各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測中心：
根據(jù)全國獸藥工作會(huì)議精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委《關(guān)于印發(fā)〈食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案〉的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕6號(hào)）要求，為切實(shí)規(guī)范全省獸藥市場秩序，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省獸藥監(jiān)管工作通知如下。
一、以安全生產(chǎn)為主線，抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查。各市（區(qū)）要督促轄區(qū)內(nèi)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確安全生產(chǎn)主要責(zé)任人。獸藥生產(chǎn)企業(yè)要將有關(guān)制度張貼到廠區(qū)顯著位置，并邀請(qǐng)消防安檢部門協(xié)助開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。目前部分企業(yè)已進(jìn)入到新版獸藥GMP改建施工中，企業(yè)要安排管理層專人負(fù)責(zé)施工安全，防止出現(xiàn)倒塌、跌落、觸電等安全事故；積極對(duì)老舊廠房開展安全生產(chǎn)排查，防患于未然，確保生產(chǎn)安全。
（二）全面籌備新版獸藥GMP。按照“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第293號(hào)”規(guī)定，截至2022年5月31日未通過新版獸藥GMP驗(yàn)收并拿到獸藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得繼續(xù)開展獸藥生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。請(qǐng)各市（區(qū)）督促轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)，盡快組織研討決定企業(yè)是否繼續(xù)申請(qǐng)新版獸藥GMP；已決定按新版獸藥GMP改建或者遷址重建的企業(yè)，迅速組織精干力量認(rèn)真學(xué)習(xí)新版獸藥GMP相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)技術(shù)人員儲(chǔ)備和培訓(xùn)，嚴(yán)格按照新版獸藥GMP規(guī)定申請(qǐng)獸藥生產(chǎn)許可證；對(duì)確因新冠肺炎疫情、施工等原因未能按期申請(qǐng)獸藥GMP驗(yàn)收的，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)下放銜接工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2015〕11號(hào)）要求提前提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。
（三）認(rèn)真組織獸藥生產(chǎn)。各獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照獸藥GMP要求對(duì)獸藥原輔料、半成品及成品等開展檢驗(yàn)檢測工作，及時(shí)采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)要求的設(shè)施設(shè)備。各市（區(qū)）在開展批準(zhǔn)文號(hào)現(xiàn)場核查時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備不全或未按規(guī)定開展檢驗(yàn)工作的，現(xiàn)場核查一律依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》按不合格處理。各企業(yè)在改擴(kuò)建過程中，生產(chǎn)線已經(jīng)拆除的，不得繼續(xù)申報(bào)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)和組織異地生產(chǎn)活動(dòng)；對(duì)計(jì)劃不按新版獸藥GMP驗(yàn)收的生產(chǎn)線，也不得突擊申報(bào)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)在獸藥中違法添加抗菌藥或改變獸藥組分行為。
二、以獸藥追溯為重點(diǎn)，抓好經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管
（一）全面排查獸藥經(jīng)營門店。各市（區(qū)）要組織力量，對(duì)獸藥經(jīng)營門店開展排查，對(duì)經(jīng)營面積和庫房面積不足、陰涼設(shè)施缺失、無管理制度和相關(guān)質(zhì)量人員等不符合獸藥GSP要求的，堅(jiān)決予以清理。督促獸藥經(jīng)營門店在顯著位置張貼農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)、第2292號(hào)、第2683號(hào)等禁限用藥物清單，禁止銷售含有“瘦肉精”“三聚氰胺”等違禁添加物或假劣獸藥。
（二）切實(shí)抓好強(qiáng)制免疫用獸用生物制品。按照新《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》規(guī)定，從2021年5月15日起放開強(qiáng)制免疫用獸用生物制品經(jīng)營許可，請(qǐng)各市（區(qū)）積極與行政審批部門溝通，及時(shí)掌握強(qiáng)制免疫用獸用生物制品經(jīng)營門店數(shù)量、許可經(jīng)營范圍、冷鏈運(yùn)輸情況等，嚴(yán)打超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營強(qiáng)制免疫用獸用生物制品，為全面推進(jìn)動(dòng)物防疫“先打后補(bǔ)”做好保障。
