各區(qū)局、市執(zhí)法總隊、市特檢院、審查中心、各特種設備綜合檢驗機構：
6月13日，湖北省十堰市發(fā)生燃氣爆炸事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記立即做出重要指示，李克強總理作出重要批示。為落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理重要批示要求，市委、市政府和國家市場監(jiān)管總局均召開專題工作會議，對加強安全生產相關工作提出明確要求。按照市委、市政府和國家市場監(jiān)管總局相關部署，現就做進一步加強特種設備安全和重點工業(yè)產品安全工作提出以下要求：
一、提高站位，切實增強政治敏銳性
湖北十堰燃氣爆炸事故損失慘重，教訓深刻。各區(qū)局要認真學習傳達、堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實從政治上認識和把握做好當前特種設備安全和重點工業(yè)產品安全工作的極端重要性，深刻汲取近期全國發(fā)生生產安全事故、校園安全事件的教訓，切實增強工作責任感緊迫感，強化抓落實的政治自覺和行動自覺，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，進一步加強特種設備安全和重點工業(yè)產品安全工作，嚴防發(fā)生影響安全穩(wěn)定的事故和突發(fā)事件，堅決維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定，努力為慶祝建黨100周年營造良好安全氛圍。
二、舉一反三，持續(xù)開展特種設備安全隱患排查整治
為確保建黨100周年期間特種設備安全形勢穩(wěn)定，市市場監(jiān)管委已召開會議并下發(fā)了相關文件，對液化石油氣瓶充裝單位、快開門式壓力容器、移動式壓力容器專項監(jiān)督檢查和特種設備安全綜合整治工作進行了專題部署。各區(qū)局要在前期工作基礎上，加強對排查出的特種設備安全隱患的匯總分析，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的推動特種設備安全隱患排查整治深入開展。要持續(xù)加強液化石油氣瓶充裝單位監(jiān)督管理，利用非工作時間、夜間組織“四不兩直”的突擊檢查，保持對違規(guī)充裝的高壓態(tài)勢；要向移動式壓力容器使用單位發(fā)放告知書（見附件），督促其落實可能進京的移動式壓力容器風險管控措施，并每日報告是否有移動式壓力容器進京情況；要督促大型游樂設施、客運索道和觀光車輛等運營載客特種設備的使用單位落實主體責任，加強在用設備試運行檢查、日檢、月檢和日常維護保養(yǎng)和停用設備的安全管理，嚴防停用設備發(fā)生安全意外；要加強問題隱患的整改跟蹤，對七一前不能完成整改的，要采取堅決手段確保設備停運整改，堅決杜絕設備帶病運行。各特種設備綜合檢驗機構要全力配合監(jiān)察、執(zhí)法機構做好現場監(jiān)督檢查和企業(yè)隱患整改指導，為現場保障工作提供有力技術支撐。
三、強化危險化學品等重點產品監(jiān)管，嚴厲打擊質量違法行為
（一）嚴格生產許可準入
各區(qū)局與審查中心要密切配合，做好銜接，嚴格執(zhí)行受理與審批環(huán)節(jié)時限要求，提高危險化學品實地核查工作標準，落實危險化學品包裝物容器許可證告知承諾審批工作要求，對不符合要求的企業(yè)，依法依規(guī)做出撤銷、注銷證書的決定，嚴把生產許可準入關。
（二）調查摸底更新臺賬
各區(qū)局對轄區(qū)內全部危險化學品、危險化學品包裝物容器生產許可證企業(yè)開展全面摸排，摸清各生產企業(yè)近期的生產經營狀況，掌握企業(yè)動態(tài)信息變化，提升企業(yè)監(jiān)管的針對性。特別是對階段性停產狀態(tài)、訂單式生產的獲證企業(yè)，摸清其復產時間，做到第一時間開展檢查，及時排查產品質量安全隱患。
（三）組織全面自查自糾
各區(qū)局要組織全部獲證企業(yè)嚴格履行《產品質量法》規(guī)定的責任義務，依據產品實施細則制定質量安全風險隱患排查治理清單并開展自查工作，督促企業(yè)根據自查情況，逐一提出消除隱患的措施和時限，并按時完成整改，落實企業(yè)質量安全主體責任。
（四）開展全面隱患排查
