各市（州）、縣（市、區(qū)）糧食和物資儲(chǔ)備局，有關(guān)中省直企業(yè)：
為進(jìn)一步規(guī)范糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理，確保儲(chǔ)糧安全，現(xiàn)將《吉林省糧油儲(chǔ)存安全督查指導(dǎo)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：吉林省糧油儲(chǔ)存安全督查指導(dǎo)辦法（試行）
吉林省糧食和物資儲(chǔ)備局
2021年9月3日
吉林省糧油儲(chǔ)存安全督查指導(dǎo)辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)糧油儲(chǔ)存管理，確保庫(kù)存糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《政府儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》等，制定本辦法。
第二條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)按照屬地原則，根據(jù)糧食事權(quán)管理職能開(kāi)展糧油儲(chǔ)存安全督查指導(dǎo)。對(duì)發(fā)生糧油儲(chǔ)存安全事故的糧食企業(yè)，適當(dāng)增加督查頻次。
第三條 糧油儲(chǔ)存安全工作必須貫徹“以防為主、綜合防治”方針，堅(jiān)持“誰(shuí)儲(chǔ)糧、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)壞糧、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，建立糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位、糧食行政管理部門(mén)職責(zé)明晰、分工負(fù)責(zé)的安全儲(chǔ)糧責(zé)任體系。
第四條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位是糧油儲(chǔ)存安全第一責(zé)任主體，對(duì)本單位糧油儲(chǔ)存安全工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于糧油儲(chǔ)存安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策規(guī)定，建立健全糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理和儲(chǔ)存安全規(guī)章制度、隱患臺(tái)賬和應(yīng)急預(yù)案。明確崗位責(zé)任分工，任務(wù)到崗、責(zé)任到人。加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)、排查處置隱患，確保庫(kù)存糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。及時(shí)向?qū)俚丶Z食行政管理部門(mén)報(bào)送相關(guān)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督管理。
第五條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位糧油儲(chǔ)存安全第一責(zé)任人，對(duì)糧油儲(chǔ)存安全工作全面負(fù)責(zé)；分管倉(cāng)儲(chǔ)工作負(fù)責(zé)人對(duì)糧油儲(chǔ)存安全工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；倉(cāng)儲(chǔ)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)糧油儲(chǔ)存安全工作負(fù)直接管理責(zé)任；糧油保管員是所管倉(cāng)廒（罐）糧油儲(chǔ)存安全的直接責(zé)任人。相關(guān)人員具體履行《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》第五條、第六條、第七條、第八條職責(zé)。
第六條 市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)糧食行政管理部門(mén)指導(dǎo)下，按照屬地原則對(duì)本行政區(qū)域的安全儲(chǔ)糧工作進(jìn)行監(jiān)管督導(dǎo)，具體履行《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》第十六條職責(zé)。
市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的糧油儲(chǔ)存安全培訓(xùn)，每年培訓(xùn)指導(dǎo)不少于一次。督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)制度，確保從業(yè)人員滿(mǎn)足工作需要。
第七條 省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)糧油儲(chǔ)存安全工作安排部署、督查指導(dǎo)和制度建設(shè)，組織開(kāi)展糧油儲(chǔ)存安全檢查，對(duì)隱患排查、問(wèn)題整改及人員培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查。負(fù)責(zé)對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)倉(cāng)儲(chǔ)管理及糧油儲(chǔ)存安全培訓(xùn)。
第八條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》《政府儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全管理辦法》《糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)檢查指引》等要求，認(rèn)真執(zhí)行《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》，加強(qiáng)日常糧油儲(chǔ)存安全管理，確保人安、糧安、庫(kù)安。
第九條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)建立完善糧油儲(chǔ)存安全制度、糧情檢查與處置制度、糧油出入庫(kù)（倉(cāng)）制度，崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、設(shè)施設(shè)備器材管理制度等，編制糧油儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化、精細(xì)化管理，不斷提高安全儲(chǔ)糧水平。
第十條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)根據(jù)糧油儲(chǔ)存安全工作需要，配備經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握相應(yīng)知識(shí)和技能的倉(cāng)儲(chǔ)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。相關(guān)人員應(yīng)為本單位在職職工。特種作業(yè)人員應(yīng)持特種作業(yè)證書(shū)上崗。
第十一條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)崗位人員糧油儲(chǔ)存安全管理業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，使其掌握從事本崗位工作需要的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和操作技能，滿(mǎn)足糧油儲(chǔ)存安全管理工作需要。
第十二條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)具有與承儲(chǔ)糧油相適應(yīng)的儀器設(shè)備、檢驗(yàn)場(chǎng)地，具備糧食常規(guī)質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?。承?chǔ)政策性糧食的單位應(yīng)具備糧食儲(chǔ)存品質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰椭饕称钒踩笜?biāo)快速檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
第十三條 糧油保管賬、卡、簿齊全規(guī)范，糧情檢查、通風(fēng)作業(yè)、熏蒸作業(yè)、烘干作業(yè)等記錄真實(shí)完整，記錄簿、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和庫(kù)存糧油貨位卡應(yīng)懸掛齊全。
第十四條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)糧油儲(chǔ)存安全檢查制度，對(duì)問(wèn)題隱患及時(shí)有效處置，重大問(wèn)題隱患及時(shí)向上級(jí)管理單位和所在地糧食行政管理部門(mén)報(bào)告。