（三）督促全面實(shí)施獸藥追溯工作。實(shí)施獸藥追溯是獸藥GSP的主要內(nèi)容之一，也是加強(qiáng)獸藥信息化監(jiān)管的重要手段，各市（區(qū)）要監(jiān)督獸藥經(jīng)營門店及時(shí)向國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)上傳出入庫信息，不得以無網(wǎng)絡(luò)、不通電、不會(huì)操作等理由進(jìn)行搪塞，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定附國家獸藥追溯碼或無生產(chǎn)企業(yè)出庫信息產(chǎn)品，責(zé)令立即下架、退貨、整改，逾期未改正的按照經(jīng)營假劣獸藥處理。
三、以禁限用藥物為重點(diǎn)，抓好使用環(huán)節(jié)監(jiān)管
（一）全面排查蛋雞、烏雞、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場（戶）。近年來，央視“3.15”曝光肉羊中非法使用“瘦肉精”、食藥部門反饋雞蛋、烏雞中抗生素殘留超標(biāo)等情況，反映出獸藥使用環(huán)節(jié)還存在很多問題。各市（區(qū)）要組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的蛋雞、烏雞、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場（戶）開展全面普查，以獸藥庫、獸醫(yī)室、飼料及飼料添加劑和獸藥采購使用記錄為重點(diǎn)，檢查是否存在使用假劣獸藥、原料藥、人用藥及其他非法添加物現(xiàn)象，督促養(yǎng)殖場（戶）張貼宣貫農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)、第2292號(hào)、第2683號(hào)等禁限用藥物清單，嚴(yán)打違法使用“瘦肉精”等違禁添加物或假劣獸藥行為。
（二）規(guī)范獸藥等投入品采購?fù)緩?。網(wǎng)絡(luò)銷售、上門兜售等是假劣獸藥銷售的主要途徑，各市（區(qū)）要督促養(yǎng)殖場（戶）從獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)體店采購獸藥、添加劑等畜牧業(yè)投入品，查詢獸藥追溯信息，保留采購票據(jù)；各養(yǎng)殖場（戶）要認(rèn)真執(zhí)行獸藥休藥期制度，嚴(yán)格按照產(chǎn)蛋期規(guī)定使用獸藥。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢。各市（區(qū)）及省農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測中心要充分利用獸藥殘留監(jiān)督抽檢和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等機(jī)會(huì)，對(duì)雞蛋、烏雞、肉牛和肉羊開展監(jiān)督抽檢，重點(diǎn)檢查“瘦肉精”等違禁添加物及沙星類限制用獸藥，對(duì)違規(guī)使用禁用藥、超劑量超范圍用藥、不執(zhí)行休藥期等濫用抗菌藥物、銷售尚在休藥期內(nèi)的動(dòng)物產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，按照《中華人民共和國畜牧法》《獸藥管理?xiàng)l例》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、以綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
（一）提高履職認(rèn)識(shí)。獸藥質(zhì)量安全是保障養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的客觀要求，是預(yù)防治療動(dòng)物疾病的重要物資。提供安全有效質(zhì)量可控的獸藥，有利于增強(qiáng)動(dòng)物疾病防治能力，提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立健全責(zé)任制，爭取戶戶監(jiān)管到位，做到有抓手、有部署、有檢查、有痕跡，切實(shí)把各項(xiàng)管理制度和工作責(zé)任落到實(shí)處。
（二）加大普法宣傳。畜禽養(yǎng)殖過程中涉及到《中華人民共和國畜牧法》《獸藥管理?xiàng)l例》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等許多法律法規(guī)。各市（區(qū)）要采取多種措施，通過舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)告知書等多種形式向養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行宣傳，讓其明白養(yǎng)殖過程需要承擔(dān)的法律責(zé)任，積極落實(shí)養(yǎng)殖者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)。
（三）加大檢查力度。各市（區(qū)）要加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作力度，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場（戶）定期開展巡查，及時(shí)打擊制售假劣獸藥、違規(guī)使用違禁添加物及禁限用獸藥等違法違規(guī)行為，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2021年9月15日
（聯(lián)系人：潘康鎖 電話：029-87317266）
