各市、州、長白山市場監(jiān)督管理局，梅河口市市場監(jiān)督管理局，省廳各處（室、局）、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：
現(xiàn)將《2021年吉林省市場監(jiān)督管理廳政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
吉林省市場監(jiān)督管理廳
2021年7月2日
2021年吉林省市場監(jiān)督管理廳政務(wù)公開工作要點
為進(jìn)一步提升市場監(jiān)管政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，按照《吉林省政務(wù)公開辦（政府信息公開）領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2021年吉林省政務(wù)公開工作要點及重點任務(wù)分工的通知》（吉政公組〔2021〕2號）要求，對照2021年度省政府工作部門績效管理共性指標(biāo)考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我廳實際，現(xiàn)制定2021年政務(wù)公開工作要點如下：
一、加強(qiáng)政府信息公開條例的貫徹落實
1.保障法定公開內(nèi)容的日常維護(hù)。嚴(yán)格依照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，持續(xù)拓展細(xì)化主動公開的具體內(nèi)容。主動公開“十四五”規(guī)劃綱要。落實專人專責(zé)，健全法定主動公開專欄的日常檢查、維護(hù)和更新工作機(jī)制，杜絕錯鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜，按照《省政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》（吉政辦函〔2020〕21號）和《吉林省市場監(jiān)督管理廳網(wǎng)站管理辦法》關(guān)于信息審核的要求，強(qiáng)化信息發(fā)布前的內(nèi)容審核把關(guān)。抓好權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南等權(quán)力配置和辦事服務(wù)信息的調(diào)整更新。因法律法規(guī)修訂、職能轉(zhuǎn)移調(diào)整、流程優(yōu)化等原因?qū)е聝?nèi)容變化的，要及時公開調(diào)整后的準(zhǔn)確信息，明晰權(quán)力邊界。（責(zé)任處室：辦公室、綜合處、法規(guī)處、登記注冊處、廣告處、標(biāo)準(zhǔn)化處、知產(chǎn)保護(hù)處、知產(chǎn)運用處、信息中心）
2.做好依申請公開的辦理工作。準(zhǔn)確適用《條例》，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則。抓好《吉林省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》（吉政辦函〔2020〕49號）的貫徹落實，嚴(yán)格落實《吉林省市場監(jiān)督管理廳政府信息公開暫行辦法》，規(guī)范提升依申請公開工作質(zhì)量和效果。對于申請量集中的政府信息，要認(rèn)真研判，符合主動公開條件的及時公開。優(yōu)化和規(guī)范內(nèi)部辦理流程，盡可能縮短辦理時限，提高答復(fù)效率。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。嚴(yán)格依照《政府信息公開信息處理費管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計收信息處理費。（責(zé)任處室：辦公室、科技財務(wù)處及相關(guān)處室單位）
3.規(guī)范政府信息公開環(huán)節(jié)和要素。嚴(yán)格落實政府信息公開屬性源頭審查、保密審查、公開前發(fā)布審查等工作機(jī)制。對報請省政府或省政府辦公廳發(fā)文的，要明確相關(guān)公開屬性，同步報送政策解讀稿件。要將政策原文和解讀稿件同步審核、同步發(fā)布。部門網(wǎng)站引用國家行政法規(guī)的，要對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫的國家正式版本。（責(zé)任處室：辦公室、法規(guī)處及相關(guān)處室單位）
二、加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)社會關(guān)切效果
4.持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀。認(rèn)真落實全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報告》要求，以持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)為重點，圍繞深化“放管服”改革、更大激發(fā)市場活力，以及減稅降費、擴(kuò)大內(nèi)需等方面出臺的重大政策等法定政府信息，及時進(jìn)行深入解讀。政策解讀工作實行“誰起草、誰解讀”的原則，特別要注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，確保解讀質(zhì)量和實效。（責(zé)任處室：辦公室、登記注冊處、價監(jiān)競爭處及相關(guān)處室單位）
5.優(yōu)化政策文件解讀方式。凡是面向企業(yè)和公眾主動公開的政策性文件，均要開展解讀。要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，暢通政策解讀、政策咨詢渠道。加強(qiáng)政策解讀材料的質(zhì)量把控，對政策制定過程中收集到的普遍關(guān)注點和疑惑點，要有針對性地予以解答、說明，杜絕簡單摘抄文字、羅列文件小標(biāo)題等形式化解讀。強(qiáng)化政策實行后解讀，對政策實施過程中產(chǎn)生的新情況、新問題，文件起草處室要開展二次解讀、跟蹤解讀。合理選擇解讀形式，講明講透政策內(nèi)涵，綜合選用新聞發(fā)布會、媒體采訪、政策問答、圖示圖解、場景演示、卡通動漫、專家訪談、短視頻等多元化解讀形式。擴(kuò)大政策解讀傳播面，對于重要政策文件及解讀材料，要協(xié)調(diào)主要新聞媒體、重點網(wǎng)站和新媒體平臺轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，提高政策到達(dá)率和知曉度。要持續(xù)開展重要政策和解讀材料的精準(zhǔn)推送服務(wù)，實現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。（責(zé)任處室：辦公室、宣傳中心及相關(guān)處室單位）