各區(qū)局要結合企業(yè)自查情況，對全部獲證企業(yè)持續(xù)保持獲證條件進行全面的隱患排查。對生產條件保持能力相對較弱、規(guī)模較小的危險化學品企業(yè)要重點關注，組織專業(yè)審查人員按照實施細則的要求開展全面的檢查。審查中心要做好專業(yè)審查人員統(tǒng)籌協(xié)調，并與各區(qū)局做好銜接，發(fā)揮好技術支撐與保障作用。
（五）加強重點產品質量安全監(jiān)管
加強對電線電纜、電動自行車和消防產品等重點工業(yè)產品的檢查，對電線電纜生產企業(yè)產品質量安全管理責任是否落實到位，關鍵原材料、生產過程、出廠檢查等關鍵質量控制點是否到位，生產場所、生產及檢驗設備等是否符合相關規(guī)定要求進行檢查；嚴格不合格電動自行車產品后處理工作，加大對問題企業(yè)的整頓力度，復查整改不到位的一律不得恢復生產，重點檢查電器裝置、充電器、蓄電池等關鍵零部件是否嚴格執(zhí)行進貨查驗制度；進一步加強消防產品質量安全監(jiān)管，依法查處生產銷售假冒偽劣消防產品和無證出廠、銷售以及超期超范圍使用認證證書、標志等違法行為。
四、相關工作要求
（一）壓實工作責任
各區(qū)局要嚴格落實責任，切實把特種設備安全和重點工業(yè)產品安全各項工作措施抓實抓細抓到位；領導干部要做到知責于心、擔責于身、履責于行，主要負責同志要掛帥，分管負責同志要出征；要壓實工作責任，切實把職責任務分解到領導、細化到崗位、落實到人頭，確保工作任務落實落地；要加強督導檢查，切實提高抓落實的執(zhí)行力。
（二）加強執(zhí)法檢查
市、區(qū)兩級市場監(jiān)管執(zhí)法部門（機構）要嚴格嚴厲執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法中的好人主義和“下不為例”，依法嚴厲打擊特種設備安全和產品質量安全違法違規(guī)行為；要堅持堅持從嚴從緊，讓法律“帶電”、“長牙”，倒逼企業(yè)落實安全主體責任。
（三）加強應急值守
各區(qū)局要加強應急值守，保障通訊暢通，及時妥善處置特種設備安全和重點工業(yè)產品安全突發(fā)情況和事故事件。自即日起，實施特種設備安全和重點工業(yè)產品安全突發(fā)情況、事故事件“零報告”制度，請各區(qū)局每日17：00分別向委特監(jiān)處和質監(jiān)處進行報告。
附件：告知書
2021年6月17日
附件 告知書
（使用單位名稱）：
為了加強建黨100周年期間我市移動式壓力容器的安全管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，為首都慶典活動順利進行營造安全、良好的社會氛圍。現將有關法律法規(guī)及相關要求告知如下，請自覺遵守:
一、嚴格遵守《特種設備安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，保證特種設備安全使用。
二、落實安全主體責任，建立健全特種設備安全技術檔案、使用安全管理制度和崗位安全責任制度，明確特種設備安全保障負責人，使用符合安全技術規(guī)范要求的特種設備，保證在用設備依法登記、定期檢驗合格。
三、對在用特種設備進行經常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查，消除安全隱患，確保設備安全、正常運行;對設備安全附件及安全保護裝置進行維護保養(yǎng)及調試，確保其靈敏、可靠。
四、特種設備作業(yè)人員須取得國家統(tǒng)一制式的特種設備作業(yè)人員證書，并定期對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓，確保其持證上崗、按章作業(yè)，正確履行職責。
五、制定切實可行、且有針對性的突發(fā)事件應急預案和工作措施，定期進行演練并做好記錄。
六、特種設備使用單位應當自覺接受特種設備安全監(jiān)察部門的
監(jiān)督指導，按要求參加相關會議和培訓。
七、制定特種設備安全保障工作方案和應急預案，在紀念活動期間加強對在用特種設備的巡查、維護和應急值守，存在重大安全隱患的特種設備停止使用。做好相應的安全保障工作。
被告知人(法人或主要負責人) 告知人:市場監(jiān)管局(公章)
簽字:
年 月 日 年 月 日
注:此告知書應于6月25日前發(fā)放完畢。一式兩份，被告知單位和安全監(jiān)察機構簽字（蓋章）后分別留存。