第十五條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)建立糧油儲(chǔ)存安全和生產(chǎn)安全問(wèn)題隱患臺(tái)賬，制定整改措施，明確責(zé)任人和整改時(shí)限。整改完成后，應(yīng)驗(yàn)收整改效果，并持續(xù)保持。
第十六條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)。儲(chǔ)存糧油的倉(cāng)房（油罐）等存儲(chǔ)及附屬設(shè)施、地理位置和環(huán)境條件等應(yīng)符合《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》《糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《植物油庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定。
第十七條 中央儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合《政府儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》要求，省級(jí)儲(chǔ)備糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合《吉林省省級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》要求。
第十八條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的倉(cāng)房（油罐）及其配套設(shè)施質(zhì)量良好、功能完備、安全可靠。對(duì)儲(chǔ)糧設(shè)施發(fā)生損壞或出現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)及時(shí)建設(shè)或維修改造，確保設(shè)施完好和糧油儲(chǔ)存安全。應(yīng)履行備案和糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)義務(wù)。
第十九條 儲(chǔ)糧倉(cāng)房編號(hào)規(guī)范，具有通風(fēng)、隔熱、防潮、氣密性能。配置防鼠、防雀、防蟲(chóng)等設(shè)施，門(mén)窗結(jié)構(gòu)嚴(yán)緊、完好無(wú)破損，屋面無(wú)破損、無(wú)滲漏，地坪和墻體無(wú)裂縫、無(wú)下沉，地坪和墻壁無(wú)返潮，達(dá)到安全儲(chǔ)糧要求。
第二十條 糧油儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)保持清潔，與辦公區(qū)、生活區(qū)有效隔離。在糧油儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)開(kāi)展的活動(dòng)（作業(yè)）和存放的物品不得對(duì)糧油造成污染或者對(duì)糧油儲(chǔ)存安全構(gòu)成威脅。
第二十一條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)清除倉(cāng)房、工作塔等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施內(nèi)的粉塵，按規(guī)定配置防粉塵設(shè)備，防止發(fā)生粉塵爆炸事故。禁止人員進(jìn)入正在作業(yè)的烘干塔、立筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)等設(shè)施。
第二十二條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造，推進(jìn)綠色糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、無(wú)污染新型材料應(yīng)用，推廣低溫內(nèi)環(huán)流儲(chǔ)糧技術(shù)，減少化學(xué)藥劑使用，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求使用儲(chǔ)糧設(shè)施，不得超限裝糧油，確保結(jié)構(gòu)和使用安全。儲(chǔ)糧作業(yè)設(shè)施設(shè)備器材應(yīng)擺放整齊，維護(hù)保養(yǎng)良好。建立和保存設(shè)施設(shè)備使用、維修記錄等資料。
第二十四條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)入庫(kù)糧油進(jìn)行整理，使其達(dá)到安全儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)，并按照不同品種、性質(zhì)、等級(jí)、水分、生產(chǎn)年份、食用和非食用等分類(lèi)儲(chǔ)存。糧食不得與其它物質(zhì)（物資）混存。
第二十五條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)加強(qiáng)日常糧情檢查和在線(xiàn)糧情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存糧食發(fā)熱、結(jié)露、結(jié)頂、生霉、生蟲(chóng)等異常糧情，應(yīng)及時(shí)有效處置，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)管理單位和地方糧食行政管理部門(mén)。
第二十六條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位在實(shí)施儲(chǔ)糧熏蒸作業(yè)，應(yīng)制定糧食熏蒸方案，前5個(gè)工作日經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)備案。糧食熏蒸應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《糧油安全儲(chǔ)存守則》第20款的規(guī)定。熏蒸作業(yè)安全防范應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》第14款的規(guī)定。
第二十七條 糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位不具備安全儲(chǔ)糧條件，或者履行糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任不到位，或者違反糧油儲(chǔ)存安全相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故的，依據(jù)《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十八條 發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故和發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)糧安全隱患、險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告單位對(duì)報(bào)告情況的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性負(fù)責(zé)，如有瞞報(bào)、漏報(bào)或者延報(bào)，由受報(bào)單位責(zé)令改正，給予通報(bào)；造成嚴(yán)重后果的，依法追究報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十九條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)在糧油儲(chǔ)存安全督查中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的，應(yīng)責(zé)成糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位立即整改。對(duì)不落實(shí)整改措施或拒不整改的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第三十條 省糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)糧油儲(chǔ)存安全工作不作為、亂作為、履責(zé)不力的市縣糧食行政管理部門(mén)實(shí)施約談，責(zé)令改正，給予通報(bào)，納入所在地糧食安全責(zé)任制考核結(jié)果，并依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。涉及違紀(jì)違法案件的，依紀(jì)依法移送紀(jì)檢或者公安、檢察機(jī)關(guān)處理。
第三十一條糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故和受到相關(guān)處罰的情況，由所在地糧食行政管理部門(mén)納入企業(yè)信用記錄。
第三十二條 本辦法由吉林省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