6.健全重大行政決策公眾參與工作機(jī)制。暢通人民群眾參與公共政策制定的渠道，規(guī)范做好決策預(yù)公開、邀請利益相關(guān)方列席決策會議、會議公開等工作。制定涉企政策必須聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見，意見聽取和采納情況作為上會討論的前置條件。擴(kuò)大重要決策草案意見征集的覆蓋面，對于政府規(guī)章、規(guī)范性文件等需公開征求意見的決策草案，除在政府網(wǎng)站公示外，還要通過意見建議征集信箱、政務(wù)新媒體等群眾廣泛適用的平臺，收集社會公眾對決策草案的意見建議，并向社會公開前其意見的收集、采納情況以及較為集中意見不采納的原因。（責(zé)任處室：各相關(guān)處室單位）
7.抓好政民互動及日常關(guān)切。健全完善網(wǎng)上留言的轉(zhuǎn)辦、分辦、反饋、選登機(jī)制，政策起草處室負(fù)責(zé)對收集到的問題建議進(jìn)行解答和回應(yīng)。依托全省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳和網(wǎng)上政府服務(wù)咨詢平臺為企業(yè)群眾提供全天候政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)輿情回應(yīng)臺賬管理，認(rèn)真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護(hù)政府公信力。密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品安全、應(yīng)急管理等方面的輿情并及時作出回應(yīng)，助力防范化解重大風(fēng)險。（責(zé)任處室：辦公室及相關(guān)處室單位）
三、加強(qiáng)重點領(lǐng)域政府信息公開
8.深化市場監(jiān)管領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格落實市場監(jiān)管行政執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。及時通過網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺，向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。圍繞市場主體信息資源需求，做好市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的梳理、匯總和公開，以專題形式向市場主體全面展示有關(guān)內(nèi)容。定期梳理省廳工作對應(yīng)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，對省廳歷史上所有規(guī)范性文件梳理公開（包括有效的和失效的），在省廳負(fù)責(zé)維護(hù)的政府信息公開專欄的外網(wǎng)頁面展示，保證廳網(wǎng)站發(fā)布的規(guī)范性文件信息與省廳政府信息公開專欄中發(fā)布內(nèi)容保持一致。公開省廳在行使職能時所依據(jù)的國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件和省人大、省政府出臺的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件情況。加大對聯(lián)合執(zhí)法、專項整治等工作開展情況和消費者維權(quán)統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)的公開力度。推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作不斷深化，并做好相關(guān)信息的公開。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作，營造誠信守法的市場環(huán)境。（責(zé)任處室：辦公室、法規(guī)處、執(zhí)法稽查局、登記注冊處、信用監(jiān)管處、反壟斷處、價監(jiān)競爭處、消費環(huán)境處、食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲服務(wù)處、特殊食品處、標(biāo)準(zhǔn)化處、知產(chǎn)保護(hù)處、知產(chǎn)運用處、知產(chǎn)服務(wù)處及相關(guān)處室單位）
9.深化財政資金、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息公開。穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開。深化推進(jìn)政府采購、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)信息公開，在政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、公共資源交易服務(wù)平臺三個渠道，做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作部署要求，遵循“誰批準(zhǔn)、誰公開、誰實施、誰公開、誰制作、誰公開”原則，健全完善機(jī)制體制建設(shè)，有效提升公開執(zhí)行情況，以公開為常態(tài)、不公開為例外，及時發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息。（責(zé)任處室：科技財務(wù)處）
四、加強(qiáng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
10.編制政務(wù)公開地方標(biāo)準(zhǔn)?；谡?wù)公開組織、實施、運行、監(jiān)管的全鏈條管理工作模式，全面細(xì)化工作程序，配合省政數(shù)局編制吉林省政務(wù)公開地方標(biāo)準(zhǔn)，固化、完善基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，推動全省政務(wù)公開工作做細(xì)做深做實。（責(zé)任處室：標(biāo)準(zhǔn)化管理處）
