度改革新模式。同時，從組織領(lǐng)導(dǎo)、閉環(huán)監(jiān)管、數(shù)字賦能、督查考核和宣傳指導(dǎo)五方面強(qiáng)化工作保障。

《方案》提出七項(xiàng)具體舉措：一是登記服務(wù)自助辦理，實(shí)行商事主體“自助登記、自助查詢、自行公示”；二是名稱自主申報(bào)，實(shí)行商事主體名稱登記“自主申報(bào)、自動比對、自我承諾、自行糾正”；三是住所自主選址，實(shí)行商事主體住所登記“自由選址、自我承諾、自動匹配”；四是經(jīng)營范圍自助選定，實(shí)行商事主體經(jīng)營范圍登記“自助查詢、自主選擇、自動生成”；五是主體遷移自主決定，實(shí)行商事主體省內(nèi)“自由遷移、自主辦理”；六是退出效率全面提升，推行“減環(huán)節(jié)、減時間、優(yōu)服務(wù)”；七是電子照章多維應(yīng)用，實(shí)行電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章“自行下載、自行領(lǐng)取、自行應(yīng)用”。

《方案》還包括商事主體登記確認(rèn)制規(guī)程指引和事中事后監(jiān)管工作指引兩個附件，分別對商事主體登記確認(rèn)制具體操作和事中事后監(jiān)管工作進(jìn)行了細(xì)化說明。

三、重要意義

《方案》出臺，有利于發(fā)揮商事主體自主自治積極性和信用承諾作用，通過登記確認(rèn)商事主體資格和一般經(jīng)營資格，給予商事主體登記注冊的最大自主權(quán)，最大程度減少人為的干預(yù)和自由裁量；有利于全面打造綜合集成、高效協(xié)同、閉環(huán)管理的登記體系，貫穿商事主體從準(zhǔn)入到退出全生命周期，建立條件更規(guī)范、程序更透明、流程更優(yōu)化的市場準(zhǔn)入新模式，降低商事登記制度性成本；有利于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，將更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來，兼顧“效率與安全”，通過數(shù)字化手段和規(guī)范化管理來鎖定自由邊界，確保自主登記不“任性”。

四、解讀機(jī)關(guān)

浙江省市場監(jiān)督管理局登記注冊處，聯(lián)系人鄭娛，電話89766209。