11.優(yōu)化更新政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。對政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行跟蹤評估，以基層群眾實際需求為導(dǎo)向及時優(yōu)化調(diào)整完善，增強(qiáng)操作性、時效性。按照市場監(jiān)管總局印發(fā)的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，指導(dǎo)、督促基層梳理、細(xì)化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄清單。確保標(biāo)準(zhǔn)目錄對重點業(yè)務(wù)工作的全覆蓋、無遺漏。完善政務(wù)公開查詢系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄和政府信息公開專欄主動公開目錄的直接對應(yīng)和融合應(yīng)用。（責(zé)任處室：辦公室、食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲服務(wù)處、特殊食品處）
五、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺和渠道建設(shè)
12.加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。全面推行政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體集約化建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實主管主辦責(zé)任，加強(qiáng)屬地管理、行業(yè)管理，提升政務(wù)新媒體矩陣運行水平。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，有序開展清理整合。加強(qiáng)部門網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、“吉事辦”移動端等平臺聯(lián)動，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)分析和落地應(yīng)用，提高公開的實用性和易用性。落實共享責(zé)任清單，電子證照數(shù)據(jù)匯聚更新和共享互認(rèn)，數(shù)據(jù)共享交換質(zhì)量和能力得到有效提升。（責(zé)任處室：辦公室、登記注冊處、信用監(jiān)管處、宣傳中心）
13.提升網(wǎng)站、政務(wù)新媒體的建設(shè)和管理。按照省政數(shù)局統(tǒng)一部署，增加部門網(wǎng)站智能檢索、智能問答功能，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分布運營、內(nèi)容豐富的政務(wù)知識庫，實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答。加強(qiáng)政務(wù)新媒體運營互動力和引導(dǎo)力建設(shè)，統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的前置審核研判、后期評論收集和互動溝通，實現(xiàn)權(quán)威發(fā)布、引導(dǎo)預(yù)期、回應(yīng)關(guān)切的綜合效應(yīng)。通過政務(wù)新媒體主動發(fā)布多種形式的辦事服務(wù)信息，整合匯聚辦事服務(wù)入口，提供更全面、更及時的服務(wù)公開和辦事指引。加大政府新媒體對政府公報、重要政策及解讀材料等政府權(quán)威文本的推送和傳播力度。（責(zé)任處室：辦公室、宣傳中心）
14.加強(qiáng)政策咨詢窗口等線下公開場所和平臺建設(shè)。要依托政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳設(shè)立政策咨詢窗口，為企業(yè)和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務(wù)。同時，還要提供重要政策現(xiàn)場集中解讀、公眾參與活動咨詢報名、群眾辦事痛點堵點問題收集等服務(wù)。面向特定區(qū)域和人群的政府信息，通過公共服務(wù)場所、公告欄、電子信息屏等方式，進(jìn)行定點、定向公開。定期向檔案館做好政府公開信息備案工作，使公眾可以通過檔案館等政府信息公開查閱點查閱信息，并通過政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺檢索政府信息，提交信息公開申請。（責(zé)任處室：辦公室、行政審批辦、消審局）
六、加強(qiáng)政務(wù)公開的保障和監(jiān)督
15.健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、政務(wù)公開（政府信息公開）主管處室協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。廳主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，重點研究政府公開的縱深發(fā)展問題，推動權(quán)力運行重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的公開工作落實落細(xì)。要配齊工作力量，將政務(wù)公開工作經(jīng)費納入本單位年度預(yù)算，確保政策解讀、培訓(xùn)宣傳、第三方評估等工作順利開展。（責(zé)任處室：辦公室、科技財務(wù)處）
16.加強(qiáng)條例學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要將《條例》列入學(xué)法內(nèi)容，切實提高對政務(wù)公開工作的重視程度和認(rèn)識水平。要組織開展政務(wù)公開（政府信息公開）工作培訓(xùn)和研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)能力；建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，將各項公開要求融入行政機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)工作。（責(zé)任處室：辦公室）
17.持續(xù)強(qiáng)化任務(wù)落實工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對工作要點提出的各項任務(wù)，梳理形成工作臺賬，實施跟進(jìn)督查，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展回頭看，重點針對有明確責(zé)任主體和時限要求的工作任務(wù)，逐項檢查落實情況，未完成的將依法督促整改。請各處室單位于11月30日前報送本要點工作任務(wù)落實情況總結(jié)，廳政務(wù)公開辦將根據(jù)報送情況總結(jié)經(jīng)驗、建立長效工作機(jī)制。（責(zé)任處室：辦公室）
